近年來，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，已連續(xù)6年成為經(jīng)濟增長第一引擎，“穩(wěn)定器”和“壓艙石”作用更加凸顯。

　　“今年以來，面對突如其來的新冠肺炎疫情和復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，我國經(jīng)濟運行面臨巨大挑戰(zhàn)。特別是在供給端穩(wěn)步推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時，需求端持續(xù)受到抑制，呈現(xiàn)出需求恢復(fù)慢于供給、消費恢復(fù)慢于投資的態(tài)勢，企業(yè)營收和利潤指標(biāo)恢復(fù)受到拖累，暢通經(jīng)濟循環(huán)面臨諸多挑戰(zhàn)。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負(fù)責(zé)人表示，在此背景下，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門共同研究制定了《工作方案》，著力以擴內(nèi)需、促消費的務(wù)實舉措，給需求潛力“松綁”，為經(jīng)濟循環(huán)“加油”。

　　據(jù)介紹，《工作方案》從四個方面提出19條具體措施，其中一項重要內(nèi)容是推動線下服務(wù)消費加速“觸網(wǎng)”，充分釋放線上經(jīng)濟潛力。

　　“近年來，我國線上經(jīng)濟快速發(fā)展，實物消費網(wǎng)上銷售是相對的‘長板’，但服務(wù)消費網(wǎng)上銷售則是相對的‘短板’，其占比不到20%，仍有較大拓展和提升空間。目前，在疫情深度抑制線下消費的情況下，在線醫(yī)療、智能體育、線上教育等服務(wù)消費迎來了新的發(fā)展機遇。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負(fù)責(zé)人表示，要抓住新的契機，通過完善“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保支付政策、豐富線上體育智能賽事供給、拓展互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)產(chǎn)品類型等方式，進(jìn)一步釋放服務(wù)消費潛力。

　　《工作方案》提出，在做好常態(tài)化疫情防控基礎(chǔ)上，開辟服務(wù)消費新模式。對此，專家表示，當(dāng)前旅游、家政、托育等消費在“線上”和“線下”之間存在一定體驗差距，可推動線下服務(wù)加快適應(yīng)疫情常態(tài)化防控要求，加快經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。例如，加大旅游年票和一卡通發(fā)行力度、增加社區(qū)生活服務(wù)消費、鼓勵有條件的地方建設(shè)信息消費體驗中心等，推動服務(wù)消費創(chuàng)新線下經(jīng)營方式和業(yè)態(tài)，激活居民消費意愿。

　　同時，《工作方案》提出實施促進(jìn)實物消費政策，暢通供需更高水平良性循環(huán)。包括支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造個人支付部分，加速推動城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造;允許有條件的地方利用地下空間建設(shè)公共停車場或立體停車庫，緩解停車難問題;開展“大家電安全使用年限提醒”活動，推動家電更新消費等。

　　此外，為了“再幫一把、扶一程”制造業(yè)企業(yè)，以進(jìn)一步提振投資意愿和信心，《工作方案》還提出更好運用內(nèi)外要素和資源，加大對制造業(yè)企業(yè)支持力度。例如，進(jìn)一步降低5G基站運行成本，加快推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)基站建設(shè);進(jìn)一步擴大“同線同標(biāo)同質(zhì)”實施范圍，促進(jìn)出口企業(yè)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在國內(nèi)市場競爭中開拓局面;鼓勵增加制造業(yè)中長期貸款和信用貸款，加大對民營企業(yè)、小微企業(yè)和外資企業(yè)的支持力度等。

　　“下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門，抓好《工作方案》落實工作，著力打通經(jīng)濟循環(huán)各環(huán)節(jié)堵點，充分發(fā)揮消費基礎(chǔ)性作用和投資關(guān)鍵性作用，加快推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。”國家發(fā)展改革委國民經(jīng)濟綜合司負(fù)責(zé)人表示。(記者 李華林)