國內(nèi)主要城市經(jīng)濟(jì)“三季報(bào)”基本公布完畢。在各大城市中，上海和北京在經(jīng)濟(jì)總量上仍遙遙領(lǐng)先，和后面的城市拉開明顯的距離。
競爭激烈的主要還是集中在廣州、深圳和天津幾個(gè)城市之間。去年廣州緊隨上海和北京，位列第三，深圳和天津分列第四和第五，不過三個(gè)城市之間的差距都很小，相差只有數(shù)百億元。
廣州暫穩(wěn)老三
數(shù)據(jù)顯示，前三季度，廣州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）11127.89億元，比上年同期增長12.0%，增速比去年同期提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。同期，天津?qū)崿F(xiàn)GDP10223.04億元，同比增長12.6%。
兩相比較，在經(jīng)濟(jì)總量上，廣州領(lǐng)先天津905億元。而去年全年，廣州僅比天津多615億元，這也意味著近幾年被天津步步緊追的廣州開始發(fā)力，力圖鞏固其“第三城”的位置。
廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，年初省里要求廣州“跳起來摘桃子”，隨后廣州調(diào)高了GDP增長目標(biāo)，各區(qū)都想方設(shè)法加大投資力度；再加上廣州的基數(shù)本來就比天津高，因此在增速差距不大的情況下，廣州經(jīng)濟(jì)總量得以繼續(xù)領(lǐng)先天津。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度廣州固定資產(chǎn)投資達(dá)2861.88億元，增長21.2%，5月105個(gè)重大項(xiàng)目集體開工涉及總投資約1004億元，6月南沙新區(qū)明珠灣建設(shè)啟動(dòng)儀式33個(gè)新開工項(xiàng)目涉及總投資586億元。
盡管如此，廣州的投資額度仍遠(yuǎn)低于天津。前三季度天津固投達(dá)7963.86億元，廣州僅為天津的36%。廣州投資率（即投資占GDP比重）為25%，在全國各主要城市和省會(huì)城市中僅高于深圳和上海，位列倒數(shù)第三。而天津則高達(dá)78%。相比之下，廣州的投資仍有比較大的空間。
“這個(gè)指標(biāo)說明廣州的總體投入水平占GDP的比重比較低，我們投資的產(chǎn)出率高于大多數(shù)的城市，這個(gè)投入產(chǎn)出比是對(duì)未來發(fā)展和是否構(gòu)成邊際效應(yīng)高低的一個(gè)重要指標(biāo)。”廣州市市長陳建華在29日說，廣州要加大投資力度和規(guī)模，更重要的是要注重投資結(jié)構(gòu)。“在未來不僅能夠做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)也比較快。”
其中，去年剛上升為國家級(jí)新區(qū)的南沙新區(qū)將是廣州投資的主戰(zhàn)場(chǎng)。目前南沙經(jīng)濟(jì)總量僅占廣州全市的6%左右，而濱海新區(qū)已經(jīng)占到天津接近六成。前三季度，廣州南沙完成投資160.64億元，增長56.8%。“南沙才剛剛起步，發(fā)展后勁比較大，不說達(dá)到濱海新區(qū)那樣的水平，只要能達(dá)到（廣州）天河、蘿崗那樣的水平就不得了。”彭澎說。
不過，廣州還能領(lǐng)先天津多久仍存有疑問。彭澎說，天津有大量的大項(xiàng)目還處于高峰期，他們的大飛機(jī)、大儀器等項(xiàng)目是廣州不可能具備的，而廣州“跳起來”后能在空中維持多久則不得而知。
另一方面，今年廣州房價(jià)領(lǐng)漲全國，土地賣得很好，這對(duì)GDP形成很好的支撐，也說明了為何廣州工業(yè)用電量增長較慢，但GDP卻增長比較快。前三季度，廣州房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1080.58億元，占全市投資比重達(dá)37.8%。一旦房地產(chǎn)形勢(shì)下行，廣州經(jīng)濟(jì)也將受到不小影響。
一線格局恐生變
盡管今年天津經(jīng)濟(jì)總量尚無法超過廣州，但超過同為一線城市的深圳卻已經(jīng)是板上釘釘。
數(shù)據(jù)顯示，前三季度深圳實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值10083.34億元，增長9.7%，增速比一季度、上半年分別提高0.7和0.2個(gè)百分點(diǎn)。這樣一來，天津經(jīng)濟(jì)總量比深圳多140億元。
去年全年，深圳經(jīng)濟(jì)總量僅比天津多出65億元。而在目前天津增速比深圳高將近3個(gè)百分點(diǎn)且總量領(lǐng)先的情況下，今年全年天津經(jīng)濟(jì)總量超過深圳已成定局。這也意味著自1999年以來深圳保持了14年的“老四”位置將首度易主。
深圳市委黨校副校長譚剛對(duì)記者分析，深圳這樣不到2000平方公里的地方，被天津甚至重慶超過是很正常的事情。對(duì)深圳來說，更應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
譚剛說，質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變有幾個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，其中一個(gè)為是否建立具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系，原來深圳所提出的幾大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的核心產(chǎn)業(yè)已初步形成格局。比如像互聯(lián)網(wǎng)新一代技術(shù)、生物、文化等產(chǎn)業(yè)都極具競爭力。
與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制方面，深圳能否產(chǎn)生一種更加均衡的動(dòng)力機(jī)制值得關(guān)注。在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)三駕馬車中，原來過于依賴出口，現(xiàn)在國內(nèi)更多城市則是依賴于投資拉動(dòng)，那么對(duì)投資占比最低的深圳來說，能否進(jìn)一步提升消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用，“這一作用也能更好地體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果能否為更多的老百姓所共享。”
而一旦今年天津經(jīng)濟(jì)總量超過深圳，過幾年再超越廣州，“北上廣深”四個(gè)一線城市的格局將很可能發(fā)生變化。在彭澎看來，五年之后，一線城市的格局將重新調(diào)整，天津和重慶極有希望進(jìn)入一線城市。
“一線城市除了看經(jīng)濟(jì)總量，還要看在區(qū)域中心的影響力。”彭澎說，深圳雖然不是國家中心城市，但有比較高的影響力，例如深交所等因素，所以是一線城市。而天津和重慶是直轄市，是國家定位的國家中心城市，一旦經(jīng)濟(jì)總量上來后，就會(huì)進(jìn)入一線城市。
譚剛說，一線城市要有一定的經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)模以及相應(yīng)的城市硬件，也應(yīng)當(dāng)有一些在全國的城市體系中獨(dú)到的、引領(lǐng)的風(fēng)向標(biāo)。所以深圳在經(jīng)濟(jì)總量被其他城市超過的情況下，要維持一線城市的地位，就應(yīng)當(dāng)在總量以外的其他方面，形成深圳獨(dú)到的、具有核心特質(zhì)的品質(zhì)。例如深圳在國際化、在改革開放、在智慧城市等方面所具備的領(lǐng)先地位，可以彌補(bǔ)在經(jīng)濟(jì)總量方面的不足。
“一方面要進(jìn)一步增強(qiáng)我們?cè)谌珖囊I(lǐng)和帶動(dòng)的能力，這種能力要從原來的經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)拓展到其他方面。深圳在金融等方面的作用能夠不斷擴(kuò)大的話，深圳作為一線城市的功能就不可能被其他城市所取代。”譚剛說。
