自主創(chuàng)新壯大實體經濟
全國政協(xié)經濟委員會副主任苗圩委員：
習近平總書記強調，制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經濟高質量發(fā)展的重中之重。這進一步闡明了制造業(yè)的重要地位，對加快我國制造業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。為此建議：
保持戰(zhàn)略定力，始終把發(fā)展制造業(yè)放在國家發(fā)展全局的重要位置?，F代化首先是工業(yè)的現代化，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，要加快制造業(yè)發(fā)展。要深刻認識制造業(yè)的戰(zhàn)略地位和作用，正確處理實體經濟和虛擬經濟、制造業(yè)和服務業(yè)的關系，堅持不懈推進制造強國建設。
把握方向和重點，不斷推動制造業(yè)高質量發(fā)展取得新成效。制造業(yè)發(fā)展點多線長面廣，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，要強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持目標引領、問題導向，聚焦產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，統(tǒng)籌推進重點任務落實，不斷增強制造業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。著力強化科技自立自強的戰(zhàn)略支撐，加強關鍵核心技術攻關，體系化提升產業(yè)創(chuàng)新能力。著力提升產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，實施制造業(yè)強鏈補鏈行動，打造未來發(fā)展新優(yōu)勢。著力推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，推動傳統(tǒng)產業(yè)高端化智能化綠色化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)，前瞻布局未來產業(yè)。
深化改革開放，強化制造業(yè)發(fā)展動力和活力。充分發(fā)揮改革的突破和先導作用，積極營造市場化法治化國際化營商環(huán)境。要持續(xù)深化“放管服”改革，深化財稅、金融、科技等體制改革，建設高標準市場體系，加快建設實體經濟、科技創(chuàng)新、現代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產業(yè)體系。同時，經濟全球化仍是大勢所趨，要進一步提高制造業(yè)對外開放水平，用好國際國內兩個市場兩種資源，實現更加強勁可持續(xù)的發(fā)展。
研祥高科技控股集團董事局主席陳志列委員：
習近平總書記強調，只有創(chuàng)新才能自強、才能爭先，要堅定不移走自主創(chuàng)新道路，把創(chuàng)新發(fā)展主動權牢牢掌握在自己手中。總書記的重要指示為我國立足自主創(chuàng)新、發(fā)展壯大實體經濟指明了前進的方向。
工業(yè)互聯(lián)網作為制造業(yè)轉型升級的新引擎，將推動賦能實體經濟、加速制造業(yè)高質量發(fā)展。為了解決制造業(yè)在轉型升級過程中面臨的共性問題，盡快提高我國工業(yè)互聯(lián)網的核心技術能力和生態(tài)掌控能力，推進工業(yè)互聯(lián)網應用場景加快落地、見到實效，建議：
在國家支持指導的工業(yè)互聯(lián)網公共技術服務平臺建設中，引入專業(yè)工業(yè)互聯(lián)網服務商參與建設。對建設單位的行業(yè)背景、工業(yè)互聯(lián)網建設相關經驗和業(yè)績，如標識解析、邊緣智能、平臺、工業(yè)大數據、安全等資質提出要求、進行限定。使工業(yè)互聯(lián)網公共技術服務平臺具備企業(yè)迫切需要的全系統(tǒng)的產品及服務能力，最終實現制造業(yè)企業(yè)全要素生產率的提升，讓企業(yè)的升級見到實效。
在關鍵技術基礎和應用研究方面，加大對民營高科技企業(yè)的支持。對承擔著國家“核高基”、“工業(yè)互聯(lián)網專項”或為破解“卡脖子”研發(fā)自主核心產品的民營高科技領軍企業(yè)，在資金、用地、稅收等方面給予支持。
加速關鍵領域技術創(chuàng)新聯(lián)合體組建。在工業(yè)互聯(lián)網、5G、集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等核心領域組建政、產、學、研、用的技術開發(fā)聯(lián)盟，瞄準各領域關鍵零部件、核心技術、重要設備進行攻關，加快產業(yè)生態(tài)鏈的建設和完善，帶動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新。
發(fā)展特色產業(yè) 強化人才支撐
新希望集團董事長劉永好委員：
習近平總書記指出，發(fā)展特色產業(yè)是地方做實做強做優(yōu)實體經濟的一大實招。如何以產業(yè)帶動地方經濟發(fā)展的同時也讓產業(yè)成為地方的一張名片，是我近年來常思考的問題。結合多年的實踐，建議：
充分發(fā)揮民營企業(yè)靈活、敢闖的優(yōu)勢，提升創(chuàng)新能力，走品牌化發(fā)展道路。特色產業(yè)多是基于當地民眾需求偏好發(fā)展出來的產業(yè)，有一定群眾基礎，同時也常伴有缺乏創(chuàng)新、消費人群偏老齡化且以地方消費為主的特點。因此，基于年輕消費群體的特點進行的創(chuàng)新就成為推動特色產業(yè)發(fā)展的當務之急。要增強產品技術創(chuàng)新能力，走品牌化發(fā)展道路，對原有產業(yè)進行技術、產品、包裝、口味、渠道等全方位的創(chuàng)新升級。因地制宜提高特色產品產量、質量和附加值，培育以技術、標準、品牌、質量、服務為核心的特色產業(yè)新優(yōu)勢。
在鄉(xiāng)村振興的新格局下發(fā)展特色產業(yè)，需要拓展和升級鄉(xiāng)村人才培育模式。通過補貼和配套條件建設，吸引農業(yè)人才下鄉(xiāng)并留住人才；實行“引企入教”改革，降低企業(yè)參與辦學難度，推動新農民職業(yè)教育的學歷化，吸引更多的年輕人選擇“三農”專業(yè)；加強對農村致富帶頭人、家庭農場主的培育，引導涉農企業(yè)輸出成熟的農業(yè)人才培養(yǎng)方法和產業(yè)管理經驗，關注鄉(xiāng)村人才梯隊建設；增強投身鄉(xiāng)村振興人才的榮譽感，引導社會對“綠領”新農人的身份認同。
河南綠色中原現代農業(yè)集團董事長宋豐強委員：
習近平總書記強調，要幫助民營企業(yè)解決實際困難，鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)展壯大。這給我們廣大的民營企業(yè)家吃下了“定心丸”。今年是“十四五”開局之年，民營企業(yè)要立足自身優(yōu)勢，發(fā)展特色產業(yè)，做大做強做優(yōu)農業(yè)產業(yè)鏈條，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此建議：
立足優(yōu)勢資源，打造一批特色農業(yè)產業(yè)集群。堅持科技興農，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農業(yè)等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，貫通產加銷服，融合農文旅教，推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展壯大，讓農民更多分享產業(yè)增值收益。健全農村低收入人口常態(tài)化幫扶機制，繼續(xù)支持脫貧地區(qū)特色產業(yè)發(fā)展，強化易地搬遷后續(xù)扶持。
優(yōu)化營商環(huán)境，促進民營企業(yè)更好發(fā)展。持續(xù)鞏固拓展減稅降費成果，降低企業(yè)生產經營成本。相關部門要解讀好、運用好政策，讓民營企業(yè)充分享受政策紅利。為防止農戶返貧，應培育一些具有地域特色的農業(yè)產業(yè)項目，將這些項目扶上馬、送一程，筑牢農業(yè)產業(yè)根基，持續(xù)發(fā)揮產業(yè)效應。
強化鄉(xiāng)村振興人才支撐，有效助推特色產業(yè)發(fā)展。實施現代農民培育計劃、農村實用人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一支高素質農民隊伍。要讓本土人才和引進的技術人才充分感受到職業(yè)生涯的上升空間，增強他們的責任感、成就感、榮譽感，激勵各類人才在農村廣闊天地大展身手。
充分運用政策 助力民企發(fā)展
中國國際經濟交流中心副理事長王一鳴委員：
民營企業(yè)在推動地方經濟發(fā)展和做實做強做優(yōu)實體經濟中具有不可替代的作用。為此建議：
為民營企業(yè)發(fā)展營造公平競爭的市場環(huán)境。加快清理與企業(yè)性質掛鉤的行業(yè)準入、資質標準、產業(yè)補貼等規(guī)定和做法，實施公平統(tǒng)一的市場監(jiān)管制度。進一步減輕民營企業(yè)稅費負擔，取消違規(guī)涉企收費。解決民營企業(yè)融資難問題，進一步降低融資成本。保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產，依法懲治侵犯民營企業(yè)投資者、管理者和從業(yè)人員合法權益的違法行為。
推動民營企業(yè)高質量發(fā)展。支持民營企業(yè)深度融入互聯(lián)網、大數據、人工智能發(fā)展大潮，推動企業(yè)數字化、智能化、綠色化轉型。加大研發(fā)投入，補齊人才、技術短板，以加強技術創(chuàng)新塑造競爭新優(yōu)勢，培育更多擁有自主知識產權、知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。
促進民營企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。引導民營企業(yè)聚焦實業(yè)、做精主業(yè)，不斷提升產品質量。推動民營企業(yè)誠信守法、合規(guī)經營，認真履行環(huán)境保護、安全生產、職工權益保障等責任。鼓勵民營企業(yè)完善治理結構和激勵約束機制，建立科學規(guī)范的勞動用工、收入分配制度，實現質量、品牌、財務、營銷等方面精細化管理。
中央財經大學金融學院教授賀強委員：
2020年，國家充分利用財政政策和貨幣政策扶持民營企業(yè)，民營企業(yè)的困難得到了有效緩解，大量民營企業(yè)抵御住了疫情的沖擊，重新煥發(fā)生機。今年，隨著經濟進一步復蘇，要用好穩(wěn)增長壓力較小的窗口期，繼續(xù)運用財政政策與貨幣政策，引導民營企業(yè)發(fā)展壯大。為此建議：
保持政策的持續(xù)性、穩(wěn)定性，不急轉彎，持續(xù)對民營企業(yè)給予大力度的政策支持。今年宏觀經濟運行的壓力較小，但微觀層面還有許多民營企業(yè)并沒有完全擺脫困難，需要進一步的政策支持。如果政策出現急轉彎，剛剛出現的民營企業(yè)發(fā)展好轉趨勢可能發(fā)生逆轉。因此需要持續(xù)穩(wěn)定的政策把民營企業(yè)扶上馬、送一程，切實保證民營企業(yè)走好走穩(wěn)。
努力使宏觀政策穿透到民營企業(yè)，使民營企業(yè)能夠獲得更多的資金支持。堅持創(chuàng)新直達實體經濟的貨幣政策工具，推動企業(yè)更加便利地獲得貸款。財政資金、銀行資金等應直達企業(yè)，澆花澆到花根上，才能使民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
未來，隨著我國經濟發(fā)展逐步平穩(wěn)，政策重心要逐漸實現轉移，從給民營企業(yè)輸血的政策逐步轉移到增強企業(yè)造血功能和自身活力的政策上。這就需要進一步深化“放管服”改革，增強政府對民營企業(yè)的服務意識，為民營企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和金融生態(tài)。
