國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)6月24日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，為市場(chǎng)主體減負(fù)松綁、增添活力。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求，要進(jìn)一步清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)，堅(jiān)決做到“五個(gè)嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁依托政府部門或利用行業(yè)影響力強(qiáng)制企業(yè)入會(huì)和收費(fèi);嚴(yán)禁利用法定職責(zé)和政府委托授權(quán)事項(xiàng)違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁通過(guò)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)收費(fèi);嚴(yán)禁通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)定違規(guī)收費(fèi);嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)或多頭重復(fù)收費(fèi)。

　　進(jìn)一步清理和規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，是切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的重要環(huán)節(jié)。受新冠疫情影響，不少民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)承受了不同程度的壓力，協(xié)會(huì)商會(huì)的個(gè)別收費(fèi)雖然額度不大，對(duì)現(xiàn)在的企業(yè)來(lái)講卻有可能是“救命錢”。因此，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在此時(shí)提出進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)也極具現(xiàn)實(shí)意義。

　　實(shí)際上，中央政府近年已經(jīng)三令五申治理違規(guī)涉企收費(fèi)問(wèn)題。2017年，國(guó)家發(fā)改委等4部委出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》。2019年，7部門發(fā)文部署進(jìn)一步加強(qiáng)違規(guī)涉企收費(fèi)治理工作，也提及嚴(yán)禁行業(yè)協(xié)會(huì)和政府部門下屬單位借用行政權(quán)力違規(guī)收費(fèi)。

　　一些行業(yè)協(xié)會(huì)或商會(huì)濫用背后的行政資源，打著“政府部門”的名頭亂收費(fèi)、牟取灰色利益，成為飽受爭(zhēng)議的“紅頂中介”。因此，規(guī)范協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)，關(guān)鍵一環(huán)是推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與其關(guān)聯(lián)各級(jí)行政機(jī)關(guān)脫鉤。

　　針對(duì)此問(wèn)題，2015年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》，部署開展脫鉤試點(diǎn)工作。2019年，國(guó)家發(fā)改委、民政部等10部門出臺(tái)了《關(guān)于全面推開行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革的實(shí)施意見》，要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)與其主辦、主管、聯(lián)系、掛靠的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤。截至2019年底，已有359家全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)向民政部報(bào)送了脫鉤實(shí)施方案。

　　近期，地方政府層面已經(jīng)開始著手落實(shí)相關(guān)工作。近日，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好2020年度行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)清理規(guī)范工作的通知》，明確今年10月底前，將對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)自查自糾情況組織開展抽查檢查，全力營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。

　　山東省民政廳則于5月聯(lián)合當(dāng)?shù)匕l(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局赴濟(jì)南、青島、濰坊等市開展調(diào)研，實(shí)地走訪了山東省港航協(xié)會(huì)、山東報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)、濟(jì)南市安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、青島市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、濰坊市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等14家協(xié)會(huì)商會(huì)，要求各行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)規(guī)范收費(fèi)行為，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，積極幫助支持會(huì)員企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。

　　根據(jù)陜西省民政廳6月11日公布的關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)投訴舉報(bào)查處有關(guān)事項(xiàng)的公告，凡公民個(gè)人、企事業(yè)單位和其他組織發(fā)現(xiàn)全省性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)涉企收費(fèi)線索的，可通過(guò)電話、郵箱、面談等方式進(jìn)行投訴舉報(bào)，舉報(bào)人信息將受嚴(yán)格保密。(記者 韓聲江)