此外，繼3月31日和4月14日的兩次國務(wù)院常務(wù)會議后，6日的會議再次提出再按程序提前下達地方政府專項債，首次明確新增限額為1萬億元，并要求各地發(fā)行的時間表為5月底前，比此前會議提到的“二季度”更為具體。

　　允許小微企業(yè)延緩繳納所得稅

　　5月6日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議要求，允許小微企業(yè)和個體工商戶延緩繳納所得稅，延長支持疫情防控保供相關(guān)稅費政策實施期限。

　　南都記者關(guān)注到，這是繼階段性減免企業(yè)社保費、減免增值稅等政策后，國務(wù)院出臺的最新一項減稅降費政策。

　　新冠疫情發(fā)生以來，中小企業(yè)和個體工商戶成為了國務(wù)院常務(wù)會議中的“重點關(guān)照對象”，會議頻繁提及幫助他們渡過難關(guān)的政策優(yōu)惠措施，其中重要的一項就是減稅降費。

　　例如，2月25日的國務(wù)院常務(wù)會議要求，自3月1日至5月底，免征湖北省境內(nèi)小規(guī)模納稅人增值稅，其他地區(qū)征收率由3%降至1%;個體工商戶按單位參保企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的，參照中小微企業(yè)享受減免政策。

　　上述會議指出，支持吸納2億多人就業(yè)的8000多萬個體工商戶紓困，有利于穩(wěn)定億萬家庭生計。

　　4月14日的國務(wù)院常務(wù)會議梳理了減稅降費方面的一系列政策。會議指出，對小微企業(yè)和個體工商戶減免增值稅、提高部分產(chǎn)品出口退稅率、延長交通運輸和餐飲住宿等企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限、階段性減免企業(yè)社保費、緩繳住房公積金、免收收費公路通行費、降低企業(yè)用電用氣價格等措施，加上去年減稅降費政策翹尾，這些可為企業(yè)減負1.6萬億元。

　　適當(dāng)延長延期還本付息政策

　　南都記者關(guān)注到，除了財政政策方面的減稅降費，用金融政策支持小微企業(yè)發(fā)展，同樣也在國務(wù)院常務(wù)會議上被頻頻提及。

　　例如，4月14日的國務(wù)院常務(wù)會議提到，在金融支持方面，2020年以來通過3次降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)向金融機構(gòu)提供3.55萬億元低成本資金，用于向企業(yè)發(fā)放低利率貸款，截至3月底已對約8800億元企業(yè)貸款本息實行延期。

　　延期還本付息政策或再延長。5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議要求，對保持就業(yè)崗位基本穩(wěn)定的企業(yè)尤其是中小微企業(yè)，適當(dāng)延長延期還本付息政策，支持其多渠道融資，并創(chuàng)設(shè)政策工具支持銀行更多發(fā)放信用貸款。

　　各地力爭專項債新增限額5月底發(fā)行完畢

　　除了減稅降費和金融政策，5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議還要求，在年初已發(fā)行地方政府專項債1.29萬億元基礎(chǔ)上，再按程序提前下達1萬億元專項債新增限額，力爭5月底發(fā)行完畢。

　　此前，半月內(nèi)召開的兩次國務(wù)院常務(wù)會議就曾部署地方政府專項債內(nèi)容。3月31日和4月14日的會議均提到，抓緊按程序再提前下達一定規(guī)模的地方政府專項債。

　　去年底，財政部提前下達了1萬億元2020年地方專項債，今年2月份再次提前下達了2900億元專項債，共1.29億。此前的國務(wù)院常務(wù)會議沒有透露再新增限額，但業(yè)內(nèi)普遍預(yù)估在1萬億元左右，事實也符合業(yè)內(nèi)預(yù)期。

　　值得關(guān)注的是，各地發(fā)行專項債的時間表也有了更明確的要求。3月31日國務(wù)院常務(wù)會議指出，各地要力爭二季度發(fā)行完畢提前下達的專項債。而5月6日的國務(wù)院常務(wù)會議中，該時間點變成了5月底。

　　地方政府專項債為何加速下達并再次增加額度?上海財經(jīng)大學(xué)中國公共財政研究院副院長于洪對南都記者分析稱，目前國內(nèi)和國際經(jīng)濟下行壓力大，加快的節(jié)奏反映出國家希望盡快緩解疫情對經(jīng)濟造成的負面影響。“專項債針對的是重點項目和重點領(lǐng)域，這些項目越早開工，就越能使政策效果更好發(fā)揮出來。 ”(記者 林方舟)