目前,全國(guó)共有公證機(jī)構(gòu)2900多家、公證員1.3萬(wàn)人,每年辦理的公證案件1300多萬(wàn)件。熊選國(guó)透露,司法部會(huì)同有關(guān)部門起草了《關(guān)于優(yōu)化公證服務(wù)更好利企便民的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),近日將正式印發(fā)。
熊選國(guó)介紹,《意見》明確到2021年年底,公證證明材料清單制度、一次性告知制度、告知承諾制度得到普遍落實(shí),將公證業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)區(qū)域分類推進(jìn)放寬至省一級(jí),公證辦理難繁慢的局面明顯改觀;到2025年,公證發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化,“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”公證事項(xiàng)明顯增多,公證利企便民體系更加完善,部門協(xié)同機(jī)制更加健全,基本解決公證辦理難繁慢的問(wèn)題。
為持續(xù)深化“最多跑一次”,司法部公共法律服務(wù)管理局負(fù)責(zé)人施漢生表示,要在今年6月底以前對(duì)“最多跑一次”進(jìn)行回頭看,對(duì)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚、沒(méi)有爭(zhēng)議的公證事項(xiàng)、委托、聲明等,只要當(dāng)事人材料齊全,經(jīng)過(guò)公證人員判斷真實(shí),符合法定的受理?xiàng)l件,原則上全部納入“最多跑一次”。
為解決部分中小微企業(yè)面臨的擴(kuò)大融資、資金周轉(zhuǎn)、人員管理、債務(wù)償還等問(wèn)題,施漢生表示,司法部要求公證機(jī)構(gòu)盡量做到開通涉企“綠色通道”,設(shè)置專門的辦證窗口,安排公證人員“一對(duì)一”服務(wù),有些公證要做到當(dāng)日受理、及時(shí)辦理、盡快出證。
公證服務(wù)是由公證機(jī)構(gòu)提供的具有司法證明性質(zhì)的專業(yè)法律服務(wù)??紤]到公證服務(wù)的特點(diǎn),熊選國(guó)表示,一方面要保留合理的證明材料,避免為不真實(shí)、不合法的證明事項(xiàng)出具公證書。同時(shí),也要清理不必要的證明材料,減輕當(dāng)事人的負(fù)擔(dān)。像人口的基本信息、婚姻狀況、收養(yǎng)、不動(dòng)產(chǎn)登記、房產(chǎn)開發(fā)、房屋交易、公積金、企業(yè)登記等信息,能夠通過(guò)政務(wù)信息資源共享的方式獲取的,當(dāng)事人可以不再提供。
近年來(lái),“以房養(yǎng)老”型套路貸案件引發(fā)社會(huì)關(guān)注,一些不法分子利用公證程序設(shè)置騙局,其中有不少公證員也涉案其中。熊選國(guó)說(shuō):“有的公證機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)事人身份沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核,有的沒(méi)有明確告知這些老人公證之后面臨的法律后果,所以公證機(jī)構(gòu)本身也存在違法違規(guī)的問(wèn)題。”
熊選國(guó)介紹,司法部于2017年印發(fā)《關(guān)于公證執(zhí)業(yè)“五不準(zhǔn)”的通知》,規(guī)定5種情形不得辦理公證。2021年以來(lái),司法部開展了公證行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理,嚴(yán)厲查處群眾反映強(qiáng)烈的高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)項(xiàng)目、重復(fù)收費(fèi)、變相亂收費(fèi)等行為,以整飭行風(fēng)行紀(jì),弘揚(yáng)行業(yè)新風(fēng)正氣。(記者 靳昊)