王先生申請辦理的業(yè)務(wù)是船舶油污損害民事責(zé)任保險，但申請材料之一的營業(yè)執(zhí)照原件不便帶到現(xiàn)場。“證明事項(xiàng)告知承諾制涉及‘辦理船舶最低安全配員證書’等54項(xiàng)業(yè)務(wù)和‘身份證’‘營業(yè)執(zhí)照’等38種證明事項(xiàng)，以往這些事項(xiàng)在辦理時必須帶齊所有材料的原件，而現(xiàn)在簽訂承諾書后，只需要帶上復(fù)印件就可以了。”上海海事局政務(wù)中心副主任王婕麗說。

　　今年5月，司法部印發(fā)了《開展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案的通知》(以下簡稱《通知》)，明確將進(jìn)一步開展“減證便民”行動。上海海事局作為交通運(yùn)輸部實(shí)施證明材料告知承諾制度的試點(diǎn)單位，在6個月的試點(diǎn)期間內(nèi)形成全國海事系統(tǒng)可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　交通運(yùn)輸部政策研究室主任吳春耕表示，針對各種奇葩證明事項(xiàng)，國務(wù)院早在2017年就明確提出了“四個一律取消”原則，其中就包括“能采取申請人書面承諾方式解決的一律取消”。而這里的“書面承諾方式”，事實(shí)上也就是此次《通知》中所明確的“證明事項(xiàng)告知承諾制”。“書面承諾符合條件、標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時也愿意承擔(dān)承諾不實(shí)的法律責(zé)任，行政機(jī)關(guān)就不再索要證明，直接予以辦理，之后通過核查、網(wǎng)上信息互聯(lián)互通來審查。這種便捷方式，大大節(jié)省老百姓和企業(yè)辦事的成本。”吳春耕指出。

　　截至目前，浙江、安徽等27個省區(qū)市在交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政許可辦理中都在加速推進(jìn)信用承諾制，在提高效率的同時，也為加強(qiáng)事中事后監(jiān)管提供了依據(jù)。

　　“和‘信用承諾制’同樣重要的是監(jiān)管工作，為了防止市場主體惡意運(yùn)用信用承諾制而產(chǎn)生‘劣幣驅(qū)逐良幣’，相關(guān)監(jiān)管部門不僅會追究有過錯的單位或個人的責(zé)任，還會依法建立虛假承諾黑名單制度，并完善‘一處失信、處處受限’的聯(lián)合懲戒機(jī)制。”吳春耕表示。(記者 訾謙)