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以新發(fā)展理念為引領(lǐng) 推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展

發(fā)稿時(shí)間:2019-09-25 10:41:07
來(lái)源:國(guó)家發(fā)展改革委

  9月24日,慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年活動(dòng)新聞中心在梅地亞舉辦第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任寧吉喆出席發(fā)布會(huì),介紹以新發(fā)展理念為引領(lǐng),推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況,并回答記者提問(wèn)。

  國(guó)家發(fā)展改革委副主任寧吉喆在介紹有關(guān)情況時(shí)表示,70年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,砥礪奮進(jìn),頑強(qiáng)拼搏,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。特別是黨的十八大以來(lái),在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。70年的輝煌成就可以從以下五個(gè)方面來(lái)認(rèn)識(shí)。

  第一,中華民族從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)實(shí)現(xiàn)飛躍。

  70年前,毛澤東主席在天安門城樓上一聲宣告,標(biāo)志著中國(guó)人民從此站起來(lái)了。70年來(lái),我們完成社會(huì)主義革命,推進(jìn)社會(huì)主義建設(shè),進(jìn)行改革開放新的偉大革命,極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力。1952年-2018年,我國(guó)GDP從679.1億元躍升至90.03萬(wàn)億元,實(shí)際增長(zhǎng)174倍;人均GDP從119元提高到6.46萬(wàn)元,實(shí)際增長(zhǎng)70倍。在新的歷史條件下,我們繼續(xù)奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利,決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

  第二,我國(guó)綜合國(guó)力、社會(huì)生產(chǎn)力、人民生活水平大幅提升。

  目前,我國(guó)已成為世界經(jīng)濟(jì)第二大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)、服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)、使用外資第二大國(guó)、對(duì)外投資第二大國(guó)。移動(dòng)通信、現(xiàn)代核電、載人航天、量子科學(xué)、深海探測(cè)、超級(jí)計(jì)算等領(lǐng)域取得重大科技成果。2018年我國(guó)居民人均可支配收入比1949年實(shí)際增長(zhǎng)59.2倍,居民人均消費(fèi)支出比1956年實(shí)際增長(zhǎng)28.5倍。

  第三,我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

  70年來(lái),我國(guó)固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長(zhǎng),極大地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、工業(yè)裝備水平、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的提高和健全。2018年末,我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程13.2萬(wàn)公里,其中高速鐵路3萬(wàn)公里,分別居世界第二和世界第一;公路里程485萬(wàn)公里,其中高速公路14.3萬(wàn)公里,居世界第一。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育、社會(huì)保障、扶貧脫貧、生態(tài)環(huán)保事業(yè)全面發(fā)展。70年來(lái),我國(guó)人均預(yù)期壽命從35歲上升為77歲,森林覆蓋率從1976年的12.7%提高到2018年的22.96%。

  第四,我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

  70年來(lái),我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國(guó)轉(zhuǎn)為現(xiàn)代工業(yè)國(guó)取得顯著成效,我們擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類。第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值比例從1952年的50.5:20.8:28.7變化為2018年的7.2:40.7:52.2。信息化深入發(fā)展,居民在網(wǎng)上購(gòu)物、用手機(jī)支付、騎共享單車、坐高速列車成為常態(tài),所謂新“四大發(fā)明”。1949年-2018年,常住人口城鎮(zhèn)化率從10.6%提升至59.6%,農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力從約10萬(wàn)千瓦增長(zhǎng)為10億千瓦。

  第五,中國(guó)作為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者作用凸顯。

  目前,中國(guó)是聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)人數(shù)最多的國(guó)家;中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率居世界首位;中國(guó)堅(jiān)持多邊主義、自由貿(mào)易原則,積極參與聯(lián)合國(guó)等國(guó)際組織活動(dòng);中方共建“一帶一路”倡議已得到160多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織的積極響應(yīng)。

  70年的發(fā)展成就,奠定了雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ);70年的奮斗歷程,積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);70年的艱辛探索,開辟了成功的發(fā)展道路。站在新的歷史起點(diǎn)上,我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為決勝全面建成小康社會(huì),進(jìn)而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程而努力奮斗。

  答記者問(wèn)

  中央廣播電視總臺(tái)央視記者:

  目前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,外部不確定性因素也在增加,在這樣的情況下如何理解促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義?并且在這方面有哪些重要的政策和舉措?

  寧吉喆:

  促進(jìn)形成國(guó)內(nèi)強(qiáng)大市場(chǎng),意義是很大的。一是有利于保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,更好地保障和改善民生。二是有利于促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。三是有利于對(duì)沖當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增速放緩的風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。為此,必須采取積極有效的措施,加大“六穩(wěn)”工作的力度,穩(wěn)投資、促消費(fèi)、擴(kuò)就業(yè)、增收入,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。這就需要做好四個(gè)“著力”。

  一是著力擴(kuò)大有效投資。

  這是當(dāng)前推進(jìn)“六穩(wěn)”工作、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要舉措。要促進(jìn)今年的預(yù)算內(nèi)投資、其他政府投資、企業(yè)和民間投資、地方專項(xiàng)債券加快用于補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需。要提前下達(dá)明年的專項(xiàng)債券部分新增額度,重點(diǎn)用于交通、能源、生態(tài)環(huán)保、民生服務(wù)、物流、市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,確保早日見效。要適當(dāng)降低基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目的最低資本金比例,更好地支持有效投資。要多措并舉激發(fā)民間投資的活力,發(fā)揮民間投資占總投資60%以上的作用。還要加快項(xiàng)目建設(shè)的步伐和進(jìn)度、加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作,形成開工一批、建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批,三個(gè)“輪子”一起轉(zhuǎn),合理擴(kuò)大有效投資。

  二是著力促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。

  這是繁榮經(jīng)濟(jì)、改善民生一舉兩得的有效舉措。要促進(jìn)消費(fèi)更新升級(jí),積極推動(dòng)汽車、家電、電子消費(fèi)品以舊換新。要破除汽車消費(fèi)的限制,目前廣州、深圳等城市已經(jīng)放寬或取消了限購(gòu)規(guī)定,西安、昆明、貴陽(yáng)等城市也正在考慮,后續(xù)一些具備條件的地區(qū)也會(huì)陸續(xù)跟進(jìn)。要鼓勵(lì)綠色消費(fèi),支持居民購(gòu)買節(jié)能家電。要支持服務(wù)消費(fèi),出臺(tái)實(shí)施養(yǎng)老、家政服務(wù)、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等政策措施,進(jìn)一步激發(fā)服務(wù)消費(fèi)的潛力。

  三是著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展短板。

  這是化解不平衡不充分發(fā)展矛盾、釋放市場(chǎng)潛力的重要措施。要挖掘四大板塊的發(fā)展?jié)摿?,所謂四大板塊是西部開發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先。要發(fā)揮五大戰(zhàn)略新增長(zhǎng)極的效應(yīng),深入推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略協(xié)調(diào)落實(shí),還有就是抓緊啟動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)工作,通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng),帶動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施,進(jìn)一步釋放巨大的潛在市場(chǎng)。還要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)的改造建設(shè),包括推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,支持城市停車場(chǎng)等群眾關(guān)心的設(shè)施建設(shè)。要積極推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè),加快補(bǔ)齊農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板。

  四是著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),這是調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的積極舉措。

  要完善5G、人工智能等新型基礎(chǔ)設(shè)施,深入推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程。要加強(qiáng)傳統(tǒng)制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)改造,包括大力推進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)、數(shù)字化的轉(zhuǎn)型、智能化的升級(jí),以及節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等綠色化的改造。要積極推動(dòng)制造業(yè)與生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展。

  彭博社記者:

  我有兩個(gè)問(wèn)題,第一個(gè)問(wèn)題是,雖然2019年增加了政府債券發(fā)行,但是基礎(chǔ)設(shè)施投資依然比較低,這其中的原因是什么?政府想要采取哪些舉措提振這方面?第二個(gè)問(wèn)題是雖然消費(fèi)增長(zhǎng)速度是非??斓?,您剛剛提到消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?,但它是否足夠快以平衡投資放緩的跡象?中國(guó)政府打算做哪些措施推動(dòng)和鼓勵(lì)消費(fèi)的增長(zhǎng)?

  寧吉喆:

  要促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),必須進(jìn)一步發(fā)揮投資和消費(fèi)的有效作用。我們應(yīng)該看到,在今年一系列促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)政策的作用下,投資增速與去年同期相比,還是有所上升的。你關(guān)心的基礎(chǔ)設(shè)施投資,今年1-8月份的增速就比1-7月份是回升的?,F(xiàn)在我們還在采取著力擴(kuò)大有效投資的系列措施,促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。關(guān)鍵就是要把各方面的資金投到合理的項(xiàng)目上去,形成實(shí)物工作量,現(xiàn)在正在加快這方面的步伐。

  關(guān)于消費(fèi),在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中它既是手段更是目的。要改善和保障民生,就需要促進(jìn)消費(fèi),同時(shí)消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)當(dāng)中是第一大動(dòng)力。根據(jù)今年上半年對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力源泉的分析,三大需求共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),投資需求、消費(fèi)需求和外需中,消費(fèi)是第一大動(dòng)力,消費(fèi)對(duì)于今年上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持在合理區(qū)間發(fā)揮了60%左右的拉動(dòng)作用,比投資高出40多個(gè)百分點(diǎn),所以消費(fèi)至關(guān)重要。促進(jìn)消費(fèi),除了我剛才講到的要著力促進(jìn)居民消費(fèi)的提質(zhì)擴(kuò)容,還要增加居民收入。我們看到,今年上半年居民收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步,居民收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,GDP實(shí)際增長(zhǎng)6.3%,實(shí)際上居民消費(fèi)的增長(zhǎng)率還是快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的,同時(shí)我們還要引導(dǎo)居民的合理消費(fèi),形成一些消費(fèi)熱點(diǎn),同時(shí)要改善居民消費(fèi)的環(huán)境,還要采取鼓勵(lì)和促進(jìn)居民消費(fèi)的政策措施。

  中評(píng)社記者:

  我們知道昨天新中國(guó)輝煌成就大型展覽已經(jīng)開幕,并且正式對(duì)公眾開放了,民眾非常期待看到展覽,能否介紹一下展覽的情況?有哪些精彩內(nèi)容是看展時(shí)不能錯(cuò)過(guò)的?

  寧吉喆:

  在新中國(guó)70華誕即將到來(lái)之際,慶祝新中國(guó)成立70周年大型成就展是最早向社會(huì)公眾開放的活動(dòng)之一。昨天下午,習(xí)近平總書記親臨北京展覽館參觀展覽并關(guān)懷指示。昨天上午,李克強(qiáng)總理出席開幕式并講話。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、北京市的一些干部群眾都已經(jīng)開始去參觀。這次大型成就展有以下幾個(gè)特點(diǎn):

  一是主題鮮明。

  展覽的名稱就是“偉大歷程 輝煌成就”,展覽的主題是開辟和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

  二是編排新穎。

  與以往的大型展覽不同,以往展覽一般都是分領(lǐng)域、版塊式的,這次大型成就展是按照70年時(shí)間序列來(lái)展開的,我們把它稱之為“時(shí)光隧道”或者“歷史走廊”,也就是說(shuō)從1949年開始一直走到2019年,把整個(gè)展覽參觀完。可以說(shuō),這是一部編年體式的中華人民共和國(guó)歷史,通過(guò)展覽展現(xiàn)在觀眾的面前。

  三是內(nèi)容豐富。

  展覽分五大部分,分別是序言、屹立東方、改革開放、走向復(fù)興、人間正道。一共有1190多個(gè)條目,有150個(gè)新中國(guó)第一,每十年設(shè)置了英雄模范人物墻。

  四是形式多樣。

  展覽匯集了1700多張歷史照片,180多個(gè)視頻,征集了650多種實(shí)物,包括新中國(guó)第一臺(tái)解放牌汽車、新中國(guó)第一輛紅旗牌轎車、東風(fēng)轎車、拖拉機(jī)等。有近100個(gè)模型,有20多個(gè)互動(dòng)項(xiàng)目,還有40多個(gè)場(chǎng)景,這40多個(gè)場(chǎng)景是不同年代的,包括不同年代的居民家庭,比如結(jié)合我國(guó)第一部法律《婚姻法》的頒布,設(shè)置了上世紀(jì)50年代的婚房,還有大慶油田、紅旗渠、九八抗洪、汶川地震、脫貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造等場(chǎng)景。歡迎大家去參觀,同時(shí)我們還要在網(wǎng)上進(jìn)行展覽。

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