抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)好管黨治黨主體責(zé)任。管黨治黨主體責(zé)任包含領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨組織書記的第一責(zé)任、班子成員的“一崗雙責(zé)”。作為管黨治黨的責(zé)任主體,無論是各級黨組織還是其負(fù)責(zé)人,都是要被緊緊盯住的責(zé)任主體及其“關(guān)鍵少數(shù)”。黨的各級組織及其領(lǐng)導(dǎo)干部既要承擔(dān)深化改革、推動發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、保護(hù)生態(tài)的第一責(zé)任,又要當(dāng)好從嚴(yán)管黨治黨的第一責(zé)任人,做到知責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。根據(jù)近年來巡視發(fā)現(xiàn)的問題,地方和基層黨組織的“一把手”在推動管黨治黨全面走向從嚴(yán)的實(shí)踐中,一定要敢于正視自身問題,以上率下、明崗明責(zé),在“管”和“治”方面既掛帥又出征,把管黨治黨真正擺上突出位置,讓其主體責(zé)任落到實(shí)處。要貫徹落實(shí)好思想教育之責(zé),解決好黨員的理想信念、黨性鍛煉、道德建設(shè)、世界觀人生觀價值觀這個“總開關(guān)”等問題。要貫徹落實(shí)好推進(jìn)制度建設(shè)之責(zé),堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、同向發(fā)力,特別是著力消除制度執(zhí)行的“彈性空間”和“灰色地帶”,把管黨治黨嚴(yán)格置于制度的管控之中。要貫徹落實(shí)好從嚴(yán)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)之責(zé),既突出“關(guān)鍵少數(shù)”又面向全體黨員,確保管黨治黨有重點(diǎn)、無盲區(qū)。要貫徹落實(shí)好選人用人之責(zé),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。要貫徹落實(shí)好作風(fēng)建設(shè)之責(zé),繼續(xù)以最嚴(yán)厲標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)厲舉措糾正損害群眾利益的“四風(fēng)”行為。要貫徹落實(shí)好示范帶頭之責(zé),不僅在其位謀其政,而且要處處以身作則、以上率下,真正做到清正廉潔。同時要真心給那些敢于較真碰硬的同志撐腰壯膽,維護(hù)好黨的執(zhí)政根基。
抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),落實(shí)好管黨治黨主體責(zé)任。我們黨460多萬個黨組織中,絕大多數(shù)是基層黨組織。基礎(chǔ)不牢,地動山搖。治國安邦,重在基礎(chǔ);管黨治黨,重在基層。緊緊抓住基層黨組織落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任是全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。全力向基層黨組織延伸管黨治黨主體責(zé)任的落實(shí)既是黨中央向全黨提出的明確要求,也是破解管黨治黨寬松軟問題的重要途徑和方法。全面從嚴(yán)管黨治黨的涵義就是要靠全黨、管全黨、治全黨,也就是管黨治黨對象要全覆蓋、管黨治黨主體要全動員、管黨治黨責(zé)任要無死角,決不能出現(xiàn)“上面九級大風(fēng)、下面紋絲不動”的怪現(xiàn)象。在推動全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任全力向基層延伸過程中,要上下同步、一體施治、整體推進(jìn),基層黨組織在思想認(rèn)識的深度、貫徹執(zhí)行的力度、管黨治黨的強(qiáng)度上,要全面跟上黨中央的步伐。黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)在基層,社會矛盾和突出問題也凸顯在基層,因此管黨治黨的成效最終也要體現(xiàn)在基層。從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任落實(shí)向基層延伸是強(qiáng)化基層黨組織政治堡壘作用的迫切需要。當(dāng)前,一些區(qū)市縣鄉(xiāng)和農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)處室存在落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任層層遞減的問題,越往下重視程度越低、工作力度越弱,主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。這是導(dǎo)致脫離實(shí)際、遠(yuǎn)離群眾的形式主義、官僚主義等消極腐敗現(xiàn)象屢禁難絕、政治生態(tài)和社會環(huán)境受到污染的根本原因。因此,全面從嚴(yán)管黨治黨主體責(zé)任必須下沉,打通“最后一公里”,落實(shí)到各級黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、社會組織,以使每個最基層的黨組織都成為名副其實(shí)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。
運(yùn)用關(guān)鍵手段,落實(shí)好管黨治黨主體責(zé)任。巡視和問責(zé)是全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵手段。因?yàn)闊o論是黨建責(zé)任還是監(jiān)督責(zé)任的落實(shí),最終都要通過嚴(yán)格的問責(zé)或責(zé)任追究來保障。必須健全問責(zé)機(jī)制,堅(jiān)持失職必問責(zé)、問責(zé)必有效,切實(shí)解決好管黨治黨寬松軟問題。黨的十八大以來,中央相繼出臺了一系列管黨治黨的規(guī)章、條例、準(zhǔn)則等,在黨內(nèi)規(guī)范性制度建設(shè)上不斷深化強(qiáng)化和系統(tǒng)化,使法規(guī)制度力量在管黨治黨中得到充分釋放,成為全面從嚴(yán)管黨治黨的重要利器。把巡視整改和追責(zé)問責(zé)結(jié)合起來推動管黨治黨責(zé)任主體落實(shí)是黨中央的明確要求。在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下,巡視的政治性定位使巡視工作日益聚焦黨的建設(shè)缺失、黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)管黨治黨不力等問題,緊扣重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問題,高效精準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)問題,推動問題整改。當(dāng)前,要堅(jiān)決咬住“責(zé)任”二字,以強(qiáng)有力的“問責(zé)”“追責(zé)”這個關(guān)鍵手段喚醒責(zé)任意識。要堅(jiān)持常抓細(xì)抓長抓,多積尺寸之功,著力解決一些黨組織在管黨治黨方面存在的問題。要加強(qiáng)對各地區(qū)各級部門黨組織履行全面從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,通過巡視巡察、調(diào)研督察、專項(xiàng)檢查、約談黨委(黨組)書記等方式,一級管一級,堅(jiān)決防止壓力傳導(dǎo)層層遞減的現(xiàn)象。要堅(jiān)持失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán),對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位,對貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)及選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的,嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé),推動管黨治黨責(zé)任層層落地落實(shí)。