國務(wù)院總理李克強24日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，要求深化“放管服”改革，挖掘優(yōu)化營商環(huán)境潛力，更大激發(fā)市場活力。

　　繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間

　　針對給企業(yè)減輕辦事負擔(dān)，此次常務(wù)會議公布了“時間表”，下達了硬任務(wù)：

　　——要進一步優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，年底前各省份全部開通“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)全部手續(xù)線上“一表填報”，辦齊的材料線下“一個窗口”一次領(lǐng)取;

　　——在加強監(jiān)管、保障安全前提下，推廣電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用，作為企業(yè)在網(wǎng)上辦理企業(yè)登記、公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)的合法有效身份證明和電子簽名手段;

　　——推動企業(yè)開辦時間從去年推開的5個工作日以內(nèi)壓縮至4個工作日以內(nèi)或更少。

　　此外，會議還要求進一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費，并列出了五條“紅線”：

　　——嚴禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強制企業(yè)入會和收費;

　　——嚴禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項違規(guī)收費;

　　——嚴禁通過評比達標(biāo)表彰活動收費;

　　——嚴禁通過職業(yè)資格認定違規(guī)收費;

　　——嚴禁只收費不服務(wù)或多頭重復(fù)收費。

　　今年政府工作報告已明確提出，要推動更多服務(wù)事項一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。這已經(jīng)是政府工作報告連續(xù)兩年圍繞“一網(wǎng)通辦”作出重要部署。

　　實現(xiàn)開辦企業(yè)等更多涉企事項“一網(wǎng)通辦”，是加強疫情防控，減少不必要接觸和聚集的需要，也是為企業(yè)減少不必要的辦事成本，推動更多新增企業(yè)出現(xiàn)，進而穩(wěn)定就業(yè)的題中應(yīng)有之義。

　　最大程度便利企業(yè)

　　近年來，中國各地都在優(yōu)化辦事服務(wù)，給開辦企業(yè)提供盡可能多的便利，也取得了不少成果。

　　例如，早在2018年，湖北省企業(yè)開辦時間就已經(jīng)壓縮到5天，2019年進一步減少到3天。武漢市借助“一網(wǎng)通辦”，企業(yè)開辦的時間更是壓縮到2個工作日內(nèi)。最近湖北又進一步提出，提出企業(yè)開辦“210”目標(biāo)，即開辦2個環(huán)節(jié)(一表申請、一窗發(fā)放)，1天內(nèi)辦結(jié)、0費用。

　　上海正在推進各類企業(yè)設(shè)立登記事項、重要工業(yè)用品生產(chǎn)、檢驗檢測、特種設(shè)備等行政審批事項應(yīng)用電子簽名、電子印章，生成電子證照、電子文書，實現(xiàn)審批全程電子化。當(dāng)?shù)剡€準(zhǔn)備探索拓展網(wǎng)上審批范圍，研究實施食品經(jīng)營許可預(yù)審制等不見面審批模式。

　　寧夏則提出，原則上單個事項承諾辦結(jié)時限要比法定辦結(jié)時限減少50%以上。不需要現(xiàn)場勘驗、專家評審、集體審查的，除特殊情況外，原則上要在3個工作日內(nèi)辦結(jié);只做形式要件審查，當(dāng)場可以作出決定的簡單事項，一律實行即來即辦。大力壓減環(huán)節(jié)，凡法律法規(guī)沒有明確規(guī)定、不必要的環(huán)節(jié)一概取消。

　　優(yōu)化涉企辦事服務(wù)看似不起眼，但對企業(yè)來說同樣是實實在在的利好。

　　寧夏一家科技公司的總經(jīng)理金偉對國是直通車說，以前辦不動產(chǎn)登記證書需要3-4個工作日，還要交大約80元工本費，現(xiàn)在半個小時就能免費辦好。“雖然金額不多，但這些變化讓企業(yè)覺得心里非常舒服，感受到政府確確實實是在為企業(yè)做實事。”

　　如果說，減稅降費是以“真金白銀”讓企業(yè)“緩過來”，解決融資難、融資貴問題是讓企業(yè)“活起來”，強化對企業(yè)在用工等方面的服務(wù)保障，是讓企業(yè)發(fā)展“穩(wěn)下來”，那么優(yōu)化辦事服務(wù)，就是讓更多有心創(chuàng)業(yè)者能夠“動起來”。這不僅有助于保市場主體、保就業(yè)、?；久裆?，也將為中國經(jīng)濟注入新的活力。(李曉喻)