一、深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要論述，用以武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作
基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸作出系列重要論述，貫穿馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，是理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新相統(tǒng)一的成果，為新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸、加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)提供根本遵循。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記重要論述，需要從以下幾方面深入領(lǐng)會(huì)、系統(tǒng)把握，主動(dòng)對(duì)標(biāo)、始終堅(jiān)守、堅(jiān)決貫徹。
(一)準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要意義。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。在疫情防控工作中，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)要發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范作用。習(xí)近平總書(shū)記對(duì)基層的腐敗和不正之風(fēng)深?lèi)和唇^，他指出，在群眾眼前嗡嗡亂飛的蠅貪“啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對(duì)黨的信任”，“市縣領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部和基層單位同人民群眾的聯(lián)系更直接，其不良作風(fēng)更直接損害群眾利益、傷害群眾感情，長(zhǎng)期蓄積起來(lái)，就必然侵蝕黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”習(xí)近平總書(shū)記從基層黨組織的基礎(chǔ)性地位和重要作用、基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的危害正反兩方面，深刻闡述了推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要意義。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須深刻認(rèn)識(shí)、深入領(lǐng)會(huì)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)黨中央的要求和習(xí)近平總書(shū)記的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和緊迫感，以監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定不移推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
(二)準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的工作思路和重點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，要“嚴(yán)厲整治發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題”“堅(jiān)持‘老虎’‘蒼蠅’一起打”。在工作思路上，習(xí)近平總書(shū)記指出，專(zhuān)項(xiàng)整治切口小、效果好，要求對(duì)發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。在整治內(nèi)容上，習(xí)近平總書(shū)記要求，深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢(shì)力的“保護(hù)傘”、妨礙惠民政策落實(shí)的“絆腳石”，堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會(huì)海、迎來(lái)送往中解脫出來(lái)。在工作方法上，習(xí)近平總書(shū)記明確提出，要“從具體人、具體事著手，將問(wèn)題一個(gè)一個(gè)解決”“做深做實(shí)做細(xì)市縣巡察和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督”等。在推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸實(shí)踐中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須將整治基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，因地制宜、精準(zhǔn)施治，推動(dòng)把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
(三)準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的責(zé)任主體。習(xí)近平總書(shū)記指出，“各級(jí)黨組織要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任”“黨的建設(shè)必須全面從嚴(yán)，各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人都是責(zé)任主體”“黨委書(shū)記作為第一責(zé)任人，要擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任”。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任要抓住“問(wèn)責(zé)”這個(gè)要害，以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，必須堅(jiān)持行使權(quán)力與擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一，把落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任作為最根本的政治擔(dān)當(dāng)，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織履行主體責(zé)任，特別是要強(qiáng)化基層黨組織及其主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，抓住主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)，督促推動(dòng)各級(jí)黨組織擔(dān)起管黨治黨政治責(zé)任，將全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的要求落實(shí)到位。
(四)準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的治本之策。習(xí)近平總書(shū)記指出：“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要“把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置”，并圍繞加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)提出了健全完善制度、深入開(kāi)展紀(jì)律教育、狠抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、養(yǎng)成紀(jì)律自覺(jué)等具體方法。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律，必須大力加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)，對(duì)發(fā)生在基層的違紀(jì)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)肅查處一起，提高紀(jì)律執(zhí)行力、維護(hù)紀(jì)律嚴(yán)肅性，以嚴(yán)明的紀(jì)律保證黨中央全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署貫徹落實(shí)到基層。
二、持續(xù)抓緊抓實(shí)深化改革和專(zhuān)項(xiàng)整治，以推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸的實(shí)際成效取信于民
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委按照黨中央決策部署，不斷推進(jìn)和深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，集中整治農(nóng)民群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸。
(一)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，推動(dòng)基層監(jiān)督提質(zhì)增效。一是將村干部納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。認(rèn)真貫徹監(jiān)察法中把“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”作為監(jiān)察對(duì)象的規(guī)定，將非黨員村干部納入監(jiān)督范圍，實(shí)現(xiàn)對(duì)行使公權(quán)力的農(nóng)村基層干部的監(jiān)督全覆蓋。深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織制度，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記選配及管理制度，推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸。二是穩(wěn)步推進(jìn)市縣巡察向村級(jí)黨組織延伸，將巡察利劍直插基層。督促指導(dǎo)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)全部部署開(kāi)展了縣級(jí)黨委對(duì)村級(jí)黨組織的延伸巡察工作，2019年全國(guó)市縣巡察工作覆蓋1.1萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、22.5萬(wàn)個(gè)村級(jí)黨組織，推動(dòng)解決了一大批農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是完善監(jiān)督方式方法，提升基層監(jiān)督效能。充分發(fā)揮縣級(jí)紀(jì)委監(jiān)委作用，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，探索實(shí)行縣域內(nèi)片區(qū)協(xié)作、異地監(jiān)督、交叉監(jiān)督、提級(jí)監(jiān)督等做法，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村基層干部的日常監(jiān)督。充分發(fā)揮村級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)和紀(jì)律檢查委員作用，加強(qiáng)與村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)等其他監(jiān)督的協(xié)調(diào)貫通，強(qiáng)化村級(jí)監(jiān)督合力。
(二)專(zhuān)項(xiàng)整治農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、漠視侵害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策落實(shí)到位。一是推動(dòng)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，凝聚工作合力。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委歷次全會(huì)都將整治損害農(nóng)民利益問(wèn)題擺在突出位置進(jìn)行安排部署，推動(dòng)形成“省級(jí)部署統(tǒng)籌、市級(jí)督促指導(dǎo)、縣鄉(xiāng)抓落實(shí)”的整治工作格局。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通過(guò)督導(dǎo)督查、約談問(wèn)責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)巡視巡察、責(zé)任清單等方式，督促各級(jí)黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。二是選取“小切口”，精準(zhǔn)發(fā)力。督促指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從具體問(wèn)題入手，按問(wèn)題類(lèi)型、分領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整體工作。在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委機(jī)關(guān)牽頭開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，把農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)不力、農(nóng)村低保“脫保”“漏保”等具體問(wèn)題納入整治范圍，真刀真槍解決問(wèn)題，取得顯著成效。專(zhuān)項(xiàng)整治期間，治理農(nóng)村電力線路通道隱患443.7萬(wàn)處，完成農(nóng)村公路“暢返不暢”整治里程7.8萬(wàn)公里;新納入農(nóng)村低保特殊困難群體104.9萬(wàn)戶、175.6萬(wàn)人。三是嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，形成高壓態(tài)勢(shì)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把損害農(nóng)民利益問(wèn)題作為監(jiān)督重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，督促糾正整改問(wèn)題。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村疫情防控監(jiān)督作為維護(hù)農(nóng)民利益的重要內(nèi)容，堅(jiān)決查處在疫情防控中失責(zé)失職瀆職、貪污侵占挪用防疫款物等突出問(wèn)題。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，利用網(wǎng)站、手機(jī)客戶端等新媒體新技術(shù)開(kāi)設(shè)群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問(wèn)題監(jiān)督舉報(bào)窗口，暢通舉報(bào)渠道。對(duì)收到的問(wèn)題線索，及時(shí)認(rèn)真處置、督辦查辦;對(duì)典型問(wèn)題，點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)發(fā)生在農(nóng)村集體“三資”管理、土地征收、涉農(nóng)項(xiàng)目資金等領(lǐng)域的貪污侵占、截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友、吃拿卡要等426件典型問(wèn)題線索進(jìn)行重點(diǎn)督辦，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)帶動(dòng)省、市、縣紀(jì)委監(jiān)委加大查處問(wèn)題力度，強(qiáng)化警示震懾。在群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治中，2020年1月至5月全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處涉及損害農(nóng)民利益問(wèn)題的村干部3.5萬(wàn)余名。
(三)深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，確保脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期高質(zhì)量完成。一是科學(xué)謀劃部署，強(qiáng)力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)治理工作。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神，謀劃部署了2018年到2020年為期三年的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，并堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持精準(zhǔn)監(jiān)督、堅(jiān)持抓常抓長(zhǎng)、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)向縱深推進(jìn)。二是因時(shí)因勢(shì)把握重點(diǎn)，強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)監(jiān)督。立足脫貧攻堅(jiān)階段性特點(diǎn)，聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，聚焦52個(gè)未摘帽貧困縣，聚焦“兩不愁三保障”、脫貧摘帽后“四不摘”、建立防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、接續(xù)推進(jìn)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接等政策措施落實(shí)，聚焦常態(tài)化疫情防控下打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。三是創(chuàng)新方式方法，打好專(zhuān)項(xiàng)治理組合拳。在專(zhuān)項(xiàng)治理中，打出督辦督查、通報(bào)曝光、約談問(wèn)責(zé)、以案促改等組合拳，確保專(zhuān)項(xiàng)治理取得實(shí)效。組織各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)2016年以來(lái)受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行了“大起底”和“回頭看”，并實(shí)行臺(tái)賬管理、處理處置到位。黨的十八大以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委對(duì)344件扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)方面典型問(wèn)題線索進(jìn)行督辦，嚴(yán)肅處理了1500余名責(zé)任人;先后督促推動(dòng)20余縣開(kāi)展以案促改、以案促建;點(diǎn)名道姓公開(kāi)通報(bào)曝光了76起典型案例。黨的十九大以來(lái)，全國(guó)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題25萬(wàn)余個(gè)、處理34萬(wàn)余人。四是發(fā)揮巡視利劍作用，壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任。中央巡視組對(duì)26家單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一些地方和部門(mén)責(zé)任落實(shí)不夠到位、脫貧攻堅(jiān)工作不夠精準(zhǔn)以及形式主義官僚主義等突出問(wèn)題，督促逐一整改到位。開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專(zhuān)項(xiàng)巡視“回頭看”，進(jìn)一步督促黨委(黨組)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政治責(zé)任，改進(jìn)工作作風(fēng)，推動(dòng)解決了一批制約如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和影響脫貧攻堅(jiān)成色的問(wèn)題。
實(shí)踐證明，通過(guò)大力整治農(nóng)村基層腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓廣大農(nóng)民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊、黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察就在身邊，黨群干群關(guān)系更加融洽，黨中央的重大決策部署和政策措施在農(nóng)村基層貫徹落實(shí)更加到位，黨在農(nóng)村基層的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
三、充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，以全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸新成效推動(dòng)基層治理能力現(xiàn)代化
黨的十九屆四中全會(huì)將完善全面從嚴(yán)治黨制度、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系作為中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系的重要內(nèi)容作出部署。面對(duì)疫情防控對(duì)管黨治黨水平的重大考驗(yàn)、對(duì)治理體系和治理能力的大考，黨中央運(yùn)籌帷幄、總攬全局，就加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)、著力完善城鄉(xiāng)基層治理體系等提出要求。這些為進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向農(nóng)村基層延伸、完善基層治理體系指明了前進(jìn)方向。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)守人民立場(chǎng)、踐行群眾路線，緊緊圍繞密切聯(lián)系群眾、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標(biāo)，緊緊圍繞保障黨的“三農(nóng)”政策貫徹落實(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，緊緊盯住農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題、損害農(nóng)民利益的行為，持續(xù)深化扶貧、民生等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、“三不”一體推進(jìn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，推動(dòng)補(bǔ)齊基層治理短板，助力基層治理提質(zhì)增效。
(一)督促落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任。通過(guò)監(jiān)督檢查、約談提醒、述職述廉、追責(zé)問(wèn)責(zé)等方式，督促各級(jí)黨組織認(rèn)真執(zhí)行《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，把農(nóng)村基層全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處;督促各級(jí)黨委(黨組)書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，守土盡責(zé)。對(duì)履行主體責(zé)任不力不到位的，嚴(yán)肅追究責(zé)任，倒逼責(zé)任落實(shí)。
(二)精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持把黨的“三農(nóng)”政策貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查和巡視巡察的重要內(nèi)容，強(qiáng)化日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題。不斷完善創(chuàng)新監(jiān)督手段，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體和新技術(shù)，拓寬監(jiān)督渠道，織密監(jiān)督之網(wǎng)。堅(jiān)持把發(fā)生在農(nóng)民群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題作為紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查的重點(diǎn)，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持做深做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，立足農(nóng)村實(shí)際，開(kāi)展以案為鑒、以案促改，加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)管、堵塞漏洞。
(三)持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。進(jìn)一步健全基層紀(jì)檢監(jiān)察組織制度，因地制宜加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。從完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系的高度，立足當(dāng)前農(nóng)村基層監(jiān)督工作實(shí)際情況、特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際情況，加強(qiáng)農(nóng)村基層監(jiān)督機(jī)制制度頂層設(shè)計(jì)。充分發(fā)揮縣級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村的作用，在更大范圍整合運(yùn)用監(jiān)督力量，著力提升基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督能力，推動(dòng)監(jiān)督向農(nóng)村基層延伸。
(四)切實(shí)推動(dòng)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。加強(qiáng)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度和農(nóng)村基層治理有關(guān)制度規(guī)定的貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保法規(guī)制度嚴(yán)格執(zhí)行，切實(shí)提高制度執(zhí)行力。督促推動(dòng)有關(guān)職能部門(mén)及時(shí)總結(jié)基層實(shí)踐中的成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，不斷健全完善治理體系，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，推進(jìn)基層治理能力現(xiàn)代化。
