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建議“十四五”時期增加勞動者特別是一線勞動者報酬

發(fā)稿時間:2020-12-01 12:43:48
來源:澎湃新聞

  11月29日,由國家發(fā)展改革委指導、中國經(jīng)濟體制改革研究會主辦的第十八屆“中國改革論壇”在北京舉行。論壇主題為“學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,全面深化改革,構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”。

  29日下午舉行的圓桌論壇上,中國經(jīng)濟體制改革研究會學術委員會主席宋曉梧在題為《深化收入分配改革 促進國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)》的演講中指出,對加快實現(xiàn)國內(nèi)大循環(huán)為主,國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進的新格局而言,深化收入分配制度改革極其重要,它不僅是經(jīng)濟結構調(diào)整的主要舉措,還是維護社會穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié),更是堅定政治信仰的群眾基礎。

  就深化收入分配制度改革,宋曉梧建議“十四五”時期提高勞動報酬占比。

  “我國在經(jīng)濟高速發(fā)展過程中,勞動所得占比曾出現(xiàn)一定程度的下降,2008年之后有所回升,但仍然偏低。”宋曉梧說,“‘十四五’時期,必須堅持多勞多得原則,著重保護勞動所得,增加勞動者特別是一線勞動者報酬,從而提高勞動報酬在初次分配中的比重,縮小分配差距。要進一步完善反映市場供求關系和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效益的工資決定機制,包括勞動報酬增長機制和薪酬支付保障機制。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,進一步完善勞動力需求方和勞動力供給方的工資集體協(xié)商機制,同時參照市場工資水平,合理調(diào)整機關事業(yè)單位職工的勞動報酬。”

  另外,宋曉梧還建議進一步完善個人所得稅制度,擴大綜合征收范圍,實行家庭申報制度,并適當降低勞務所得最高邊際稅率,加大對短期資本利得、財產(chǎn)交易所得的調(diào)節(jié)力度。

  不過,宋曉梧同時表示,“實行累進性稅率制的個人所得稅,對居民收入分配具有很強的正向調(diào)節(jié)作用,但我國個人所得稅幾經(jīng)提高起征點,雖然減輕了工薪階層的稅收負擔,對促進消費起到一定作用,同時應當看到,這一措施致使目前個人所得稅覆蓋面過窄、收入規(guī)模過小、占比過低,嚴重限制了其收入分配正向調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮。‘十四五’時期不宜再提高個人所得稅起征點。”

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