充分認識產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的戰(zhàn)略意義
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟增長的核心引擎。數(shù)字技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)正在加速向?qū)嶓w經(jīng)濟融合滲透，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出增長和效率提升的拉動作用不斷增強。據(jù)相關(guān)研究機構(gòu)初步測算，2019年我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化占數(shù)字經(jīng)濟比重將由2005年的49%提升至83%左右，占全年GDP比重接近30%，已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟增長必不可少的核心引擎。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化搭建傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興技術(shù)的融通橋梁，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新一代信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈中的深度融合應(yīng)用，形成新技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品培育、新模式應(yīng)用、新業(yè)態(tài)擴散和新產(chǎn)業(yè)興起，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從量的積累、點的突破逐步轉(zhuǎn)為質(zhì)的飛躍、系統(tǒng)的提升，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級鋪設(shè)道路，助力實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是搶占國際競爭新優(yōu)勢的必然選擇。當(dāng)前經(jīng)濟全球化遭遇挫折，發(fā)展不確定性因素增多，現(xiàn)有國際秩序和多邊貿(mào)易體系受到挑戰(zhàn)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是應(yīng)對新一輪大發(fā)展大變革大調(diào)整的重要破局手段，受到世界各國的高度關(guān)注與積極布局。一方面，發(fā)達國家紛紛推出重大戰(zhàn)略，全力鞏固數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域主導(dǎo)地位;另一方面，發(fā)展中國家也順應(yīng)信息革命潮流，搶抓國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和再分工機遇。
準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀
頂層設(shè)計不斷完善，央地聯(lián)動形成轉(zhuǎn)型指引。從國家視角來看，推動出臺《國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導(dǎo)意見》等系列文件，部署實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點工程，圍繞網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等不同層次，激發(fā)多方力量，匯聚多方主體，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級。從地方視角來看，各地深入貫徹國家發(fā)展戰(zhàn)略，按照產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展要求，積極推進相關(guān)工作落實，制定本地發(fā)展政策。我國已有近30個省市發(fā)布了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)政策。
融合應(yīng)用持續(xù)深化，全面發(fā)展加快轉(zhuǎn)型落地。從消費領(lǐng)域來看，數(shù)字化新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，2019年全國網(wǎng)上零售額超過10萬億元，連續(xù)多年居全球第一，上半年移動支付交易規(guī)模超過166萬億元，引領(lǐng)世界潮流。從生產(chǎn)領(lǐng)域來看，工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)步推進，企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別達到70%、50%，推動降本增效應(yīng)用深入，部分先行先試企業(yè)勞動生產(chǎn)率提高超20%，萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗降低超6%。從跨界創(chuàng)新來看，融合發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，跨界創(chuàng)新探索逐步豐富，形成產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)供銷 一體化、大規(guī)模定制等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新實踐。
供給水平加速改善，重點突破賦能轉(zhuǎn)型動力。以5G為代表的新興網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同全球領(lǐng)先水平基本相當(dāng);工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析體系建設(shè)穩(wěn)步推進，5大國家頂級節(jié)點啟動建設(shè)部署，20個二級節(jié)點已上線運營;平臺賦能作用不斷強化，具有一定影響力的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺已超過70家，平均工業(yè)設(shè)備連接數(shù)達到69萬臺套，工業(yè)APP創(chuàng)新活躍;軟件技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強，形成了基于國產(chǎn)軟硬件的整體解決方案，在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興領(lǐng)域，國內(nèi)骨干企業(yè)持續(xù)加快技術(shù)迭代與產(chǎn)業(yè)升級，一批“獨角獸”企業(yè)快速崛起。
支撐要素走向健全，多點協(xié)同構(gòu)建轉(zhuǎn)型基石。從標(biāo)準(zhǔn)制定來看，工業(yè)、金融等領(lǐng)域加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，包括數(shù)據(jù)管理能力、開放共享、工業(yè)大數(shù)據(jù)等國家標(biāo)準(zhǔn)的研制。從安全保障來看，持續(xù)完善監(jiān)督檢查、信息共享和通報、應(yīng)急處置等安全管理制度，我國80%以上的企業(yè)已開展網(wǎng)絡(luò)和信息安全相關(guān)工作，其中已聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)企業(yè)開展信息安全工作的比例達到90%。從發(fā)展生態(tài)來看，產(chǎn)學(xué)研廣泛參與、深度協(xié)作的社會組織發(fā)展迅速，數(shù)字峰會、論壇等交流平臺不斷涌現(xiàn)，逐步形成區(qū)域協(xié)同聯(lián)動、行業(yè)跨界交流、大中小企業(yè)融通發(fā)展的生態(tài)體系，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化真正實踐落地。
同時，我們也要清醒地認識到，我國產(chǎn)業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展的同時，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從支撐能力來看，我國數(shù)字化基礎(chǔ)仍較為薄弱，支撐產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的關(guān)鍵設(shè)備、核心工業(yè)軟件、重要操作系統(tǒng)等方面存在短板，數(shù)據(jù)管理、安全監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等公共支撐因素還不能滿足全面數(shù)字化轉(zhuǎn)型的需求，數(shù)字化人才儲備也存在較大缺口。從企業(yè)自身來看，受限于資金、市場等內(nèi)外壓力，部分企業(yè)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型還存在疑慮，尤其是量大面廣的中小企業(yè)，缺少轉(zhuǎn)型的動力，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)字化不均衡現(xiàn)象嚴(yán)重。從產(chǎn)業(yè)整體來看，雖然我國服務(wù)產(chǎn)業(yè)與消費領(lǐng)域的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進展較快，但對第一、二產(chǎn)業(yè)的帶動輻射能力有限，工業(yè)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型仍面臨較高壁壘，產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展不平衡。
多措并舉加速釋放產(chǎn)業(yè)數(shù)字化潛能
一是完善產(chǎn)業(yè)數(shù)字化政策環(huán)境，引領(lǐng)數(shù)字經(jīng)濟制勝之道。堅持問題導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)數(shù)字化戰(zhàn)略方向，加快完善準(zhǔn)入監(jiān)管、財稅金融、技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)據(jù)確權(quán)交易等方面的政策法規(guī)體系。進一步推動體制機制創(chuàng)新，加強標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，健全質(zhì)量保障和安全監(jiān)管體系，創(chuàng)新人才培養(yǎng)、引進與評價機制。
二是突破產(chǎn)業(yè)數(shù)字化核心能力，打牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展之基。健全以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同的創(chuàng)新體系，加快關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破，加強融合領(lǐng)域基礎(chǔ)理論研究及技術(shù)前沿探索。大力推進互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步夯實我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)。研究制定產(chǎn)業(yè)數(shù)字化系統(tǒng)性解決方案，不斷提升各行各業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，促進產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)形態(tài)根本性轉(zhuǎn)變。
三是打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系，培育數(shù)字經(jīng)濟繁榮之魂。構(gòu)建開放協(xié)同、規(guī)范有序的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化生態(tài)體系，打通創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈，推動技術(shù)、人才、勞動力、資本等生產(chǎn)要素發(fā)揮疊加效應(yīng)。以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會為載體，發(fā)揮生態(tài)紐帶作用，構(gòu)建“體系作戰(zhàn)”發(fā)展優(yōu)勢。建設(shè)開放公共服務(wù)平臺，注重中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化全方位落地與持續(xù)迭代優(yōu)化。
四是拓展產(chǎn)業(yè)數(shù)字化合作模式，探索數(shù)字經(jīng)濟未來之路。結(jié)合“一帶一路”倡議，發(fā)揮新一代信息技術(shù)開放性、交互性優(yōu)勢，推動政府、企業(yè)等不同主體的深入合作和能力互補，促進全球數(shù)字經(jīng)濟體系開放式發(fā)展。圍繞信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定、技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用等方面，積極與國際組織開展對接合作，廣筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)“朋友圈”。
