黨章總綱，是整個(gè)黨章的總則和靈魂，是黨的思想理論、政治主張以及路線方針政策的集中表現(xiàn)。它就像一面鮮紅的旗幟，統(tǒng)領(lǐng)著黨章的條文。

　　我們黨成立之初，由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，再加上作為共產(chǎn)國(guó)際的一個(gè)支部，一大綱領(lǐng)、二大至六大黨章都是在共產(chǎn)國(guó)際的幫助和指導(dǎo)下制定的，深深地打上共產(chǎn)國(guó)際的烙印。其特征之一就是，黨章沒(méi)有總綱部分，只有相當(dāng)于總綱的條文。

　　從我們黨的情況看，七大之前的黨章只有關(guān)于組織活動(dòng)的準(zhǔn)則，沒(méi)有總綱部分，這部分內(nèi)容一般以決議案、宣言的形式加以公布。盡管一大綱領(lǐng)把這兩部分合在一起，但是過(guò)于簡(jiǎn)單，也不是正式意義上的黨章。1922年二大通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)宣言》，第一次正式提出了打倒軍閥、推翻國(guó)際帝國(guó)主義的壓迫、建立真正民主共和國(guó)的最低綱領(lǐng)和漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義社會(huì)的最高綱領(lǐng)。這個(gè)宣言是中國(guó)歷史上第一個(gè)徹底反帝反封建的民主革命綱領(lǐng)。1928年黨的六大通過(guò)的《政治決議案》，分析了中國(guó)與世界革命、中國(guó)革命的性質(zhì)與動(dòng)力，提出了中國(guó)革命的十大要求和黨的總路線。這是當(dāng)時(shí)黨的政治行動(dòng)綱領(lǐng)。

　　總綱寫(xiě)在黨章條文的前面，并成為黨章的組成部分，是黨的七大完成的。1945年黨的七大召開(kāi)時(shí)，共產(chǎn)國(guó)際已解散。這次大會(huì)通過(guò)的新黨章，是黨獨(dú)立自主地制定的第一部黨章，充分反映了毛澤東同志建黨思想的成果，是黨成熟的標(biāo)志之一。這也是一部能夠保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民獲得勝利和解放的黨章，是黨在民主革命時(shí)期最好、最完備的黨章。后人之所以作如此之高的評(píng)價(jià)，其中一個(gè)重要原因，就是這部黨章第一次有一個(gè)獨(dú)立、比較完備的總綱。

　　七大黨章總綱與外國(guó)政黨的綱領(lǐng)不同之處在于，它文字簡(jiǎn)潔，但它的作用與外國(guó)政黨的黨綱是一樣的。它闡明了黨的性質(zhì)和指導(dǎo)思想、中國(guó)革命的基本方針和條件，總結(jié)了黨的群眾路線和組織原則，以及完整地提出了理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)等三大作風(fēng)。這些為黨的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

　　七大把總綱寫(xiě)入黨章，開(kāi)了各國(guó)共產(chǎn)黨黨章的先河，擴(kuò)大和充實(shí)了黨章的內(nèi)涵，使其更具指導(dǎo)意義。這種形式是一個(gè)重大的創(chuàng)新，并一直保留至今，成為了我黨黨章的一個(gè)顯著特色。