據(jù)悉，此次大督查聚焦減稅降費、穩(wěn)定和擴大就業(yè)、深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境、推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、合理擴大有效投資等五方面，實地調(diào)研相關(guān)政策在地方的落地效果。

　　會議稱，要針對督查發(fā)現(xiàn)的重點問題掛牌督辦，推動地方和部門逐一整改，糾正基層反映突出的侵蝕減稅降費紅利、“任性用權(quán)”破壞營商環(huán)境、懶政怠政等問題，加快疏通影響擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等政策落實的難點堵點。

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　　聚焦民營企業(yè)生存難題，督促地方改善營商環(huán)境

　　當前國家正大力推進落實減稅降費、改善營商環(huán)境等舉措。

　　今年9月2日，國務院第六次大督查正式啟動，16個由部委領導帶隊的督查組分赴16個省(區(qū)、市)包括天津市、山西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)等地開展實地督查。

　　此前，公開報道披露了不少此次督查組在地方督查的情況。

　　如第四督查組曾于遼寧沈陽市政務服務中心實地走訪“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境情況，在不打招呼的情況下直接與前來辦事的群眾面對面，詢問辦證是否順利，效率如何，搜集一手的社情民意。

　　第十二督查組則奔赴四川都江堰市，專程調(diào)查了某民營企業(yè)所拍地被當?shù)卣加煤笠?guī)劃給當?shù)貒衅髽I(yè)代建安置房問題，據(jù)悉此前三方經(jīng)過多次協(xié)商仍未能解決補償問題。督查組在地方查賬目、看批文，逐項查證問題的難點，督促當?shù)卣匾暶駹I企業(yè)合法權(quán)益，當?shù)卣攬霰響B(tài)，馬上抓緊拿出解決方案。

　　南都記者獲悉，此次督查還專門利用今年4月上線的“互聯(lián)網(wǎng)+督查”渠道，向公眾征集線索和意見，督查組對問題屬實的現(xiàn)場督辦。

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　　三分之二以上人員都是暗訪

　　值得關(guān)注的是，與以往國務院大督查不同，此次督查強調(diào)突出重點，壓縮督查規(guī)模，精簡督查環(huán)節(jié)，創(chuàng)新督查方式，力戒形式主義，給地方減負。

　　首先在督查規(guī)模上即可見一斑。今年國務院16個督查組分赴16個省(區(qū)、市)進行督查，為2014年首次開展國務院大督查以來，歷年規(guī)模最小。

　　據(jù)國務院常務會披露，此次督查方式也頗為不同：不發(fā)通知、不要陪同、直奔基層，有三分之二以上的人員和時間都在暗訪。據(jù)悉，督查組多采取隨機調(diào)查等形式，明察暗訪深入一線，既減輕基層負擔，也便于獲取一手資料。

　　還曾有媒體報道，有多地的政府工作人員對督查組未提前通知突然到來感到意外。

　　大規(guī)模的座談少了，一對一訪談多了，各種匯報少，現(xiàn)場實地走得多了。山東省稅務局政策法例處二級調(diào)研員王永安對此次督查頗有感觸，他曾對媒體透露：督查組在督查中訪談內(nèi)容聚焦重點，簡明簡要，絕不多占用到場訪談人員的時間。

　　據(jù)了解，此次國務院大督查也曾明確提出，不得召開30人以上的地方工作情況匯報會和座談會，不得隨意要求地方填表格、報材料，不得要求地方層層陪同、層層匯報等8項要求，力戒形式主義，減輕基層負擔，確保督查實效。

　　今年3月，中共中央辦公廳還曾專門印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》，明確將2019年確定為“基層減負年”，強調(diào)要解決一些困擾基層的形式主義問題，切實為基層減負。

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　　將對重點問題掛牌督辦，已有地方被督查的問題得到解決

　　南都記者了解到，自2014年國務院啟動首次大督查至今已經(jīng)連續(xù)開展6年，每年一次的國務院大督查成為常態(tài)機制，意為通過督查推動黨中央國務院重大決策部署貫徹落實，推動解決政策落地的堵點難點，回應公眾關(guān)切。

　　國務院常務會議也透露了此次大督查的結(jié)果。總體看來，政策落實取得積極成效，要糾正基層反映突出的問題如侵蝕減稅降費紅利、“任性用權(quán)”破壞營商環(huán)境、懶政怠政等問題，加快疏通影響擴內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)等政策落實堵點。下一步，要將督查發(fā)現(xiàn)的問題分解到有關(guān)地方和部門，對重點問題掛牌督辦，推動逐一整改。此外，還要推廣地方好經(jīng)驗，認真研究收集到的意見建議，推動政策完善。

　　南都記者關(guān)注到，國務院大督查后，已有地方對督查所發(fā)現(xiàn)的問題及時作出回應。

　　據(jù)公開報道顯示，督查組曾在云南發(fā)現(xiàn)紅河州建水縣存在“紅頂協(xié)會”強迫個體工商戶入會繳費問題。云南省人民政府辦公廳10月14日公開通報，目前紅河州已對問題進行整改，對4個責任單位和8名責任人進行責任追究，清退了551萬元違規(guī)收取的會費。

　　還有群眾反映，政策規(guī)定自今年7月1日起對ETC用戶給予不少于5%的車輛通行費優(yōu)惠，但江西省高速公路ETC優(yōu)惠未落實到位。督查組核實指出問題后，江西省交通廳表示將抓緊整改，于明年1月1日前落實。(記者 蔣小天 實習生 鄭璇真)