王建軍介紹說，由國家衛(wèi)生健康委牽頭制定的《關(guān)于深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》，擬于近期由多部門聯(lián)合印發(fā)，著眼近年來各方反映較多的制約醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的堵點、難點問題，堅持問題導(dǎo)向，提出多項政策措施。

　　強化醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)銜接。制定醫(yī)養(yǎng)簽約服務(wù)規(guī)范，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式的簽約合作。改擴建一批社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可設(shè)置康復(fù)、護理病床和養(yǎng)老床位。

　　推進“放管服”改革。要求各地簡化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)審批登記，優(yōu)化流程和環(huán)境，涉及同層級相關(guān)行政部門的，實行“一個窗口”辦理。鼓勵社會力量開辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。衛(wèi)生健康部門和民政部門要加強行業(yè)監(jiān)管。

　　加大政府支持力度。經(jīng)認定為非營利組織的社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，按規(guī)定享受房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。各級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金要適當支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。要保障醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)建設(shè)發(fā)展用地。鼓勵金融機構(gòu)根據(jù)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，拓展多元化投融資渠道。

　　優(yōu)化保障政策。研究出臺上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、標準、規(guī)范，完善上門醫(yī)療服務(wù)收費政策。厘清“醫(yī)”“養(yǎng)”支付邊界，基本醫(yī)保只能用于支付符合基本醫(yī)療保障范圍的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費用。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)保險，增加老年人可選擇的商業(yè)保險品種。醫(yī)養(yǎng)結(jié)合通過為老年人提供醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，減輕對醫(yī)院病床的壓力。

　　加強隊伍建設(shè)。設(shè)立一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合培訓(xùn)基地，要求各地分級分類對相關(guān)人員進行培訓(xùn)。明確提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)中的醫(yī)務(wù)人員享有與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)同等的職稱評定、專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育等待遇。

　　作為推進健康中國建設(shè)的重要舉措，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合已納入《“健康中國2030規(guī)劃”綱要》。截至目前，全國共有近4000家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)建立簽約合作關(guān)系的超過2萬家。“十三五”期間，國家政策支持和財政投入重點向居家和社區(qū)傾斜，重點發(fā)揮城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)作用，將醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)延伸到社區(qū)和家庭，讓老年人接受醫(yī)療服務(wù)更便捷。

　　國家衛(wèi)健委老齡健康司司長王海東介紹說，要加強社區(qū)和農(nóng)村醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，通過開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程為老年人提供養(yǎng)老服務(wù);提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量，加強信息化支持;加大對社會辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)的支持力度，減輕稅費負擔(dān)。在不改變規(guī)劃的條件下，鼓勵醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)充分利用城鎮(zhèn)閑置的商業(yè)用房、校舍、辦公用房等場所開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。(記者 王君平)