依法治軍的前提是構建中國特色軍事法治體系。要加強軍事法規(guī)制度建設的頂層設計,提高軍事法規(guī)制度的針對性、系統(tǒng)性、操作性,做到與國家法律體系建設進程相協(xié)調,與我軍建設、改革、軍事斗爭準備實踐相適應。要用強軍目標審視和引領軍事立法,突出加強改革急需、備戰(zhàn)急用、官兵急盼的軍事法規(guī)制度建設,健全完善實在管用、系統(tǒng)配套、嚴密高效的軍事法規(guī)制度體系、軍事法治實施體系、軍事法治監(jiān)督體系、軍事法治保障體系。
依法治軍的基礎是強化全軍法治信仰和法治思維。依法治軍,首先要讓法治精神、法治理念深入人心,使全軍官兵信仰法治、堅守法治。要在全軍深入開展法治宣傳教育,把法治教育訓練納入部隊教育訓練體系,把培育法治精神作為強軍文化建設的重要內(nèi)容,引導官兵把法治內(nèi)化為政治信念和道德修養(yǎng),外化為行為準則和自覺行動。
依法治軍的關鍵是依法治官、依法治權。領導干部要帶頭尊法、學法、守法、用法,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,自覺做依法治軍的帶頭人。要嚴格按原則、按政策、按規(guī)矩、按程序辦事,要求部隊做的,自己首先做好,要求部隊不做的,自己堅決不做,形成上行下效、上率下行的濃厚氛圍。
依法治軍的標志是推動治軍方式根本性轉變。各級要嚴格按照法定職責權限抓好工作,防止和克服工作上的主觀隨意性,著力轉變職能、作風、工作方式,提高工作指導的科學性和實效性,努力形成黨委依法決策、機關依法指導、部隊依法行動、官兵依法履職的良好局面。
依法治軍的保證是有令必行、有禁必止。法律的生命力在于實施,權威性也在于實施。要立好規(guī)矩更要守好規(guī)矩,定了規(guī)矩就要執(zhí)行,做了規(guī)定就要動真格的,任何人都不能逾越法律法規(guī)的紅線。要堅持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅持嚴字當頭、一嚴到底。要著力增強法規(guī)制度的執(zhí)行力,堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,嚴格執(zhí)法監(jiān)督,嚴格責任追究,切實維護法規(guī)制度的權威性。
依法治軍的落腳點是基層依法運轉。要堅持扭住厲行法治抓基層,把依法治軍作為基層建設的基本方式確立起來。要尊重基層的工作安排權、人員使用權、財物支配權,增強基層的內(nèi)生動力和工作主動性,營造風清氣正的基層政治生態(tài)。要加強基層政治民主、經(jīng)濟民主、軍事民主建設,保障官兵知情權、參與權、建議權、監(jiān)督權,不斷提高基層干部依法帶兵的能力和水平。