減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況如何?

　　國家稅務(wù)總局總審計(jì)師王道樹介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-2月份，全國減稅降費(fèi)共計(jì)4027億元，這個(gè)數(shù)字由兩部分組成：

　　一是2020年新出臺(tái)的支持疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，新增減稅降費(fèi)1589億元。今年新出臺(tái)的4批政策當(dāng)中，第3批聚焦減輕小微企業(yè)、個(gè)體工商戶負(fù)擔(dān)的政策和第4批聚焦穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的政策都是自3月起實(shí)施的，到4月份申報(bào)期開始申報(bào)，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)核算。前2批出臺(tái)的政策當(dāng)中，也有部分政策是按季度來進(jìn)行申報(bào)的。隨著4月按季申報(bào)大征期的到來，這些政策都會(huì)納入統(tǒng)計(jì)核算范圍，企業(yè)享受減稅降費(fèi)的統(tǒng)計(jì)規(guī)模也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　二是2019年更大規(guī)模減稅降費(fèi)政策在2020年繼續(xù)實(shí)施形成的減稅降費(fèi)2438億元，主要包括深化增值稅改革翹尾新增減稅1365億元，降低申報(bào)費(fèi)率翹尾新增降費(fèi)848億元，減征文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國家重大水利工程建設(shè)基金翹尾新增降費(fèi)28億元，小微企業(yè)普惠性減稅和個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除等其他繼續(xù)實(shí)施的政策減稅降費(fèi)197億元。

　　接下來減稅降費(fèi)的空間還有多大?

　　王道樹表示，疫情發(fā)生以來，稅務(wù)總局會(huì)同有關(guān)部門先后分4批出臺(tái)相關(guān)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。稅務(wù)總局主要做好三個(gè)方面的工作：一是抓好政策的落實(shí)。二是發(fā)揮跟企業(yè)直接接觸的優(yōu)勢(shì)，會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)一步針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)、不同類型的企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中困難的調(diào)研，統(tǒng)籌考慮國家財(cái)力和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)等方面的需求，就稅費(fèi)優(yōu)惠政策提出合理化的建議。三是在實(shí)際工作當(dāng)中，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)使企業(yè)能夠便利地、最低成本地享受到稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長(zhǎng)任榮發(fā)表示，對(duì)于減稅降費(fèi)來講，各個(gè)層面都有不同的訴求，稅務(wù)總局在落實(shí)好稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，一直在密切關(guān)注社會(huì)各界、產(chǎn)業(yè)部門、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)稅收財(cái)政政策的訴求。對(duì)于這些訴求，怎么實(shí)施好積極的財(cái)政政策，要很好地研究，提出意見建議。在考慮到微觀層面的同時(shí)，還要考慮到整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的可行性，包括統(tǒng)籌考慮國際國內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)作出決策建議，這是一個(gè)持續(xù)的、不斷推進(jìn)的過程。

　　從稅收大數(shù)據(jù)來看全國復(fù)工復(fù)產(chǎn)總體情況如何?

　　國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)蔡自力介紹，一是全國企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)銷逐周向好。2月10日復(fù)工以來，全國企業(yè)復(fù)銷率(日均開票金額與去年可比口徑相比)呈逐周向好的態(tài)勢(shì)，從第一周(2月10-14日)的20%，提升到第六周(3月16-20日)的76.1%，過去一周(3月23日-27)復(fù)銷率又提升6.2個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到82.3%;日均開票戶數(shù)相當(dāng)于去年可比口徑的81.3%，環(huán)比提升7.1個(gè)百分點(diǎn)。

　　二是農(nóng)資產(chǎn)品供應(yīng)快速恢復(fù)。3月以來，種子、農(nóng)膜等農(nóng)資行業(yè)開票金額分別為去年同期的89.3%和88.4%，比2月份分別提高18.6和33.9個(gè)百分點(diǎn)。鉀肥、磷肥企業(yè)復(fù)工以來的開票金額分別相當(dāng)于去年同期的90.2%和85%，其中磷肥產(chǎn)量占全國三成的湖北省磷肥企業(yè)，累計(jì)開票金額達(dá)去年同期的78.5%，接近八成。

　　三是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)銷相對(duì)較快，新動(dòng)能加速成長(zhǎng)。過去一周，專用設(shè)備、通用設(shè)備制造復(fù)銷率分別為88.2%和83.5%，好于總體水平。特別是受遠(yuǎn)程辦公、遠(yuǎn)程教育等新興服務(wù)需求快速增長(zhǎng)等因素拉動(dòng)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)復(fù)銷率分別達(dá)到87.3%和91.8%，其中互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息傳輸服務(wù)復(fù)銷率分別為109.1%和103.1%，超過去年的水平。

　　四是居民服務(wù)相關(guān)行業(yè)復(fù)工復(fù)銷迎來加速期，居民消費(fèi)快速釋放。過去一周，與居民消費(fèi)相關(guān)的批發(fā)零售業(yè)復(fù)銷率為92.9%，環(huán)比提升9.4個(gè)百分點(diǎn)。米面糧油、肉禽蛋奶及水產(chǎn)品批發(fā)復(fù)銷率分別為101.5%和101.6%，均超過去年的水平。超市和便利店零售復(fù)銷率分別為94.1%和97.6%，居民服務(wù)業(yè)復(fù)銷率為86%。餐飲配送及外賣服務(wù)復(fù)銷率達(dá)到86.5%。

　　疫情期間便利措施會(huì)否固定下來?

　　國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)人韓國榮介紹，針對(duì)疫情，稅務(wù)總局先后分3批推出54項(xiàng)具體服務(wù)措施。及時(shí)推出“延期辦稅”措施，除湖北省外，兩次延長(zhǎng)今年2月份的納稅申報(bào)期限，到2月最后一個(gè)工作日將3月份的納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)一周，到3月23日將4月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)到4月24日。對(duì)特殊困難企業(yè)，依法核準(zhǔn)延緩申報(bào)或延緩繳納稅款。2月份以來，除湖北省外，對(duì)5.7萬戶納稅人辦理延期申報(bào)，對(duì)5萬戶納稅人辦理延期繳納稅款。

　　此外，推行“非接觸式”辦稅繳費(fèi)，發(fā)布185項(xiàng)網(wǎng)上辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)清單，各地稅務(wù)部門在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展。目前，大部分地區(qū)的企業(yè)90%以上涉稅業(yè)務(wù)均可在網(wǎng)上辦理。

　　韓國榮提到，對(duì)于需要到辦稅服務(wù)廳辦理的，主動(dòng)提供預(yù)約服務(wù)，引導(dǎo)納稅人、繳費(fèi)人分期分批錯(cuò)峰辦理，避免辦稅服務(wù)廳人員聚集。2月1日以來，全國共有255萬人次選擇“預(yù)約辦”服務(wù)，比上年同期提升近30個(gè)百分點(diǎn)。

　　韓國榮表示，“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)并非是稅務(wù)部門應(yīng)對(duì)疫情的臨時(shí)舉措，而是持續(xù)鞏固拓展服務(wù)質(zhì)量的長(zhǎng)效之舉，在目前推出的185項(xiàng)“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)基礎(chǔ)上，努力在年底達(dá)到200項(xiàng)左右;對(duì)于發(fā)票領(lǐng)用方式的改進(jìn)，將加大“網(wǎng)上申領(lǐng)、郵寄配送”力度，力爭(zhēng)在年底前將目前的50%比例提升到70%。

　　對(duì)企業(yè)上下游“產(chǎn)銷對(duì)接”問題有無幫助政策?

　　蔡自力介紹，稅務(wù)部門在依法保護(hù)納稅人商業(yè)秘密、尊重市場(chǎng)規(guī)則前提下，多渠道了解企業(yè)訴求，及時(shí)收集企業(yè)原材料采購等方面的困難，依托各地稅務(wù)部門信息平臺(tái)，利用稅收大數(shù)據(jù)，從供銷兩端全面分析，精準(zhǔn)匹配供應(yīng)商。在征得供需雙方同意后，向需求方推送商品供應(yīng)方的信息，在供需雙方自主自愿前提下，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷對(duì)接。

　　蔡自力提到，截至3月30日，各地稅務(wù)部門已為2600多戶原材料短缺企業(yè)匹配供應(yīng)商4.5萬戶。蔡自力特別說明，稅務(wù)部門利用稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)幫扶，不會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露和濫用的情況。

　　外貿(mào)企業(yè)出口退稅政策執(zhí)行情況如何?

　　王道樹介紹，近期稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布公告，提高1464項(xiàng)產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整的產(chǎn)品中，出口退稅率提高到9%的有380項(xiàng)，提高到13%的有1084項(xiàng)。這些產(chǎn)品的征稅率適用稅率分別是9%、13%。除“高耗能、高污染和資源性”產(chǎn)品外，所有出口產(chǎn)品的退稅率均與征稅率一樣，實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品零稅率。

　　在出口退稅便利化方面，稅務(wù)總局推出出口退稅事項(xiàng)全流程“非接觸式”辦理措施。一是“非接觸式”申報(bào)。二是“非接觸式”審核。三是“非接觸式”反饋。截至30日，自2月10日實(shí)施上述便利化措施以來，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)共為將近23萬戶出口企業(yè)辦理出口退稅2040億元，有效減輕這些出口企業(yè)的資金壓力。

　　此外，王道樹提到，為緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，在退稅辦理時(shí)間方面，稅務(wù)總局提出要求再提速20%，即也就是從2019年的10個(gè)工作日壓縮到8個(gè)工作日以內(nèi)。

　　在幫扶小微企業(yè)方面有無相應(yīng)措施?

　　韓國榮介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國小規(guī)模納稅人達(dá)到5100多萬戶，占全部納稅人的78%。國家高度重視扶持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的發(fā)展，先后出臺(tái)一系列針對(duì)性強(qiáng)、普惠面廣的稅費(fèi)優(yōu)惠政策支持小微企業(yè)發(fā)展。今年出臺(tái)的降低小規(guī)模納稅人增值稅征收率的政策將惠及所有小規(guī)模納稅人，由于小規(guī)模納稅人一般采用按季申報(bào)，所以這一政策的效應(yīng)將會(huì)在4月份集中體現(xiàn)。

　　此外，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，對(duì)中小微企業(yè)實(shí)施不超過5個(gè)月的免征，僅此一項(xiàng)政策2月份就減免社保費(fèi)達(dá)到972億元。此外，各地稅務(wù)部門還針對(duì)疫情對(duì)于小微企業(yè)和個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的影響，合理調(diào)整了定期定額個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)額。

　　韓國榮表示，為了確保小微企業(yè)及時(shí)享受到政策紅利，稅務(wù)部門積極創(chuàng)新服務(wù)舉措：一是為小微企業(yè)開通咨詢專線、設(shè)置政策專欄，方便他們知政策、懂操作、易享受。二是建立小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間收集、分析、處理小微企業(yè)反映的問題，截至目前，全國已響應(yīng)小微企業(yè)訴求意見6000余條。下一步，稅務(wù)部門將在全面落實(shí)好小微企業(yè)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的同時(shí)，聚焦小微企業(yè)涉稅關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)舉措，助力小微企業(yè)發(fā)展。