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疫情當(dāng)前,中小微企業(yè)對(duì)策要分期考量

發(fā)稿時(shí)間:2022-04-19 13:23:07
來(lái)源:澎湃新聞網(wǎng)作者:劉俏 光華管理學(xué)院院長(zhǎng),教育部長(zhǎng)江學(xué)者特聘教授

  很多學(xué)者討論時(shí)把新冠病毒疫情和2003年的非典(SARS)對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響做對(duì)比,我認(rèn)為這里面有很多差異性。在過(guò)去17年時(shí)間里,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邏輯已經(jīng)改變,在這種背景下看這次新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響,簡(jiǎn)單的類(lèi)比本身可能是在回答錯(cuò)誤的問(wèn)題。

  我們需要找到正確的問(wèn)題,這次新冠疫情對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)真正的影響在什么地方?我認(rèn)為討論總體經(jīng)濟(jì)影響的意義遠(yuǎn)不如討論結(jié)構(gòu)性影響的意義大。

  新冠疫情和非典對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的差異性

  過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯是投資拉動(dòng),現(xiàn)在開(kāi)始朝消費(fèi)驅(qū)動(dòng)、效率驅(qū)動(dòng)、高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。另外,事件發(fā)生的時(shí)間點(diǎn)不同,這次發(fā)生在春節(jié)期間,非典發(fā)生在春節(jié)之后。

  相較于2003年,2019年第三產(chǎn)業(yè)占的比重已經(jīng)到了GDP比重的54%左右,貢獻(xiàn)了GDP增長(zhǎng)的將近60%,第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)變成整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要的支柱以及增長(zhǎng)動(dòng)能的所在。

  與非典時(shí)期相比,這次疫情對(duì)整個(gè)服務(wù)領(lǐng)域的影響是最大、最直接的。這段時(shí)間相對(duì)農(nóng)林漁牧所屬的第一產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),對(duì)交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政、批發(fā)零售、住宿、餐飲,娛樂(lè)、出行這樣一些需要線下進(jìn)行的服務(wù)項(xiàng)目影響非常大,而這些行業(yè)加在一起對(duì)GDP的占比達(dá)到了36%左右。

  如果疫情的控制不是這么順利,除了服務(wù)業(yè)之外,可能會(huì)影響到節(jié)后的返工返崗甚至返學(xué),對(duì)制造業(yè)、建筑業(yè)所屬的第二產(chǎn)業(yè)的影響也會(huì)逐漸呈現(xiàn)出來(lái),進(jìn)出口方面也會(huì)受到影響。

  此外,拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三架馬車(chē)”——消費(fèi)、投資、進(jìn)出口也發(fā)生了很大的變化。2003年,消費(fèi)貢獻(xiàn)了35.4%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是10%,其中消費(fèi)供給了3.6個(gè)百分點(diǎn)。但是到2019年,消費(fèi)已經(jīng)貢獻(xiàn)了57.8%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

  消費(fèi)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)重要推動(dòng)力,短期看,疫情對(duì)消費(fèi)沖擊很大。表格信息來(lái)自劉俏課程ppt

  新冠疫情中,中小微企業(yè)需要得到幫助

  我的基本判斷是,現(xiàn)在疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響本身是一個(gè)內(nèi)生變量。

  如此判斷有兩個(gè)原因:第一,影響的程度取決于疫情的控制情況。在現(xiàn)階段,其對(duì)消費(fèi)、對(duì)第三產(chǎn)業(yè)影響比較大,并將可能蔓延到第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)、房地產(chǎn)和其他一些行業(yè)。第二,這也取決于我們?cè)趺慈?yīng)對(duì)疫情所帶來(lái)的影響,如果我們能夠識(shí)別主要在什么領(lǐng)域影響比較大,并采取有針對(duì)性的政策措施,就可能會(huì)把這個(gè)影響降下來(lái)。

  目前看來(lái),我認(rèn)為疫情的影響主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一是對(duì)中小微企業(yè)的影響,第二是對(duì)就業(yè)的影響。事實(shí)上這兩個(gè)影響是合二為一的。因?yàn)檎紦?jù)中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大部的中小微企業(yè)貢獻(xiàn)了50%的稅收、60%的GDP、70%的創(chuàng)新、80%以上的就業(yè)、90%以上的新增企業(yè)和新增就業(yè)。

  在過(guò)去一段時(shí)間,中國(guó)中小微企業(yè)的生存環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境尚有很大的改善空間。根據(jù)銀保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)計(jì),2018年各類(lèi)人民幣貸款中,給民營(yíng)企業(yè)的貸款余額只有25.8%。同時(shí),中小微企業(yè)承擔(dān)的資金成本也比較高。信托產(chǎn)品的客戶多為從一般金融、中介機(jī)構(gòu)得不到資金支持的企業(yè),跟中長(zhǎng)期貸款利率比較,其利率要高很多。這些客戶多為中小微企業(yè)。由此可見(jiàn),大量中小微企業(yè)所面臨的資金環(huán)境其實(shí)要比同樣的大企業(yè)或者國(guó)有企業(yè)要困難一些。

  正常情況下,我們的營(yíng)商環(huán)境還有很大的改善空間,而這次疫情是一個(gè)外部的沖擊,對(duì)中小微企業(yè)來(lái)說(shuō)挑戰(zhàn)就更大了。

  清華大學(xué)朱武祥教授團(tuán)隊(duì)最近對(duì)995家民營(yíng)企業(yè)(其中絕大部分是中小微企業(yè))做了問(wèn)卷調(diào)查,及時(shí)把中小微企業(yè)面臨的問(wèn)題以一種非常尖銳的方式呈現(xiàn)了出來(lái)。

  首先是現(xiàn)金的情況非常緊張。大概85%以上的中小微企業(yè)現(xiàn)金流只夠維持3個(gè)月,其中將近三分之一的企業(yè)只能維持1個(gè)月,另外三分之一只能維持2個(gè)月。

  其次,現(xiàn)在中小微企業(yè)的營(yíng)收下行壓力特別大。簡(jiǎn)單地估測(cè),將近58%的企業(yè)2020年的銷(xiāo)售收入會(huì)因疫情下滑超過(guò)20%以上。企業(yè)維持運(yùn)營(yíng),支出壓力很大,這其中包括了包括員工的工資和“五險(xiǎn)一金”等。

  最后,調(diào)研也發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)在應(yīng)對(duì)新冠病毒疫情帶來(lái)的沖擊時(shí),缺乏很好的應(yīng)對(duì)手段,多采用減員、降薪和停產(chǎn)歇業(yè)等方式。

  短期內(nèi)企業(yè)怎么“活下去”?

  結(jié)合前面的分析,我認(rèn)為幫扶中小微企業(yè),需要區(qū)分短期對(duì)策和長(zhǎng)期對(duì)策。

  短期看,有一個(gè)基本原則,即在防控疫情作為首要目標(biāo)的前提下,盡快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)的活動(dòng),不能讓經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)時(shí)期處于這種休克階段。這兩個(gè)目標(biāo)不能對(duì)立,要盡可能地把一些適合恢復(fù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、市場(chǎng)活動(dòng)恢復(fù)起來(lái)。

  在這個(gè)過(guò)程中,地方政府在出臺(tái)政策時(shí)需避免過(guò)度干預(yù),不要增加企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。我們現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要尊重市場(chǎng)規(guī)則,逐漸恢復(fù)市場(chǎng)的活動(dòng),從而提升市場(chǎng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力和韌性,這本身也是國(guó)家綜合治理能力不斷提升的一個(gè)重要標(biāo)志。

  具體來(lái)說(shuō),我對(duì)中小微企業(yè)有這樣一些建議。企業(yè)現(xiàn)在的首要問(wèn)題是現(xiàn)金流比較短缺,現(xiàn)金流是企業(yè)的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、投資,因此,企業(yè)在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、資本層面可以做一些事情。

  在經(jīng)營(yíng)層面,企業(yè)需要盡可能地增加營(yíng)收、增加銷(xiāo)售收入,可以考慮在線銷(xiāo)售或者其他一些創(chuàng)新的方式,在防控疫情的同時(shí)想方設(shè)法增加收入。同時(shí)用極限化的方式降低成本,合理化投入節(jié)奏。

  在財(cái)務(wù)層面上,企業(yè)需要盡可能尋求降息、增加貸款,或者把債務(wù)展期、延期。這樣一些方式可以緩解流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn),避免企業(yè)倒閉。

  另外,這次新冠病毒疫情是很大的一次性外部沖擊,正常的生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)秩序被打斷,政府在政策層面上有很多空間可以施展,企業(yè)也應(yīng)該積極地去尋求這方面的一些支持。企業(yè)要密切關(guān)注,多看《新聞聯(lián)播》,多了解地方政府的新政策。

  最后一點(diǎn),在這樣的特殊情況下,企業(yè)應(yīng)該與其利益相關(guān)方盡量溝通協(xié)調(diào)。包括員工、上下游、融資方和出資方,當(dāng)然也包括客戶、顧客、地方政府等,盡量尋求諒解,找到一種共生共利的安排。

  政府如何幫助企業(yè)“活下去”?

  這次疫情中,政府對(duì)市場(chǎng)的回應(yīng)比較敏銳,最近我們看到很多地方政府陸續(xù)出臺(tái)了大量政策,政策著力點(diǎn)其實(shí)跟幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)是有關(guān)聯(lián)的。比如在稅收方面減免稅費(fèi),甚至幫助企業(yè)采取合理的方法降低經(jīng)營(yíng)成本。

  這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)邏輯在發(fā)生變化的同時(shí),我們的公共治理體系也在發(fā)生變化。以前分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)經(jīng)常說(shuō)地方政府是“GDP競(jìng)賽”,但是這次疫情中,我們發(fā)現(xiàn)地方政府之間的對(duì)比更像公共治理的比賽。媒體、企業(yè)、老百姓在討論的時(shí)候會(huì)看哪個(gè)地方政府反應(yīng)及時(shí),在防控疫情和防止經(jīng)濟(jì)下行方面,能夠出臺(tái)更有效的政策。

  這種從“GDP競(jìng)賽”向“公共治理能力競(jìng)賽”的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)出新發(fā)展理念開(kāi)始影響地方政府的行為模式。這是一種好現(xiàn)象,但是我們也必須要考慮執(zhí)行的效果。這種“比拼”比較的不僅是地方政府支持企業(yè)發(fā)展的意愿,還要看效果。

  中長(zhǎng)期企業(yè)應(yīng)對(duì)策略:要從需求端考慮轉(zhuǎn)型

  從中長(zhǎng)期看,這次疫情如果有任何正面的意義,那就是促使我們?nèi)ニ伎?,中小微企業(yè)在未來(lái)應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)型。

  中國(guó)的企業(yè)非常脆弱,生產(chǎn)模式和產(chǎn)品比較單一,在創(chuàng)新方面比較不足,經(jīng)營(yíng)理念也有很多短板。從這個(gè)角度講,企業(yè)需要多加思考未來(lái)怎樣提升研發(fā)在整個(gè)銷(xiāo)售收入占的比例,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

  我認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成功的轉(zhuǎn)型,增強(qiáng)自身對(duì)市場(chǎng)的不確定性或突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力,增強(qiáng)韌性,在未來(lái)需要了解來(lái)自需求端的變化。

  隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯的變化,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)總量和需求端會(huì)發(fā)生很多變化。

  舉幾個(gè)例子,現(xiàn)在中國(guó)的居民消費(fèi)率大概占GDP的38%、39%,在2035年有望提升到58%,而且消費(fèi)中服務(wù)消費(fèi)占的比重將會(huì)從目前的大概50%(2018年是40.2%)增加到美國(guó)或是日本現(xiàn)在的水平,即60%以上。因此,未來(lái)的消費(fèi)可能絕大部分并不用于購(gòu)買(mǎi)商品,而是用在購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。

  同時(shí),未來(lái)中國(guó)人口紅利消失,但還有質(zhì)量紅利。我們統(tǒng)計(jì)了一下,中國(guó)到2035年有接近6個(gè)億的“90后”,這個(gè)群體將近一半人完成了高等教育,這意味著到2035年整個(gè)中國(guó)會(huì)有將近3億受過(guò)高等教育的勞動(dòng)力人口。全世界任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體,在任何一個(gè)歷史階段,從來(lái)沒(méi)有過(guò)這么多絕對(duì)數(shù)量的完成高等教育的勞動(dòng)力人口。這個(gè)群體的消費(fèi)偏好、消費(fèi)理念以及他們?yōu)槲磥?lái)中國(guó)企業(yè)的轉(zhuǎn)型、中國(guó)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)、創(chuàng)新提供的人力資本,都會(huì)讓企業(yè)面臨的情況與現(xiàn)在有很大區(qū)別。

  未來(lái)的機(jī)會(huì)有很多,比如這次病毒疫情,就為醫(yī)療大健康行業(yè)帶來(lái)很大的發(fā)展機(jī)會(huì)?,F(xiàn)在中國(guó)的醫(yī)療大健康行業(yè)占比大概只有GDP的6.3%。這個(gè)比例在美國(guó)是18%,在歐洲國(guó)家、歐盟平均是10%。這就意味著在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間,這個(gè)領(lǐng)域會(huì)有很大的發(fā)展。

  在2035年,如果醫(yī)療大健康行業(yè)在中國(guó)GDP占比達(dá)到10%,即實(shí)現(xiàn)歐盟的平均水平,那就意味著,按照現(xiàn)在2018年、2019年的價(jià)格不變,中國(guó)的醫(yī)療大健康行業(yè)價(jià)值附加可能會(huì)達(dá)到21萬(wàn)億人民幣。這樣的體量會(huì)帶來(lái)多少機(jī)會(huì)?

  中小微企業(yè)如何敏銳把握這些來(lái)自需求端的變化,改變商業(yè)模式、改變和創(chuàng)新自身的慣性思維方式,都是在做中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí)要考慮的。

  (文章整理自北京大學(xué)光華管理學(xué)院“光華思想力公開(kāi)課”第二講《這一次為什么不同?——從中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邏輯的變化看新冠病毒疫情對(duì)中小微企業(yè)和資本市場(chǎng)影響》。)

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