網(wǎng)絡(luò)禁售藥品類型 建議將“處方藥”列入

　　修訂草案對(duì)網(wǎng)絡(luò)售藥進(jìn)行了明確，規(guī)定：疫苗、血液制品、麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等國家實(shí)行特殊管理的藥品不得在網(wǎng)絡(luò)上銷售。

　　對(duì)此，卓新平委員建議在此條款中增加“處方藥”一類。他說，因?yàn)樘幏剿幮枰匈Y格的醫(yī)生有針對(duì)性地對(duì)患者開出，一般藥師也應(yīng)該對(duì)患者當(dāng)面作出用藥的具體指導(dǎo)和交待，其療效和安全風(fēng)險(xiǎn)是并存的，如果服用不當(dāng)會(huì)給人的生命和健康帶來風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果。法律規(guī)定理應(yīng)最大限度地保證處方藥的使用安全，故不可讓其在網(wǎng)上隨意銷售。處方藥網(wǎng)絡(luò)銷售一旦放開，將會(huì)增大公眾用藥的風(fēng)險(xiǎn)。

　　龔建明委員同樣提出相同建議。他說，處方藥服用不當(dāng)也會(huì)給人的生命健康帶來風(fēng)險(xiǎn)，是不可逆轉(zhuǎn)的。處方藥需要有資格的醫(yī)生開出，需要藥師面對(duì)面地做用藥的指導(dǎo)，法律的制定需要最大限度保證處方藥的使用安全。

　　杜黎明委員則提出加大對(duì)第三方平臺(tái)的監(jiān)管。他說，由于現(xiàn)行法律法規(guī)滯后，藥品網(wǎng)絡(luò)銷售中出現(xiàn)不憑處方銷售處方藥等行為，特別是一些用戶數(shù)量龐大的第三方電商平臺(tái)，借助巨大營銷網(wǎng)絡(luò)，存在較大安全隱患。他建議修訂草案增加對(duì)藥品網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)責(zé)任者的處罰。

　　建議進(jìn)一步提高違法成本 明確虛假藥品廣告懲治

　　修訂草案設(shè)“法律責(zé)任”專章，就違反該法規(guī)定所要承擔(dān)的法律責(zé)任作出明確規(guī)范。

　　彭勃委員認(rèn)為，這增強(qiáng)了該法的剛性和操作性，這是十分必要的。但他提出，此章沒有針對(duì)做虛假違法藥品廣告應(yīng)負(fù)什么樣的法律責(zé)任的明確規(guī)范。“做虛假藥品廣告，誤導(dǎo)和坑害患者，是不是可以不負(fù)法律責(zé)任?這肯定是不行的。”他說，建議“法律責(zé)任”一章，要有針對(duì)性地對(duì)做虛假違法藥品廣告明確法律責(zé)任。

　　陳國民委員同樣就“法律責(zé)任”專章指出，此章明確經(jīng)濟(jì)處罰違法金額是15到30倍，這樣的規(guī)定個(gè)人認(rèn)為仍然不夠，違法成本依然過低，因?yàn)橛械倪`法金額比較小，乘以15到30倍的處罰就失去了意義，建議設(shè)置一個(gè)經(jīng)濟(jì)處罰的下限。“我贊成有關(guān)專家提出的1000萬元(人民幣，下同)經(jīng)濟(jì)處罰的下限，違法金額15倍之后沒有達(dá)到1000萬元的按1000萬元處罰，15倍之后達(dá)到1000萬元的，按照15倍到30倍的處罰，這樣形成震懾，使之不敢違法、不想違法、不愿違法。”

　　重慶市人大常委會(huì)副主任沈金強(qiáng)表示，相關(guān)處罰門檻太低，處罰過輕。藥品事關(guān)人的生命和健康，對(duì)制售假藥劣藥的行為應(yīng)當(dāng)重處，但在法律責(zé)任中有多條條款設(shè)定了一個(gè)最低的限度，就是貨值金額不足10萬元的按10萬元計(jì)。“我覺得處罰金額度太少了，這個(gè)罰金額度不足以起到震懾作用，應(yīng)該要大幅度提高最低罰金，只有提高違法成本才能夠避免普遍的違法行為。”(完)