就深化收入分配制度改革,宋曉梧建議“十四五”時期提高勞動報酬占比。
“我國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中,勞動所得占比曾出現(xiàn)一定程度的下降,2008年之后有所回升,但仍然偏低。”宋曉梧說,“‘十四五’時期,必須堅持多勞多得原則,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者報酬,從而提高勞動報酬在初次分配中的比重,縮小分配差距。要進一步完善反映市場供求關系和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的工資決定機制,包括勞動報酬增長機制和薪酬支付保障機制。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,進一步完善勞動力需求方和勞動力供給方的工資集體協(xié)商機制,同時參照市場工資水平,合理調(diào)整機關事業(yè)單位職工的勞動報酬。”
另外,宋曉梧還建議進一步完善個人所得稅制度,擴大綜合征收范圍,實行家庭申報制度,并適當降低勞務所得最高邊際稅率,加大對短期資本利得、財產(chǎn)交易所得的調(diào)節(jié)力度。
不過,宋曉梧同時表示,“實行累進性稅率制的個人所得稅,對居民收入分配具有很強的正向調(diào)節(jié)作用,但我國個人所得稅幾經(jīng)提高起征點,雖然減輕了工薪階層的稅收負擔,對促進消費起到一定作用,同時應當看到,這一措施致使目前個人所得稅覆蓋面過窄、收入規(guī)模過小、占比過低,嚴重限制了其收入分配正向調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。‘十四五’時期不宜再提高個人所得稅起征點。”