何志敏表示,《意見》立足于社會主義市場經(jīng)濟體制在社會主義基本經(jīng)濟制度中的重要地位,在關(guān)鍵性基礎(chǔ)性重大改革上突破創(chuàng)新,產(chǎn)生了一系列政策亮點,凸顯了目標(biāo)穩(wěn)定性與路徑靈活性的有機統(tǒng)一,展現(xiàn)出穩(wěn)中求進的工作基調(diào),為構(gòu)建更加系統(tǒng)完備、成熟定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制指明了發(fā)展方向、提供了政策導(dǎo)引。
在何志敏看來,《意見》有三大亮點,分別是:穩(wěn)步推進自然壟斷行業(yè)改革、以要素市場化配置改革為重點、健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
何志敏告訴記者,2014年國務(wù)院頒布的《關(guān)于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》明確提出“放開自然壟斷行業(yè)競爭性業(yè)務(wù)”,自然壟斷行業(yè)得到了黨和國家的高度關(guān)注,相關(guān)改革有序推進并取得了階段性進展。但受到壟斷性、公益性與弱競爭性的特殊影響,自然壟斷行業(yè)仍然存在著一些問題,施惠于群眾的低使用價格可能導(dǎo)致經(jīng)營虧損,高壟斷的特殊性帶來權(quán)力濫用的風(fēng)險,潛在競爭的缺乏會削弱行業(yè)進步的動力所在,成為社會主義市場經(jīng)濟體制改革的巨大障礙?!兑庖姟穼﹄娏κ袌?、油氣管網(wǎng)、鐵路行業(yè)、郵政服務(wù)與煙草銷售體制提出針對性改革措施指導(dǎo),為加快實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革奠定基礎(chǔ),對打破行政性壟斷、融入市場競爭、提高行業(yè)服務(wù)質(zhì)量意義顯著,彰顯了黨和國家把握時代脈搏的判斷力與決策力。
針對《意見》中提到的“推進要素市場制度建設(shè),實現(xiàn)要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平”內(nèi)容,何志敏談到,這一重大舉措與中共中央、國務(wù)院不久前印發(fā)的《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》一脈相承,對要素市場化配置改革進行了完整性、全局性闡述,充分彰顯了黨和國家加快推進要素市場化配置改革的堅強決心,為改革的系統(tǒng)貫徹提供了破局之策?!兑庖姟穬?nèi)容表現(xiàn)出普遍性與特殊性相統(tǒng)一的辯證思維,具有較高的可操作性,表現(xiàn)為立足土地、戶籍、勞動力、人才、資本、利率、數(shù)據(jù)、商品和服務(wù)各要素間的屬性與市場化程度差異分類設(shè)計、精準(zhǔn)施策;而在各要素內(nèi)部則將建立健全統(tǒng)一開放的要素市場作為目標(biāo)追求,推進要素市場化配置的有序性、公平性、整體性。此外,《意見》對完善市場運行和監(jiān)管規(guī)則給予高度關(guān)注,探索建立產(chǎn)品信息化追溯體系與集體訴訟制度,為要素市場化配置改革的提質(zhì)增效提供堅實的機制保障。
結(jié)合當(dāng)前疫情防控工作,何志敏認為,《意見》明確提出“健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系”,并且強調(diào)“把生物安全納入國家安全體系”,是以法治化方式防范化解生物安全風(fēng)險的必然要求;健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系,優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源投入結(jié)構(gòu),是彌補醫(yī)療衛(wèi)生短板的切實措施;社區(qū)、農(nóng)村是防控疫情的第一道防線與基層堡壘,加強農(nóng)村、社區(qū)等基層防控能力建設(shè),體現(xiàn)了黨和國家對基層醫(yī)療在預(yù)防、應(yīng)對和防控能力建設(shè)等方面的高度重視;針對疫情防控過程中醫(yī)療資源短缺的現(xiàn)實問題,《意見》指出要“完善優(yōu)化重大疫情救治體系”,通過有效分級、分層、分流管理,實現(xiàn)全員救治、全時救治,將人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位?!兑庖姟妨⒆阋咔榉揽氐慕?jīng)驗總結(jié),充分彰顯出中國共產(chǎn)黨自我反思、自我革新的精神品格,凸顯了國家決策能力的堅強果敢。艱難困苦,玉汝于成,疫情的磨難永遠打不倒中華民族,反之將成為獨特的民族記憶,激勵我們不斷提升、奮勇前行。
何志敏強調(diào),社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新,是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分,加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制建設(shè)是實現(xiàn)更高起點、更高層次、更高目標(biāo)的迫切要求,只有在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,健全改革推進機制、完善改革激勵機制,調(diào)動億萬人民群眾建設(shè)中國特色社會主義的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能推進我國經(jīng)濟更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。