唐軍表示,國務院印發(fā)的《關(guān)于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》明確,中央層面設立的523項涉企經(jīng)營許可事項全部納入改革清單,分類推進改革。對設定必要性已不存在、市場機制能夠有效調(diào)節(jié)、行業(yè)組織或中介機構(gòu)能夠有效實現(xiàn)行業(yè)自律管理、通過事中事后監(jiān)管能夠有效規(guī)范的涉企經(jīng)營許可事項,直接取消審批。企業(yè)持有營業(yè)執(zhí)照即可開展經(jīng)營。
據(jù)介紹,對可以取消審批的涉企經(jīng)營許可事項,需要企業(yè)及時主動提供有關(guān)信息,以便有關(guān)主管部門有效實施行業(yè)管理、維護公共利益的,由審批改為備案。對確需保留的涉企經(jīng)營許可事項,企業(yè)就符合經(jīng)營許可條件作出承諾,有關(guān)主管部門通過事中事后監(jiān)管能夠糾正不符合經(jīng)營許可條件行為、有效防范風險的,實行告知承諾。對關(guān)系國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益,不具備取消審批或?qū)嵭懈嬷兄Z條件的涉企經(jīng)營許可事項,應當采取切實措施優(yōu)化審批服務,提高審批效率、降低辦事成本。
從數(shù)量來看,本次改革直接取消審批13項,審批改為備案8項,實行告知承諾60項,優(yōu)化審批服務442項。
國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局局長熊茂平介紹,除中央層面的統(tǒng)一部署,各地還將結(jié)合實際推出自己的清單,“清單定期調(diào)整更新。待試點成熟后,改革還要實現(xiàn)地域全覆蓋,在全國推開實施”。
唐軍表示,“證照分離”改革要與事中事后監(jiān)管結(jié)合起來,特別是要與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”結(jié)合。據(jù)介紹,“證照分離”改革涉及部門多、事項多,通過依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”可以推動涉企經(jīng)營許可事項從申請、受理到審核、發(fā)證全流程“一網(wǎng)通辦”“最多跑一次”。相關(guān)部門要加強部門間信息互通和業(yè)務協(xié)同,最大程度減少企業(yè)重復填報信息和提交材料的情況。(記者 佘穎)