——編 者

　　全國人大代表耿福能：

　　建議禁食野生動物

　　根據(jù)流行病學(xué)分析，此次新型冠狀病毒來源很可能是野生動物。食用野生動物，非法買賣野生動物，是滋生病毒感染的危險源。從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，應(yīng)該下決心取締和嚴厲打擊非法野生動物市場和貿(mào)易。

　　對此，我建議：立法機關(guān)建立更嚴格更完善的法律法規(guī)和管理機制，從立法層面加強野生動物保護，將動物用藥歸入藥品監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管，實行規(guī)范的價格管理;全面禁止食用野生動物，明確責(zé)任主體部門和職責(zé)，加大處罰力度。在全國范圍加強聯(lián)合執(zhí)法，摸排野生動物交易市場情況、餐飲或電商平臺的非法經(jīng)營情況，重罰違規(guī)的責(zé)任主體。嚴格禁止以野生動物研究、繁殖保護為名，實際為非法生產(chǎn)藥品、化妝品、服裝、食品等行為。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加強對瀕危野生動物的救治和基因研究，對野生動物寄生病毒和疾病進行分析，預(yù)防人類感染相應(yīng)疾病。從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風(fēng)險，還要從大眾認知上加強教育，積極宣傳“動物是人類共處的朋友”，禁食野生動物，讓保護野生動物的意識深入人心。

　　全國人大代表谷鳳杰：

　　給生產(chǎn)生活場所來次大掃除

　　當前，一些地方、一些行業(yè)，公共衛(wèi)生環(huán)境堪憂。比如有些海鮮市場以海鮮交易為名，實際充斥著大量活禽和非法野生動物交易。市場擁擠、污水橫流、空氣混濁、人員密集，極易滋生病毒和細菌。這樣的場所在一些城市、鄉(xiāng)村還很常見。

　　應(yīng)對此次疫情的過程，也是提高我國公共衛(wèi)生體系處理突發(fā)事件能力的過程。應(yīng)該以應(yīng)對疫情為機會，加強公共衛(wèi)生環(huán)境排查整治，補齊公共衛(wèi)生短板。應(yīng)該加強對海鮮市場、農(nóng)貿(mào)市場、活禽交易市場的排查整治，加強對人員密集的工廠、社區(qū)、商場、學(xué)校、車站等場所的衛(wèi)生清理，加強對城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境的綜合治理，對生產(chǎn)生活場所來一次徹底的大掃除，清除病毒細菌滋生的土壤。同時，通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)站、新媒體等多渠道多形式加強對公眾的公共衛(wèi)生教育，讓不隨地吐痰、打噴嚏捂住口鼻、到醫(yī)院就診戴口罩、不亂扔垃圾、遵守傳染病隔離觀察規(guī)定等意識成為全社會的共識和行動。要推廣應(yīng)對此次疫情過程中形成的好做法好經(jīng)驗，讓公眾的防病意識、防病能力來一次大提高，構(gòu)筑起預(yù)防重大公共衛(wèi)生事件的銅墻鐵壁。

　　全國人大代表方燕：

　　強化應(yīng)對疫情的法治保障

　　新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，各地相繼啟動重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)，采取延長假期、推遲復(fù)工、進行隔離等一系列舉措有力應(yīng)對疫情。由于此次疫情發(fā)生突然、來勢兇猛、波及面廣，各地區(qū)、各部門、各行業(yè)都面臨許多新問題、新挑戰(zhàn)。比如，企業(yè)停產(chǎn)停工后合同訂單不能履行造成的違約如何認定，推遲復(fù)工期間工人工資如何發(fā)放等，社會關(guān)注度較高。對此，法律法規(guī)和制度應(yīng)該予以回應(yīng)。

　　2003年抗擊非典疫情期間，最高人民法院曾出臺司法解釋，對疫情引發(fā)的各類糾紛提出原則性的審判指導(dǎo)意見，對減少經(jīng)濟糾紛、加快恢復(fù)經(jīng)濟社會秩序發(fā)揮了積極作用。對此，我建議：有關(guān)部門及時出臺制度規(guī)范，用法治手段明確規(guī)則、穩(wěn)定預(yù)期，從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。同時，運用法治手段和法治思維，加強社會綜合治理，完善防范利用疫情哄抬物價、囤積居奇、趁火打劫、制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等擾亂經(jīng)濟、社會秩序行為的法律法規(guī)制度，織牢公共衛(wèi)生法治之網(wǎng)。

　　全國人大代表章鋒：

　　提升關(guān)鍵物資供給效能

　　當前，我國公共衛(wèi)生物資儲備體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及區(qū)域分布和市場監(jiān)管還存在與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民生活需要不相適應(yīng)的矛盾。對此，我建議：建立健全關(guān)鍵物資儲備體系，提升儲備效能。我國地域廣大、人口眾多，公共衛(wèi)生、地質(zhì)災(zāi)害、洪澇干旱等事件頻發(fā)，應(yīng)該根據(jù)這一國情特點系統(tǒng)梳理、分類分級建立包括醫(yī)療防疫、地震救援、防洪搶險等關(guān)鍵物資儲備體系，并進行統(tǒng)一規(guī)劃、分級分類管理，提升儲備效能。做到發(fā)生重大突發(fā)事件時有效供給，保障人民群眾特別是一線救援人員的生命安全。

　　同時，還應(yīng)系統(tǒng)優(yōu)化關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力布局。當前，包括醫(yī)療防疫物資在內(nèi)的許多重點物資生產(chǎn)配置主要決定因素是市場，生產(chǎn)能力布局和企業(yè)生產(chǎn)銷售的主要考慮因素是市場。一旦發(fā)生重大突發(fā)事件，生產(chǎn)調(diào)配難度大。對此，建議從國家層面全面梳理，對關(guān)鍵物資的生產(chǎn)能力進行優(yōu)化布局，分區(qū)域布局，儲備一批戰(zhàn)時生產(chǎn)廠商進行登記備案，采用常態(tài)產(chǎn)能和“戰(zhàn)時”產(chǎn)能相結(jié)合進行布局管理，解決物資應(yīng)急的問題。