據(jù)了解,目前違法違規(guī)占用耕地甚至占用永久基本農(nóng)田搞非農(nóng)建設(shè)行為依然存在,不同程度地造成了耕地?fù)p毀和糧田減少。為此國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》,要求采取有力措施,強化監(jiān)督管理,落實好最嚴(yán)格的耕地保護制度,堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為,堅決守住耕地紅線。
通知明確了“六個嚴(yán)禁”:嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景,嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴大自然保護地,嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè),嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員兼中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室秘書局局長吳宏耀表示,堅決制止耕地“非農(nóng)化”,一是要有底線風(fēng)險意識。18億畝耕地紅線必須守住,糧食安全的飯碗必須牢牢握在手中。二是必須全面摸清底數(shù)。各地應(yīng)全面檢查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即整改。三是壓實地方政府責(zé)任。當(dāng)前一些地方仍然存在違規(guī)占用耕地等“非農(nóng)化”行為,這是認(rèn)識上出現(xiàn)了偏差、落實中出現(xiàn)了問題,通知要求地方政府承擔(dān)起責(zé)任,對通知中明確禁止的行為進行糾正。四是完善相關(guān)法律法規(guī),鼓勵引導(dǎo)有限的耕地、永久基本農(nóng)田優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)等。
如何把制止耕地“非農(nóng)化”落到實處?自然資源部副部長王廣華表示,首先要止住新增,對新出現(xiàn)的各類耕地“非農(nóng)化”問題,加大整治力度,該拆除的拆除,該沒收的沒收,該問責(zé)的問責(zé),該復(fù)耕的要限期恢復(fù)耕種條件。逐步消化存量,對已經(jīng)出現(xiàn)的“非農(nóng)化”問題,堅持實事求是、妥善處理。其次,要把“六個嚴(yán)禁”要求納入省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核內(nèi)容。王廣華透露,明年,自然資源部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局將統(tǒng)一組織對“十三五”時期省級政府耕地保護責(zé)任目標(biāo)履行情況進行全面考核,對于“非農(nóng)化”問題仍然突出的,將公開通報。此外,要履職盡責(zé)。既要嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī),堅決禁止占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚和發(fā)展林果業(yè),又要在用地審核和監(jiān)管中,嚴(yán)格控制鐵路、公路用地范圍以外的綠化帶寬度,嚴(yán)控河渠兩側(cè)、水庫周邊占用耕地和永久基本農(nóng)田建設(shè)綠色通道。(記者 徐佩玉)