1.深化“兩個認識”提站位。全面深入分析當前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，充分認識居民小組長對基層治理的“關(guān)鍵作用”，將深化基層治理改革需要與居民小組長改革試點工作有機結(jié)合起來，提高推動試點改革工作的政治站位。一是深入認識改革之需要。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，基層部門承擔的工作量也在不斷細化，征地拆遷、環(huán)境治理、“六城同創(chuàng)”、安全生產(chǎn)、常態(tài)化疫情防控等具體工作的落實最終都在基層。同時，隨著改革的不斷深入和社會生產(chǎn)生活方式的不斷變革，社會和上級機關(guān)對基層治理的要求也越來越高，基層負擔不言而喻。直接聯(lián)系居民的社區(qū)居民小組長，承擔著宣傳黨的路線、方針、政策和國家的法律法規(guī)，傳達和貫徹社區(qū)基層黨組織、居民委員會的決策、決定的重任，是打通服務(wù)群眾“最后100米”的關(guān)鍵所在，也是進一步深化基層治理改革的關(guān)鍵所在。二是深入認識形勢之嚴峻。在實際工作中，很多居民小組長是由抽簽或“輪流坐莊”而產(chǎn)生，年齡、文化層次、個人威望、思想動態(tài)等個人素質(zhì)參差不齊。如此產(chǎn)生的居民小組長，“天然”缺乏應(yīng)有的責任心和使命感，很多居民小組長甚至淪為宗族勢力的代言人。他們以各自利益為重，在落實具體工作時，不但不作為，還時常出現(xiàn)精神傳達不暢、政策落實不力的現(xiàn)象，有的甚至亂作為，行走在違法亂紀的邊沿，致使很多居民對政府的工作產(chǎn)生誤解和怨恨情緒。因此，深化社區(qū)小組長執(zhí)行力建設(shè)試點改革亟待推進也勢在必行。
2.狠抓“三個嚴格”促長效。堅持“嚴”字當頭，緊緊抓住居民小組長這個直接聯(lián)系居民的“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴格選人用人和評價機制，以嚴格的要求、嚴肅的紀律、嚴明的機制保證居民小組長執(zhí)行力建設(shè)試點改革工作行穩(wěn)致遠。一是嚴格程序選能人。各社區(qū)在換屆后，要按規(guī)定按程序?qū)Ω骶用裥〗M長進行換選。由一名街道黨政領(lǐng)導牽頭，配加2名街道社區(qū)干部，形成3人指導小組，集體海選后，指導小組對選舉出的組長候選人進行政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、道德品質(zhì)等方面的考量和資格審查，經(jīng)公示后，再進行投票選舉，真正讓那些有能力、有威望、有責任心的人通過選舉擔任居民小組長。二是嚴格考核正導向。出臺《居民小組長執(zhí)行力管理考核辦法》，對居民小組長的工作職責和績效補貼等進行了細化和明確。每年由社區(qū)“兩委”干部、聯(lián)系社區(qū)領(lǐng)導組成的考核小組，按照社區(qū)“兩委”干部評分占60%，聯(lián)系領(lǐng)導評分占40%原則，對各居民小組長進行業(yè)績評定，分為優(yōu)秀、稱職和基本稱職等次，按照不同的考核等次及時兌現(xiàn)績效補貼。對于無法勝任工作的，依程序召開小組居民會議進行罷免改選。三是嚴格選育強隊伍。對積極向黨組織靠擾且積極工作的組長優(yōu)先吸收入黨，將優(yōu)秀的黨員小組長作為社區(qū)后備力量進行重點培養(yǎng)，連續(xù)多年被評為優(yōu)秀的，在適當時候充實到社區(qū)“兩委”隊伍當中。
3.踐行“五個帶頭”當先鋒。通過試點試行，不斷推動基層深化改革，基層工作有聲有色，基層治理明顯好轉(zhuǎn)。如今，社區(qū)居民小組長積極踐行“五個帶頭”，當好“五種先鋒”，在各項具體事務(wù)中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。一是帶頭引導，當好宣傳先鋒。積極做好政策宣傳和解釋工作，促使居民支持、配合社區(qū)工作，保證了政策進家進戶。二是帶頭建言，當好參謀先鋒。在工作履職中以“偵察兵”的身份，及時發(fā)現(xiàn)工作中的困難和不足，同時積極向街道社區(qū)建言獻策，有的放矢，工作效果得到不斷提升。三是帶頭落實，當好執(zhí)行先鋒。主動做工作“沖鋒第一人”。比如曲河街道，各居民小組長積極參與重點項目征地拆遷工作，以身示教，僅今年上半年共征地1200余畝，拆除房屋100余棟，面積達10余萬平方米。四是帶頭助攻，當好推動先鋒。發(fā)揮“聯(lián)動式”工作思路和“一戶一帶”格局，打好“親情牌”，帶動親戚朋友積極配合街道社區(qū)工作，工作開展阻力大大降低。五是帶頭調(diào)解，當好服務(wù)先鋒。主動發(fā)揮“和事佬”的優(yōu)勢，積極配合街道社區(qū)調(diào)處矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建平安社區(qū)，社區(qū)大局更加穩(wěn)定。
