習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十二屆四次會議的民建、工商聯(lián)委員時強(qiáng)調(diào)，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是中國共產(chǎn)黨確立的一項(xiàng)大政方針，必須毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會的方針政策沒有變。兩個“毫不動搖”和三個“沒有變”清晰有力地傳遞出黨中央對堅(jiān)持我國基本經(jīng)濟(jì)制度、推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的堅(jiān)定態(tài)度，為廣大非公有制經(jīng)濟(jì)主體吃下了“定心丸”，也為新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了信心與力量。
以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是新中國成立60多年尤其是改革開放30多年來，在發(fā)展實(shí)踐中逐步形成的寶貴經(jīng)驗(yàn)和理論創(chuàng)新成果。從十一屆三中全會開始，中國共產(chǎn)黨在幾代領(lǐng)導(dǎo)人的帶領(lǐng)下，與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，在所有制問題方面不斷取得突破，非公有制經(jīng)濟(jì)的地位不斷提升。十五大首次把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度。十八大以來，中央更是推出了一系列擴(kuò)大非公有制企業(yè)市場準(zhǔn)入、平等發(fā)展的改革舉措，形成了鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍。
“十三五”時期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征是處于新常態(tài)，而在“十三五”開局之年的兩會上，習(xí)近平總書記向非公有制經(jīng)濟(jì)人士強(qiáng)調(diào)黨在堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、推動各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的原則立場，有著重要的意義。
有利于使經(jīng)濟(jì)增長保持在中高速水平。公有制經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱，發(fā)揮著控制力、影響力和引導(dǎo)力，而非公有制經(jīng)濟(jì)對增長的貢獻(xiàn)超過60%，是推動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。兩者攜手合作、共同發(fā)展，對推動“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶等重大戰(zhàn)略，打開“十三五”時期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面，將發(fā)揮重大作用。
有利于促進(jìn)發(fā)展動力向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。國有企業(yè)集中了絕大多數(shù)的工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，是國家重大科技創(chuàng)新的主力軍，而以非公有制企業(yè)為主的中小企業(yè)，依托自身的體制機(jī)制優(yōu)勢，提供了全國約三分之二的發(fā)明專利、四分之三的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以及八成以上的新產(chǎn)品開發(fā)。公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于推動政、產(chǎn)、學(xué)、研、用的深度融合，充分發(fā)揮出多主體相互支撐、相互促進(jìn)的合力作用。
有利于保障和改善民生。在經(jīng)濟(jì)下行期，國有企業(yè)承擔(dān)著穩(wěn)定就業(yè)的政策性職能，是社會的穩(wěn)定器，而非公有制企業(yè)創(chuàng)造了80%的城鎮(zhèn)就業(yè)，是就業(yè)量指標(biāo)逆勢上漲的主要貢獻(xiàn)者。政府、國有企業(yè)和非公有制企業(yè)共同參與，可以形成多元化的城鎮(zhèn)住房供給結(jié)構(gòu)，更好地適應(yīng)教育、醫(yī)療、文化、體育的發(fā)展需要，形成農(nóng)村精準(zhǔn)脫貧的合力。
有利于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的實(shí)現(xiàn)，需要加快國企改革和國有資本集中，也需要在減稅、降費(fèi)、融資等領(lǐng)域給予非公經(jīng)濟(jì)更大支持，通過鼓勵國有資本與非公有制資本交叉持股、相互融合，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，將使國企的實(shí)力加民企的活力，形成中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大競爭力。
堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度、推動各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下化挑戰(zhàn)為機(jī)遇的重要抓手。在全面建成小康社會的決勝期，我們一方面要繼續(xù)毫不動搖地發(fā)展好公有制經(jīng)濟(jì)，另一方面要毫不動搖地發(fā)展好非公有制經(jīng)濟(jì)。為此，要進(jìn)一步建立和完善鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策體系，加快出臺“新36條”等政策的實(shí)施細(xì)則，著力將政策措施落到實(shí)處，消除政策執(zhí)行中“玻璃門”“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，搬走壓在民營企業(yè)頭上的“市場的冰山”“融資的高山”“轉(zhuǎn)型的火山”，讓非公有制經(jīng)濟(jì)真正從政策中增強(qiáng)獲得感。只有堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度不動搖，推動各種所有制健康發(fā)展，才能在新常態(tài)下獲得新動力、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展?！?br/>
