據(jù)介紹,這些案例經(jīng)近半年征集遴選、專家多輪次研討,從20多個省(市區(qū))、200多個地級市推薦的700多個案例中脫穎而出,體現(xiàn)了地方全面深化改革落實、探索、創(chuàng)新的成果,體現(xiàn)了地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的提高和進展。
“山東省淄博市人大常委會推動系統(tǒng)性制度創(chuàng)新”被推為“2019中國改革年度特別案例”,是地方加強民主法治建設(shè)的一個樣本。淄博市人大常委會構(gòu)建“五大新格局”、建立“六項新機制”,以系統(tǒng)性制度創(chuàng)新增強工作整體實效,為地方人大工作注入了時代活力。獲得全國人大常委會的高度肯定。
10個“2019中國改革年度案例”從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,鄉(xiāng)村振興,行政體制改革,養(yǎng)老、教育等民生改革,基層社會治理,生態(tài)文明體制改革,基層黨建等方面提供了創(chuàng)新經(jīng)驗和樣本。
長春市“蓓蕾計劃”通過建立課后托管服務(wù)經(jīng)費保障機制、創(chuàng)新課后托管服務(wù)模式、實行托管教師聘任制度、簽訂托管學(xué)生協(xié)議等具體做法,施行小學(xué)生課后免費托管服務(wù),有效解決小學(xué)生“三點半難題”,增強了百姓獲得感,是一項深得民心的民生改革。
河北省邢臺市大力推進項目單位不與多職能部門見面,不與征地拆遷等相關(guān)方見面“兩不見面”審批(服務(wù))改革,破解項目審批落地中的難點問題,使企業(yè)辦事實現(xiàn)了“不見面、最簡練、快辦成”,營商環(huán)境得到極大改善,市場活力得到迸發(fā)。
浙江省麗水市針對部門間辦事環(huán)節(jié)多、耗時長、程序繁等問題,圍繞打造最優(yōu)政務(wù)服務(wù)環(huán)境,在全省率先推進部門間“最多跑一次”改革。通過定標(biāo)準(zhǔn)、減材料、優(yōu)流程、壓時限,事項辦理提速率平均達到55.5%,部門間辦事更加高效、行政效能顯著提升。這一改革對深化放管服改革很強的針對性,目前浙江全省在總結(jié)推廣麗水市的做法。
浙江省溫州市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要論述,圍繞聚焦民營企業(yè)健康發(fā)展,大力創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)(即促進非公經(jīng)濟健康發(fā)展、非公經(jīng)濟人士健康成長),給高質(zhì)量發(fā)展帶來了實實在在的變化,也為堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度作出了示范。
福建省全面統(tǒng)籌推進國家首個生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè),各項改革試驗有序推進并取得了階段性成效,為習(xí)近平生態(tài)文明思想重要孕育地和創(chuàng)新實踐地書寫下濃墨重彩的探索華章。
福州市鼓樓區(qū)以習(xí)近平總書記視察軍門社區(qū)提出的“三個如何”為主線,形成“1235”矛盾糾紛多元調(diào)處機制軍門社區(qū)工作法,為各地社區(qū)治理現(xiàn)代化提供了實踐“樣板”,得到全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國平安建設(shè)先進區(qū)等300多項榮譽表彰。
為破解農(nóng)村居家養(yǎng)老難題,江西省新余市建立村級頤養(yǎng)之家,解決70歲以上農(nóng)村獨居、留守老人的一日三餐、精神藯籍和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合問題,實現(xiàn)了老人舒心、子女安心、黨群連心。
山東省濱州市作為全球最大原鋁生產(chǎn)基地,針對產(chǎn)業(yè)層次低、鏈條短、發(fā)展壓力大、高端產(chǎn)品“花落他家”等問題,以體制機制創(chuàng)新為引領(lǐng),以價值鏈為核心,重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,利用三年時間,原鋁就地轉(zhuǎn)化率達到80%,以鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,打造世界高端鋁業(yè)基地進展快速,促進經(jīng)濟發(fā)展新舊動能轉(zhuǎn)換成效顯著,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級探索了有效的方法、路徑。
湖南省婁底市堅持黨建引領(lǐng),構(gòu)建“源頭防范、苗頭處置”工作模式,激發(fā)群眾自治內(nèi)生動力,形成基層社會治理好操作、能落地、可持續(xù)制度設(shè)計,打造群防群治公益行動樣板,探索出基層社會治理有效新模式。
湖南省長沙縣堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,初步實現(xiàn)了農(nóng)村人居環(huán)境“潔、凈、美”整治目標(biāo),形成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、休閑旅游、精深加工等產(chǎn)業(yè)共同繁榮的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,新型村級集體經(jīng)濟不斷壯大,成為新時代鄉(xiāng)村振興的典型代表。
中國經(jīng)濟體制改革雜志社社長、地方改革創(chuàng)新研究中心主任潘治宏介紹說,習(xí)近平總書記在中央全面深化改革委員會第9次會議上指出,全面深化改革是我們黨守初心、擔(dān)使命的重要體現(xiàn),改革越到深處,越要擔(dān)當(dāng)作為、蹄疾步穩(wěn)、奮勇前進。黨的十八屆三中全會以來,地方全面深化改革取得豐碩成果,十九大以來更是進入新的境界,亮點紛呈。2019中國改革年度案例征集覆蓋了經(jīng)濟體制改革、行政體制改革、民主法治建設(shè)、社會治理制度構(gòu)建、社會民生、文化體制、生態(tài)文明體制改革和黨建紀(jì)檢等領(lǐng)域。活動推出的特別案例、年度案例和入圍案例,從解決實際問題的角度出發(fā),將問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,緊緊圍繞“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的、滿足人民對美好生活新期待必備的”制度體系構(gòu)建進行了有益的探索實踐,都是年度涌現(xiàn)的優(yōu)秀改革成果。其中,有的案例是對中央頂層設(shè)計創(chuàng)新性落實,有的是根據(jù)本地實際改革需求進行的差異化、原創(chuàng)性探索,具有很強的針對性、開創(chuàng)性,為進一步深入落實黨的十九屆四中全會提出的“建章立制、構(gòu)建體系”的精神打下了基礎(chǔ)。
潘治宏介紹,“中國改革年度案例”征集活動是中國改革年會的組成部分,自2009年開始,已經(jīng)舉辦了11屆,這些案例大多都成為地方全面深化改革的模式和樣本。中國經(jīng)濟體制改革雜志社作為改革專業(yè)研究和宣傳機構(gòu),開展這一活動,旨在按照中央深改委會議精神,從研究和宣傳角度,“及時總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗好做法”,對年度地方改革實踐經(jīng)驗、成果進行總結(jié)梳理,尤其對其中具有典型意義、可操作性及復(fù)制推廣價值的案例給予重點關(guān)注和宣傳。活動征集評議過程結(jié)合了政策、理論、實踐三個維度,其成果既希望能為政策研究、政策制定提供參考,也能為落實創(chuàng)新、實踐探索提供借鑒和啟發(fā)。
中國經(jīng)濟體制改革雜志社“2019中國改革年度特別案例”
山東省淄博市人大常委會推動系統(tǒng)性制度創(chuàng)新
中國經(jīng)濟體制改革雜志社“2019中國改革年度案例”名單
(共10個,按省級行政區(qū)劃順序排序)
1、河北省邢臺市“兩不見面”改革打造服務(wù)市場主體“直通車”
2、吉林省長春市課后免費托管服務(wù)“蓓蕾計劃”破解“三點半難題”
3、浙江省溫州市創(chuàng)建新時代“兩個健康”先行區(qū)
4、浙江省麗水市推動機關(guān)內(nèi)部“最多跑一次”改革
5、福建?。簢沂讉€生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)成效顯著
6、福建省福州市鼓樓區(qū)軍門社區(qū)工作法
7、江西省新余市探索“黨建+頤養(yǎng)之家”養(yǎng)老新模式
8、山東省濱州市以體制機制創(chuàng)新推動鋁產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
9、湖南省長沙市長沙縣探索鄉(xiāng)村振興新模式
10、湖南省婁底市"查風(fēng)險防事故保平安"基層社會治理探索
中國經(jīng)濟體制改革雜志社“2019中國改革年度案例”入圍名單
(共19個,按省級行政區(qū)劃順序排序)
1、河北省唐山市灤南縣鄉(xiāng)村振興改革的探索與實踐
2、河北省張家口市創(chuàng)新建立可再生能源“四方協(xié)作機制”
3、山西省企業(yè)投資項目承諾制改革為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境
4、遼寧省沈陽市“紅色驛站”統(tǒng)籌城市基層黨建提升基層治理能力
5、江蘇省南京市建鄴區(qū)“五微共享社區(qū)”以黨建引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新
6、江蘇省徐州市睢寧縣以集中居住系統(tǒng)改革撬動“1+N”綜合效益
7、安徽省淮北市以改革思維推動資源型城市新舊動能轉(zhuǎn)換
8、安徽省亳州市農(nóng)村敬老院集成改革
9、福建省廈門市推進集成改革著力打造國際貿(mào)易“單一窗口”
10、江西省宜春市探索發(fā)展“生態(tài)+大健康”產(chǎn)業(yè)助推高質(zhì)量發(fā)展
11、江西省贛州市探索構(gòu)建“山水林田湖草生命共同體”
12、江西省井岡山市“紅色治理法”構(gòu)建基層治理新格局
13、山東省青島市平度市推進“1330”改革打造一流營商環(huán)境
14、河南省洛陽市以改革創(chuàng)新推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
15、湖南省岳陽市以“四化”引領(lǐng)“四農(nóng)”深化供銷合作社綜合改革
16、廣東省廣州開發(fā)區(qū)“廣東省營商環(huán)境改革創(chuàng)新實驗區(qū)”改革探索
17、四川省瀘州市“三改三化”發(fā)展集體經(jīng)濟 激活鄉(xiāng)村動力
18、陜西省西安市曲江新區(qū)推動文藝院團改革創(chuàng)新的實踐探索
19、陜西省咸陽市探索“時間銀行”智慧健康養(yǎng)老新模式