在即將迎來的“十四五”時期,我國將進入新發(fā)展階段。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上,正確認識和把握中長期經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題,謀劃國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標,意義重大而深遠。習近平總書記在經(jīng)濟社會領(lǐng)域?qū)<易剷现赋?,凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。我們要著眼長遠、把握大勢,開門問策、集思廣益,研究新情況、作出新規(guī)劃。學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神,必須統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,以辯證思維看待新發(fā)展階段的新機遇新挑戰(zhàn),深刻把握我國發(fā)展的階段性新特征新要求,牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點,始終堅持對外開放這個基本國策,努力探索形成新發(fā)展格局的有效路徑。
進入新發(fā)展階段,國內(nèi)外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,也帶來一系列新挑戰(zhàn)。以習近平同志為核心的黨中央深刻把握世界大勢和發(fā)展規(guī)律,科學(xué)分析我國發(fā)展面臨機遇和挑戰(zhàn)的新變化,著眼我國經(jīng)濟中長期發(fā)展作出了加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略部署。這是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。當前,我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段,具有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力,擁有1億多市場主體和超大規(guī)模內(nèi)需市場,擁有9億多勞動力和1.7億多各類人才,為構(gòu)建新發(fā)展格局奠定了堅實基礎(chǔ)。與此同時,隨著外部環(huán)境和我國發(fā)展所具有的要素稟賦的變化,市場和資源兩頭在外的國際大循環(huán)動能明顯減弱,客觀上也要求我們在危機中育新機,于變局中開新局,加快形成新發(fā)展格局。
加快形成新發(fā)展格局,要牢牢把握擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,把滿足國內(nèi)需求作為推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用,使提振消費與擴大投資有效結(jié)合、相互促進。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,努力使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場,提升供給體系對國內(nèi)需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。堅持把做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向,一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,推動制造業(yè)加速向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和現(xiàn)代化水平。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,實施積極就業(yè)政策,落實好紓困惠企政策,扎實推進民生工程,把擴大內(nèi)需的成效落實到滿足人民日益增長的美好生活需要上來。
加快形成新發(fā)展格局,要始終堅持對外開放這個基本國策。新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。以更大的力度推進全面深化改革,破除深層次體制機制障礙,為戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)提供強大動力。堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,使一切有利于社會生產(chǎn)力發(fā)展的力量源泉充分涌流。全面提高對外開放水平,建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,努力成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場,以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。積極參與全球經(jīng)濟治理體系改革,加強科技領(lǐng)域開放合作,為其他國家提供更加廣闊的市場機會,加快建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,推動構(gòu)建人類命運共同體。