一、突出生態(tài)增綠，創(chuàng)新提升城鄉(xiāng)綠化美化。一是全力推進(jìn)造林綠化。組織實(shí)施“百城千村”綠化美化宜居工程、“百區(qū)千帶”森林質(zhì)量提升工程和“百園千道”生態(tài)產(chǎn)品共享工程“三個(gè)百千”綠化美化行動(dòng)，持續(xù)拓展造林綠化空間，有效提升綠化美化質(zhì)量，提升民眾“綠色”獲得感。福州市依托城郊山體和兩江四岸濱水綠地，大力推進(jìn)環(huán)城郊野森林公園帶建設(shè)，建成國家級(jí)森林公園5 個(gè)，省級(jí)森林公園10 個(gè)，形成“森林圍城”的格局，市民出城5 公里即可到達(dá)森林公園。二是全力創(chuàng)建森林城市。持續(xù)推動(dòng)森林進(jìn)城、森林環(huán)城，充分發(fā)揮森林在改善、美化環(huán)境中的獨(dú)特作用，進(jìn)一步提升城市生態(tài)宜居水平，滿足群眾生態(tài)需求。2019年，全省城市(縣城)新增建成區(qū)綠地面積2296公頃，建成區(qū)綠地率40.2%;城市(縣城)新
增公園綠地面積1069公頃，人均公園綠地面積14.7平方米。三是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。以建設(shè)森林城鎮(zhèn)、森林村莊、保護(hù)古樹名木為載體，以鐵路、高速公路沿線村莊為重點(diǎn)，大力推進(jìn)“四旁”(村旁、宅旁、路旁、水旁)植樹綠化，營造鄉(xiāng)村生態(tài)景觀林，打造匯聚綠美文化的宜居鄉(xiāng)村，提升民眾歸屬感。2019 年建成省級(jí)森林城鎮(zhèn)15 個(gè)、省級(jí)森林村莊300 個(gè)，完成村莊綠化2.94 萬畝。
二、促進(jìn)林農(nóng)致富，深化林業(yè)金融配套改革。一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。推廣“閩林通”系列普惠林業(yè)金融產(chǎn)品，繼續(xù)強(qiáng)化“福林貸”“惠林卡”等產(chǎn)品，不斷推出“ 益林貸”“郵林貸”“金林貸”等產(chǎn)品，通過創(chuàng)新林權(quán)抵押貸款以及合作經(jīng)濟(jì)組織股權(quán)、生態(tài)公益林或天然商品林收益權(quán)質(zhì)押貸款等方式，為林業(yè)發(fā)展提供金融支持。全省已累計(jì)發(fā)放“閩林通”系列貸款63.4 億元，受益農(nóng)戶近5.7 萬戶。二是化解金融風(fēng)險(xiǎn)。將森林綜合保險(xiǎn)金額每畝由680 元提高到770～1080 元，全省參保面積1.1 億畝，參保率超過90%，新成立2 家林權(quán)收儲(chǔ)機(jī)構(gòu)，完成全省成立50 家的目標(biāo)，進(jìn)一步建立完善資產(chǎn)評(píng)估、森林保險(xiǎn)、林權(quán)監(jiān)管、快速處置、收儲(chǔ)兜底“五位一體”的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。三是用好金融資金。落實(shí)省政府與國家林業(yè)局、國家開發(fā)銀行簽署的《共同推進(jìn)深化福建省集體林權(quán)制度改革合作協(xié)議》，累計(jì)利用政策性銀行貸款40 億元，在順昌、光澤、建甌等地分別開展“森林生態(tài)銀行”“山地生態(tài)銀行”“竹生態(tài)銀行”試
點(diǎn)工作，讓林農(nóng)依托森林資源即可得到收益，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
三、堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，健全完善森林資源可持續(xù)利用和發(fā)展機(jī)制。一是扎實(shí)推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)。印發(fā)實(shí)施《武夷山國家公園總體規(guī)劃及專項(xiàng)規(guī)劃(2017—2025 年)》，確定武夷山國家公園體制試點(diǎn)區(qū)域面積1001.41 平方公里，劃分管控區(qū)和功能區(qū)，對(duì)森林資源保護(hù)、保護(hù)修復(fù)、科研監(jiān)測(cè)、科普教育、游憩展示、社區(qū)發(fā)展、管理體制機(jī)制創(chuàng)新等方面作出明確規(guī)劃。目前，武夷山國家公園12 項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已基本完成，在國家發(fā)改委批復(fù)的5 個(gè)試點(diǎn)中評(píng)估位列第一。二是完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制。實(shí)行分類分檔補(bǔ)償，生態(tài)公益林中的竹林和經(jīng)濟(jì)林每年每畝補(bǔ)償22 元，喬木林和其他林每年每畝補(bǔ)償提高到23 元，天然商品喬木林停伐管護(hù)補(bǔ)助從每年每畝15 元提高到20 元，合計(jì)增加補(bǔ)償資金1.25 億元。三是深化重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革。繼續(xù)加大重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等改革力度，省級(jí)財(cái)政安排補(bǔ)助資金5000 萬元、比上年增加1500 萬元，有效促進(jìn)贖買等改革增量拓面，新增贖買面積5.1 萬畝、累計(jì)達(dá)32.3 萬畝。三明永安市以贖買的重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林為載體，大力推廣應(yīng)用森林可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，加快建設(shè)森林可持續(xù)經(jīng)營示范走廊。
四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，探索拓展生態(tài)產(chǎn)品空間。一是創(chuàng)新林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。積極扶持新型林業(yè)經(jīng)營主體規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全省累計(jì)培育家庭林場(chǎng)、合作社等新型林業(yè)經(jīng)營主體
5564 家。三明市探索出臺(tái)《三明市林票管理辦法(試行)》，在沙縣、將樂、泰寧、寧化等地開展試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“合作經(jīng)營、量化權(quán)益、自由流轉(zhuǎn)、保底分紅”的“林票制度”，解決林權(quán)結(jié)構(gòu)小型化、林地資源分散化、林業(yè)管理復(fù)雜化等新問題。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。省財(cái)政廳、林業(yè)局等五部門聯(lián)合出臺(tái)實(shí)施加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展八條措施，省財(cái)政下達(dá)7000 萬元專項(xiàng)資金，扶持推進(jìn)林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全省林下經(jīng)濟(jì)2019 年利用面積達(dá)2987 萬畝、產(chǎn)值635億元。三是積極發(fā)展森林旅游。以生態(tài)產(chǎn)品共享工程、國有林場(chǎng)一場(chǎng)一景建設(shè)等為抓手，拓展“生態(tài)+”“旅游+”等模式，加快推進(jìn)森林特色小鎮(zhèn)、森林人家、全國森林體驗(yàn)基地等建設(shè)，積極發(fā)展森林旅游，2019 年全省森林旅游產(chǎn)值達(dá)1100 億元。
