四川省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革、山東省淄博市“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”改革榮膺中國(guó)改革2020年度特別案例。吉林省延邊州“三權(quán)分置”盤活利用農(nóng)村閑置宅基地改革、浙江省紹興市“五抓五促”推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合提升、浙江省麗水市創(chuàng)建國(guó)家公園“麗水樣本”探索實(shí)踐、安徽省林長(zhǎng)制改革、福建省南平市“生態(tài)銀行”生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制探索、山東省濟(jì)南市“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革探索、河南省“三十五證合一”改革、湖南省長(zhǎng)沙市房地產(chǎn)調(diào)控改革、廣東省廣州市“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)改革和新疆自治區(qū)昌吉州助推鄉(xiāng)村振興的“三位一體”系統(tǒng)集成改革等被推薦為中國(guó)改革2020年度10個(gè)年度案例。

 

　　中國(guó)改革2020年度案例征集活動(dòng)歷經(jīng)半年籌備，征集到來自20多個(gè)省市區(qū)、200多個(gè)地級(jí)市改革部門推薦的近千個(gè)改革案例，經(jīng)過專家評(píng)議組多輪評(píng)議，遴選出50個(gè)典型案例。在此基礎(chǔ)上評(píng)議出2個(gè)年度特別案例（省級(jí)、市級(jí)各1個(gè)）和10個(gè)年度案例。這些案例覆蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨建等領(lǐng)域，涉及加快建設(shè)和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、自主創(chuàng)新、行政體制改革、民主法治建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)小康社會(huì)、社會(huì)民生、市域治理現(xiàn)代化和黨建紀(jì)檢等多方面。

 

　　近年來，全面深化改革一路蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)了新突破。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社社長(zhǎng)、地方改革創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)潘治宏介紹，新形勢(shì)下，面對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局新任務(wù)，各地十分重視用好改革關(guān)鍵一招，加大改革力度，深入落實(shí)頂層設(shè)計(jì)，積極創(chuàng)新探索，涌現(xiàn)了越來越多的優(yōu)秀創(chuàng)新舉措。通過對(duì)地方改革的深入調(diào)查研究和對(duì)地方改革案例經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)梳理，可以看到各地改革按照中央的要求，既找準(zhǔn)定位，又突出特色，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、以人民為中心、全局意識(shí)、問題導(dǎo)向、底線思維、實(shí)事求是、系統(tǒng)化推進(jìn)、落實(shí)主體責(zé)任等改革方法論、改革經(jīng)驗(yàn)得到了充分應(yīng)用。這次活動(dòng)收到的案例數(shù)量多、質(zhì)量高，覆蓋領(lǐng)域、地域、層級(jí)范圍廣，充分展現(xiàn)了地方改革的進(jìn)展和成果，生動(dòng)體現(xiàn)了十八屆三中全會(huì)和十九屆四中全會(huì)以來地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的進(jìn)一步提高。

 

　　四川省在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革中，減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）1380個(gè)，減少建制村18110個(gè)，重塑了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和治理版圖，加強(qiáng)了農(nóng)村基層政權(quán)和基層組織建設(shè)，為促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政地位夯實(shí)了基層基礎(chǔ)。對(duì)于促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、解決不充分不平衡發(fā)展障礙、助推鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化等具有重要意義和推廣價(jià)值。

 

　　山東省淄博市圍繞打造數(shù)字農(nóng)業(yè)先行城市、特色農(nóng)產(chǎn)品“線上+線下”雙節(jié)點(diǎn)城市等目標(biāo)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村智慧大腦引領(lǐng)、數(shù)字農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工融合、數(shù)字農(nóng)業(yè)營(yíng)銷業(yè)態(tài)體系更新等工程，努力探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展發(fā)展新路徑。

 

　　吉林省延邊州2019年以來結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移情況、地域差異和工作基礎(chǔ)等因素，深化宅基地盤活利用改革，為增加農(nóng)民收入、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和解決空心村問題拓展了新渠道。

 

　　近年來，浙江省紹興市通過調(diào)整規(guī)劃、整治“低散亂”企業(yè)、推進(jìn)企業(yè)梯度培育行動(dòng)、跨區(qū)域搬遷集聚、加強(qiáng)統(tǒng)一管理等一系列舉措，不斷優(yōu)化布局、提升園區(qū)形象，扎實(shí)推進(jìn)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）整合提升，為解決開發(fā)區(qū)存在的普遍性問題提供了“紹興經(jīng)驗(yàn)”。

 

　　浙江省麗水市2019年以來，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在全國(guó)率先開展集體林地地役權(quán)改革，率先啟動(dòng)國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算研究，實(shí)現(xiàn)了“資源”變“資產(chǎn)”，創(chuàng)建國(guó)家公園，走出了一條集國(guó)家、集體、社區(qū)群眾三方共建共贏的新路子。

 

　　安徽省近年來在全國(guó)率先建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)體系，建立覆蓋全面的護(hù)綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”任務(wù)體系，落細(xì)落實(shí)黨中央關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任，以林長(zhǎng)制促進(jìn)林長(zhǎng)治，林業(yè)綜合效益顯著提升。

 

　　福建省南平市立足生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，借鑒商業(yè)銀行分散化輸入和集中式輸出特征，通過搭建自然資源管理、整合、轉(zhuǎn)換、提升運(yùn)營(yíng)平合，對(duì)碎片化自然資源進(jìn)行集中化收儲(chǔ)和規(guī)?；危e極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，在全國(guó)首創(chuàng)“生態(tài)銀行”建設(shè)。

 

　　山東省濟(jì)南市圍繞打造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“全生命周期”服務(wù)體系，強(qiáng)力推動(dòng)戶籍、人才、產(chǎn)業(yè)、資本、園區(qū)等各項(xiàng)政策系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，在副省級(jí)城市中第1個(gè)放開落戶限制，全面建立“應(yīng)保盡保”的人才住房保障體系，建成全國(guó)首個(gè)“人才有價(jià)”評(píng)估平臺(tái)，全力支持長(zhǎng)清大學(xué)城打造黃河流域科教高地，相關(guān)工作被列入省市一體化加快濟(jì)南發(fā)展重點(diǎn)推進(jìn)事項(xiàng)和魯澳（濟(jì)南-澳門）合作重點(diǎn)內(nèi)容，列入《中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。有關(guān)舉措得到中央和國(guó)家有關(guān)部門肯定。

 

　　河南省在全國(guó)率先探索“三十五證合一”改革，打破傳統(tǒng)、刀刃向內(nèi)，以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”，催生新型市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制，成為深化放管服改革的重要成果。

 

　　湖南省長(zhǎng)沙市近年來探索建立了房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，保持調(diào)控政策的穩(wěn)定性持續(xù)性，打贏了“反炒房攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“房?jī)r(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”，實(shí)現(xiàn)了“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”階段性調(diào)控目標(biāo)，助推形成投資增長(zhǎng)、市場(chǎng)平穩(wěn)、人才流入、產(chǎn)業(yè)聚集、民生幸福、消費(fèi)活躍的發(fā)展格局。

 

　　廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)把營(yíng)造惠民利企的政策環(huán)境作為塑造一流城市營(yíng)商環(huán)境的突破口，在制度設(shè)計(jì)、資源整合、流程再造、陽(yáng)光服務(wù)等方面集中發(fā)力，打造了以“一口受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”為核心內(nèi)容的“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)特色品牌，成為粵港澳大灣區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新典型。

 

　　為深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州創(chuàng)新實(shí)施加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、壯大村集體經(jīng)濟(jì)“三位一體”系統(tǒng)集成改革,積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)新機(jī)制新路子，為鄉(xiāng)村振興提供了有力保障和支撐。

 

　　潘治宏介紹，中央深改委第十六次會(huì)議指出，基層是改革創(chuàng)新的源頭活水，要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力，支持開展差別化創(chuàng)新。中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社作為改革專業(yè)研究和宣傳機(jī)構(gòu)，開展年度地方改革案例征集活動(dòng)，旨在按照中央深改委會(huì)議精神，從研究和宣傳角度，“及時(shí)總結(jié)和推廣基層探索創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)好做法”，助力地方改革推進(jìn)。這一活動(dòng)已連續(xù)舉辦12年，總結(jié)梳理全國(guó)地方重要改革案例與經(jīng)驗(yàn)，努力為研究改革、宣傳改革、促進(jìn)地方改革發(fā)揮積極作用。

 

 

　　四川省：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革

 

 

　　山東省淄博市：探索“數(shù)字+農(nóng)業(yè)農(nóng)村”發(fā)展新路徑

 

 

 

　　1、吉林省延邊州：“三權(quán)分置”改革盤活利用農(nóng)村閑置宅基地

 

　　2、浙江省紹興市：高質(zhì)量推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革提升

 

　　3、浙江省麗水市：創(chuàng)建國(guó)家公園“麗水樣本”的探索實(shí)踐

 

　　4、安徽?。毫珠L(zhǎng)制改革促進(jìn)林業(yè)長(zhǎng)治

 

　　5、福建省南平市：“生態(tài)銀行”探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制

 

　　6、山東省濟(jì)南市：“人才賦能”制度系統(tǒng)性改革的濟(jì)南探索

 

　　7、河南?。?ldquo;三十五證合一”以“減證”推動(dòng)“簡(jiǎn)政”

 

　　8、湖南省長(zhǎng)沙市：房地產(chǎn)調(diào)控“長(zhǎng)沙樣本”

 

　　9、廣東省廣州市：“一門式”政策兌現(xiàn)服務(wù)改革

 

　　10、新疆維吾爾自治區(qū)昌吉州：“三位一體”系統(tǒng)集成改革助推鄉(xiāng)村振興

 

 

 

　　1、河北省遷安市：縣級(jí)海綿城市建設(shè)“遷安樣板”

 

　　2、河北省邢臺(tái)市平鄉(xiāng)縣：“三個(gè)院子”助推脫貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)村振興

 

　　3、河北省衡水市饒陽(yáng)縣：探索創(chuàng)建“黨建+信用+金融”信用貸款新路徑

 

　　4、內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市：推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)土地健康有序流轉(zhuǎn)

 

　　5、遼寧省沈撫新區(qū)：全面建設(shè)國(guó)家改革創(chuàng)新示范區(qū)

 

　　6、吉林省長(zhǎng)春高新區(qū)：打造“管委會(huì)+公司+園區(qū)”發(fā)展新模式

 

　　7、黑龍江省黑河市：跨境電商貨運(yùn)物流“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”新模式

 

　　8、上海市浦東新區(qū)：“一網(wǎng)統(tǒng)管”推動(dòng)城市治理精細(xì)化管理

 

　　9、江蘇省南京市玄武區(qū)：“社會(huì)穩(wěn)定指數(shù)”打造全周期基層社會(huì)治理體系

 

　　10、江蘇省南京市棲霞區(qū)：“院府合作”深化醫(yī)改新路徑

 

　　11、江蘇省徐州市睢寧縣：“11841”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

 

　　12、江蘇省蘇州市吳江區(qū)：“跨界聯(lián)合河長(zhǎng)制”推進(jìn)生態(tài)治理區(qū)域一體化

 

　　13、浙江省寧波市：打造全國(guó)“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍之城”

 

　　14、浙江省溫州市：龍港“鎮(zhèn)改市”探路新型城鎮(zhèn)化綜合改革

 

　　15、安徽省淮北市：科技創(chuàng)新催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

 

　　16、安徽省亳州市：推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

 

　　17、福建省福州市：探索構(gòu)建河湖系統(tǒng)治理長(zhǎng)效機(jī)制

 

　　18、福建省廈門市：金融司法協(xié)同平臺(tái)助推高質(zhì)量發(fā)展

 

　　19、江西省贛州市：公立醫(yī)院綜合改革激發(fā)醫(yī)療服務(wù)“內(nèi)生力”

 

　　20、江西省宜春市宜豐縣：全國(guó)首創(chuàng)“網(wǎng)格化”生態(tài)環(huán)境治理體系

 

　　21、山東省煙臺(tái)市：依托自貿(mào)區(qū)改革發(fā)展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)

 

　　22、山東省淄博市淄川區(qū)：探索構(gòu)建基層社會(huì)治理多元矛盾糾紛解決機(jī)制

 

　　23、山東省濱州市濱城區(qū)：黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展“濱城實(shí)踐”

 

　　24、河南省洛陽(yáng)市：建立產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制推動(dòng)區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展

 

　　25、湖北省恩施州恩施市：鄉(xiāng)村善治推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

 

　　26、湖南省衡陽(yáng)市：“六微”模式提升機(jī)關(guān)黨建水平

 

　　27、湖南省郴州市：探索“線上線下”“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式

 

　　28、海南?。汗操Y源交易紅黑名單再分類監(jiān)管

 

　　29、重慶市：物流大通道運(yùn)行機(jī)制改革

 

　　30、四川省成都市天府新區(qū)：深化改革打造“新時(shí)代公園城市典范”

 

　　31、四川?。何髂辖煌ù髮W(xué)探索職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革

 

　　32、貴州省安順市：創(chuàng)新推動(dòng)水利精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)建設(shè)

 

　　33、云南省昆明市呈貢區(qū)：“四模式、三保障”破解失地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題

 

　　34、陜西省西安市曲江新區(qū)：基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展“曲江實(shí)踐”

 

　　35、陜西省渭南市富平縣：深化縣域人才體制機(jī)制改革的“富平探索”

 

　　36、陜西咸陽(yáng)市：“五鏈共治、法在基層”訴源治理新模式

 

　　37、甘肅?。?ldquo;不來即享”機(jī)制改革打造營(yíng)商環(huán)境新高地

 

　　38、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市：沙坡頭區(qū)創(chuàng)建國(guó)家首批全域旅游示范區(qū)探索