一、《建設(shè)綱要》是統(tǒng)領(lǐng)未來(lái)交通建設(shè)的指導(dǎo)性文件

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確提出要建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)，并先后針對(duì)“一帶一路”的互聯(lián)互通、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高鐵的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理、農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)等問(wèn)題發(fā)表過(guò)一系列重要講話，這說(shuō)明習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)內(nèi)的交通問(wèn)題和國(guó)際大通道問(wèn)題有著系統(tǒng)的思考，對(duì)改革開放40年來(lái)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程與特征進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡中所發(fā)揮的重要作用及其對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的深遠(yuǎn)影響非常熟悉，對(duì)于廣大人民群眾要求建設(shè)安全、舒適、方便、快捷的現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系的迫切愿望感同身受。交通強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的提出是對(duì)改革開放40年來(lái)交通運(yùn)輸行業(yè)所取得的巨大成就及其在國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用的充分肯定，是最廣大人民群眾美好愿景的代表與集中體現(xiàn)。

　　《建設(shè)綱要》按照實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)，提出了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)分兩步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且結(jié)合國(guó)家的戰(zhàn)略需求及新時(shí)代中國(guó)交通發(fā)展實(shí)際及主要特點(diǎn)，從基礎(chǔ)設(shè)施、交通裝備、運(yùn)輸服務(wù)、科技創(chuàng)新、安全保障、綠色交通、開放合作、人才隊(duì)伍、行業(yè)治理等9個(gè)方面明確了交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的九大任務(wù)，為未來(lái)30年的交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了指導(dǎo)性文件。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是貫穿《建設(shè)綱要》的一條主線

　　我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)用40年的時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國(guó)家百年的發(fā)展之路，基本形成了由鐵路、公路、水路、民航等多種運(yùn)輸方式的綜合交通運(yùn)輸體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年底，我國(guó)高速公路與高速鐵路通車?yán)锍?、?nèi)河航道通航里程、規(guī)模以上港口萬(wàn)噸級(jí)泊位、公路營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量與旅客周轉(zhuǎn)量、公路貨運(yùn)量及貨物周轉(zhuǎn)量、水運(yùn)貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量及鐵路旅客周轉(zhuǎn)量等均居世界第一位。交通運(yùn)輸行業(yè)在如此短的時(shí)間內(nèi)取得如此巨大的成就，本身就是一個(gè)奇跡，更有力地支撐并助推了中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡。

　　交通運(yùn)輸行業(yè)的飛速發(fā)展離不開交通科技的支撐與推動(dòng)。事實(shí)上，自國(guó)家“六五”計(jì)劃以來(lái)，交通行業(yè)部門結(jié)合國(guó)家重大工程的實(shí)施，組織開展了一系列科技攻關(guān)，取得了一系列重大科技成果。培養(yǎng)了一支能打硬仗，能攻堅(jiān)克難的科技人才隊(duì)伍，搭建了一批高水平的科技創(chuàng)新平臺(tái)，為交通行業(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)勁的驅(qū)動(dòng)力，可見創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展是交通行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

　　《建設(shè)綱要》全面貫徹了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新理念。一方面作為九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“富有活力，智慧引領(lǐng)”的交通科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)調(diào)要通過(guò)前沿關(guān)鍵科技研發(fā)，突破人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、民用飛行器、船舶等交通裝備的動(dòng)力傳動(dòng)系統(tǒng)及高效率、大推力/大功率發(fā)動(dòng)機(jī)，合理統(tǒng)籌安排時(shí)速600公里及以上的高速磁懸浮系統(tǒng)，時(shí)速400公里輪軌高速列車等技術(shù)儲(chǔ)備研發(fā);另一方面，要通過(guò)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)全面提升交通運(yùn)輸行業(yè)科技創(chuàng)新能力。同時(shí)，在其他八大建設(shè)任務(wù)中分別提出了科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的任務(wù)目標(biāo)，為將我國(guó)交通運(yùn)輸體系的硬實(shí)力與軟實(shí)力同時(shí)推進(jìn)到世界前列提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　三、交通安全是體現(xiàn)交通強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力的重要標(biāo)志

　　隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，廣大人民群眾對(duì)于幸福美好生活的追求更加迫切。在各種現(xiàn)代交通方式已經(jīng)走進(jìn)千家萬(wàn)戶，完全融入百姓日常生活的今天，交通安全的重要性尤顯突出。為此，《建設(shè)綱要》在指導(dǎo)思想中強(qiáng)調(diào)要建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通體系。同時(shí)，作為交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)九大任務(wù)之一，明確提出要建設(shè)“完善可靠，反應(yīng)快捷”的安全保障體系，并分別從基礎(chǔ)設(shè)施的安全可靠性、生產(chǎn)的安全性、交通應(yīng)急救援等方面明確了建設(shè)目標(biāo)與要求。在對(duì)實(shí)現(xiàn)這一建設(shè)目標(biāo)充滿信心之余，還應(yīng)高度重視公路交通安全的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)我國(guó)交通文化建設(shè)，并將其作為新時(shí)代對(duì)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化寶庫(kù)的新貢獻(xiàn)予以重視，并開展教育、普及。

　　一個(gè)國(guó)家的交通文化要為全國(guó)人民所認(rèn)同，并自覺(jué)遵守行為準(zhǔn)則與法律法規(guī)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，通過(guò)長(zhǎng)期的教育、實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，交通文化已發(fā)展得比較成熟，且已深入人心。但在我國(guó)，汽車成為大眾化的代步工具才10多年的歷史，雖然國(guó)家已經(jīng)構(gòu)建了交通法律法規(guī)體系，但遠(yuǎn)沒(méi)有成為全國(guó)人民普遍認(rèn)同并自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則，少數(shù)執(zhí)法者甚至以“同情弱者”為由，造成了執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公的現(xiàn)象。事實(shí)上，交通事故中必須保護(hù)交通法規(guī)的遵守者，否則就會(huì)催生一些不良的交通行為，甚至誘發(fā)某些刑事犯罪，嚴(yán)重影響我國(guó)正常的交通秩序。

　　令人欣慰的是，《建設(shè)綱要》提出了要推進(jìn)優(yōu)秀交通文化傳承創(chuàng)新、引導(dǎo)文明出行、營(yíng)造文明交通環(huán)境的要求。我相信，不久的將來(lái)，我們一定能夠建成并逐漸完善具有中國(guó)特色的優(yōu)秀交通文化，從源頭上解決公路交通安全問(wèn)題，使我國(guó)的交通安全狀況成為交通強(qiáng)國(guó)軟實(shí)力的一張亮麗的名片。(中國(guó)工程院院士 鄭健龍)