“六穩(wěn)”,即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預期。
李克強3月10日主持召開國務院常務會議,確定應對疫情影響穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的新舉措。會上,總理特別強調(diào),要抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單。“中國經(jīng)濟已經(jīng)深度融入世界。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,必須堅持擴大對外開放。當前要采取更有針對性的措施,努力降低疫情對外貿(mào)外資的負面影響。”
防疫不松勁,外貿(mào)鉚足勁。外貿(mào)在傳統(tǒng)上是驅(qū)動我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一。雖然近年來國際貿(mào)易保護主義抬頭,出口難度增加,種種因素導致境外直接投資的勢頭也有減弱之勢,但我國多年來在全球生產(chǎn)分工鏈中既有的地位,意味著我們?nèi)皂毰﹂_拓外貿(mào),同時繼續(xù)鼓勵和擴大投資,實現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)的協(xié)同共生發(fā)展。
穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資不僅僅是爭一局之地。外貿(mào)外資行業(yè)有豐富的資金和技術資源,也是我國白領藍領職工密集的行業(yè),吸納了大量就業(yè)人口。穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資是穩(wěn)就業(yè)的關鍵支撐。具體而言,穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的措施有:
首先,可以通過減稅減費,來降低外貿(mào)外資企業(yè)的經(jīng)營成本。政府難以代替企業(yè)去做生意,但可以為企業(yè)減負。海關總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2019年民營企業(yè)首次超過外商投資企業(yè),成為我國第一大外貿(mào)主體。眼下,大量企業(yè)仍在逐步復工復產(chǎn)的艱難過程中。減稅減費有利于削減它們的剛性支出,恢復活力。
具體而言,“走出去”時,除高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品(“兩高一資”) 所有未足額退稅的出口產(chǎn)品及時足額退稅,從而提高這些產(chǎn)品在境外市場的競爭力。“引進來”時,要鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄要擴大,使更多領域的外商投資能夠享受稅收等有關優(yōu)惠政策。對近期出臺的減稅減費等助企紓困政策,要確保內(nèi)外資企業(yè)同等享受。
其次,政府將適當引導金融機構對外貿(mào)外資企業(yè)“救急”。故而對由于停工停產(chǎn)等受疫情影響大、但市場前景仍然良好、繼續(xù)保有貿(mào)易伙伴的中小微外貿(mào)企業(yè),銀行類金融機構應當有長遠眼光,積極評估機遇和風險,增加外貿(mào)信貸投放,落實好貸款延期還本付息等政策,以“涵養(yǎng)水源”的心態(tài)接受企業(yè)對貸款再延期的協(xié)商請求。由于中小微外貿(mào)企業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重要力量,這不僅有助于銀企共贏,也對穩(wěn)就業(yè)、進而穩(wěn)定整體經(jīng)濟環(huán)境有重要意義。
第三,我們對疫情既全面應對,也精準施策。原定于今年4月15日開幕的第127屆中國進出口商品交易會(廣交會)是我國外貿(mào)界的一大盛會。自上世紀50年代舉辦以來,廣交會已成為中國外貿(mào)的晴雨表和風向標,也是反映世界貿(mào)易活躍程度的重要指數(shù)之一。企業(yè)復工以來,廣州防疫情形也未惡化。故而這次國常會提出“做好籌辦春季廣交會的準備工作,大力促進對外貿(mào)易合作”,亦是合理而進取的決策。
最后,非常時刻仍然要有平常心,特別是對于長期性的任務而言。本次國常會還強調(diào)了“抓緊進一步縮減外商投資準入負面清單”。在外貿(mào)外資活動全球性承壓、經(jīng)濟領域風險全面加大的國際宏觀背景下,優(yōu)化營商環(huán)境、加大改革開放的迫切性其實比往年更大,我們的工作也決不能松懈。
“只要思想不滑坡,辦法總比困難多”。總之,防疫雖然仍然是目前的一號任務,但統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展仍然是基本使命,堅持擴大對外開放則是活力的必要來源。保持定力,積極作為,多措并舉穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資,亦是一場必須打贏的戰(zhàn)役。(文 繆因知)