鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的國(guó)家戰(zhàn)略,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。但是,鄉(xiāng)村振興作為一種實(shí)踐和行動(dòng),并不是現(xiàn)在才有的,而是經(jīng)過了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)育過程,有著豐富的歷史積淀。中國(guó)共產(chǎn)黨自建立始,就立足中國(guó)國(guó)情,傳承自古以來重視鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng),將鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展作為新民主主義革命的首要問題,發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村廣大農(nóng)民參加革命,在農(nóng)村建立起革命根據(jù)地,走出了一條農(nóng)村包圍城市的新民主主義革命道路。新中國(guó)成立后,農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問題被作為黨和政府工作的重中之重。可以說,中國(guó)共產(chǎn)黨百年壯大史,就是一部領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展的奮斗史。研究中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論和實(shí)踐,對(duì)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的成功實(shí)施和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重要價(jià)值。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的演進(jìn)進(jìn)程
新中國(guó)成立前,農(nóng)民一直是中國(guó)社會(huì)的主體。在中國(guó)共產(chǎn)黨率領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行艱苦斗爭(zhēng)之時(shí),大批有良知的地方鄉(xiāng)紳與知識(shí)分子,面對(duì)鄉(xiāng)村衰敗和時(shí)局動(dòng)蕩的境況,積極投身于鄉(xiāng)村建設(shè),將改造鄉(xiāng)村作為實(shí)現(xiàn)自身改造世界的試驗(yàn)地,探索地方自治與鄉(xiāng)村自救之道,從而掀起了一場(chǎng)鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)20年代至40年代,以梁漱溟、晏陽(yáng)初、黃炎培、盧作孚等為代表的一批鄉(xiāng)紳和知識(shí)分子率先提出鄉(xiāng)村建設(shè)的構(gòu)想并付諸實(shí)驗(yàn),產(chǎn)生了“鄒平模式”“定縣模式”“北碚模式”“無錫模式”等。這些鄉(xiāng)村建設(shè)模式雖內(nèi)容各異但目標(biāo)一致,即在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村重建和發(fā)展的基礎(chǔ)上,尋求救亡圖存、民族復(fù)興的道路。根據(jù)國(guó)民政府的統(tǒng)計(jì),民國(guó)初期的鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)構(gòu)有600余個(gè),各類鄉(xiāng)村建設(shè)試驗(yàn)區(qū)有1000余個(gè)。由地方鄉(xiāng)紳和知識(shí)分子主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),大多偏重于文化教育,且缺乏底層民眾的廣泛支持,因而對(duì)于鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展的效果并不明顯。鄉(xiāng)村建設(shè)并非單純地建設(shè)鄉(xiāng)村,也并非要消滅農(nóng)村、消滅小農(nóng)經(jīng)濟(jì),讓農(nóng)村全部變成城市。鄉(xiāng)村建設(shè)本質(zhì)上是中國(guó)整體上的社會(huì)建設(shè)和社會(huì)革命。與國(guó)民政府和鄉(xiāng)村建設(shè)派實(shí)施的鄉(xiāng)村改良實(shí)踐不同,以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨和使命的中國(guó)共產(chǎn)黨,百年來按照自身的邏輯領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行“鄉(xiāng)村改造”,開展“鄉(xiāng)村建設(shè)”,進(jìn)行“鄉(xiāng)村改革”,實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”,歷經(jīng)四個(gè)階段,形成了具有中國(guó)特色、體現(xiàn)中國(guó)風(fēng)格的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實(shí)踐模式。
(一)第一階段:以農(nóng)村革命根據(jù)地為基礎(chǔ)的“鄉(xiāng)村改造”1921年7月中國(guó)共產(chǎn)黨成立至1949年新中國(guó)成立,是新民主主義革命時(shí)期。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨的任務(wù)是動(dòng)員廣大人民群眾,用革命的手段打破舊的統(tǒng)治和剝削體系,建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)。中國(guó)共產(chǎn)黨深刻地知道,如果采取所謂“改良”方式,不打破千百年來地主階級(jí)占有土地、廣大農(nóng)民一無所有的封建土地關(guān)系,中國(guó)共產(chǎn)黨就難以得到廣大農(nóng)民的信任和擁護(hù)。因此,中國(guó)共產(chǎn)黨只要在一個(gè)地方立足,建立起革命根據(jù)地,首要工作就是宣傳“耕者有其田”的政治主張,實(shí)行減租減息,進(jìn)行土地革命,在有限的范圍內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)村改造的實(shí)驗(yàn)和探索,從而贏得廣大農(nóng)民的支持和擁護(hù)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村改造實(shí)踐是從井岡山革命根據(jù)地的建立開始的。毛澤東同志指出,“在二十二年的革命戰(zhàn)爭(zhēng)中,我黨已經(jīng)有了在土地改革之后,領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民,組織帶有社會(huì)主義萌芽的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助團(tuán)體的經(jīng)驗(yàn)”,其中包括江西的勞動(dòng)互助社和耕田隊(duì)、陜北的變工隊(duì)、華北華東和東北各地的互助組,以及抗日時(shí)期陜北出現(xiàn)的社會(huì)主義性質(zhì)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。由于中國(guó)共產(chǎn)黨抓住了中國(guó)農(nóng)民問題的要害,通過向根據(jù)地鄉(xiāng)村輸入科技、人才和資金等外部資源,領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民圍繞土地所有制開展了一系列革命,徹底改變了鄉(xiāng)村內(nèi)部的社會(huì)結(jié)構(gòu),滿足了廣大貧苦農(nóng)民的根本需求,因而在根據(jù)地開展的鄉(xiāng)村改造與建設(shè)運(yùn)動(dòng)得到了農(nóng)民的支持、擁護(hù)和參與,走出了一條農(nóng)村包圍城市、最后武裝奪取政權(quán)的中國(guó)革命之路。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地探索的鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐,是這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民將馬克思主義中國(guó)化的最成功實(shí)踐,也是中國(guó)共產(chǎn)黨在新民主主義革命時(shí)期探索鄉(xiāng)村改造的樣板。鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐是中國(guó)共產(chǎn)黨為了奪取新民主主義革命勝利走出的一條“鄉(xiāng)村發(fā)展”之路,它結(jié)合了民族抗日、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和政治改革多種要素,創(chuàng)造了一個(gè)大膽的解決農(nóng)民壓迫和鄉(xiāng)村解放的模式。在貧窮的延安鄉(xiāng)村黃土地上,維持一個(gè)增加了幾十萬軍政人員的“政權(quán)”,而且又面臨著戰(zhàn)爭(zhēng)的壓力和物質(zhì)的封鎖,迫切要求探索出一條適宜的鄉(xiāng)村改造之路。通過鄉(xiāng)村改造延安實(shí)踐,養(yǎng)活了成千上萬的軍隊(duì)和百姓,維持了一個(gè)有生命力的政權(quán),且以這塊黃土地為中心,指揮千軍萬馬,開展對(duì)敵斗爭(zhēng),最終取得了新民主主義革命的勝利。
(二)第二階段:以農(nóng)村社會(huì)主義道路為主題的“鄉(xiāng)村建設(shè)”1949年10月至1978年12月是社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期。這一時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的主要任務(wù)是如何領(lǐng)導(dǎo)廣大農(nóng)民實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)主義現(xiàn)代化,解決廣大農(nóng)民的“吃飯穿衣”問題。新中國(guó)成立前,中國(guó)90%以上的人口都居住在鄉(xiāng)村之中。偌大的中國(guó),軍閥割據(jù),民生凋敝,土匪橫行,到處都是滿目蕭條,百?gòu)U待興。新中國(guó)的成立,標(biāo)志著一個(gè)新的歷史時(shí)期的開始,社會(huì)主義革命和建設(shè)成為這一時(shí)期的主題,中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)踐進(jìn)入了新階段。為了支持重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展,我國(guó)建立起計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,并實(shí)行了城鄉(xiāng)分割政策。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民,首先在農(nóng)村進(jìn)行以土地為主要生產(chǎn)資料的社會(huì)主義改造,漸進(jìn)式地通過初級(jí)社、高級(jí)社和人民公社的形式,將土地收歸集體所有。然后,改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施,興修水利,實(shí)施以“土、肥、水、種、密、保、管、工”為主要內(nèi)容的“八字憲法”,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量;在農(nóng)村進(jìn)行社會(huì)建設(shè),掃除文盲,消滅蒼蠅、蚊子、老鼠、臭蟲“四害”,消滅血吸蟲、麻風(fēng)病等各種傳染病,設(shè)立“赤腳醫(yī)生”。1949—1978年,全國(guó)共修建了大中小型水庫(kù)8.5萬座,糧食產(chǎn)量由1978年的1132億公斤增長(zhǎng)到1978年的3047.5億公斤,以只占全球6%的水資源、10%的耕地,基本解決了占全球22%的人口的溫飽問題,同時(shí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村承擔(dān)起了為中國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供資本積累的主要角色。“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”模式是這一時(shí)期鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐最典型的樣態(tài),它不僅濃縮了新中國(guó)成立后農(nóng)村發(fā)展變遷的現(xiàn)實(shí)圖景、承載了中國(guó)幾代農(nóng)民追求溫飽和富裕生活的美好希冀,而且深刻啟迪和影響著我國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)探索之路。1953 年,大寨公社響應(yīng)中央號(hào)召開始走上農(nóng)業(yè)合作化道路,決心要使窮山溝變成富饒的米糧川。自此,大寨人民發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗的精神,治山引水,在“七溝八梁一面坡”上建設(shè)了層層梯田,改變了靠天吃飯的落后面貌,譜寫了農(nóng)村群眾追求美好生活撼天動(dòng)地的壯歌。1964年2月,《人民日?qǐng)?bào)》以發(fā)表通訊報(bào)道及社論的形式號(hào)召全國(guó)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)大寨人的革命精神,毛澤東同志親自題寫了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”的題詞,周恩來同志則概括了以“政治掛帥、思想領(lǐng)先的原則,自力更生、艱苦奮斗的精神,愛國(guó)家、愛集體的共產(chǎn)主義風(fēng)格”為內(nèi)核的大寨精神并予以高度贊揚(yáng)。此后,全國(guó)農(nóng)村興起了“農(nóng)業(yè)學(xué)大寨”運(yùn)動(dòng),大寨成為鄉(xiāng)村建設(shè)的光輝榜樣,由“集體農(nóng)業(yè)+合作化”模式下的生產(chǎn)積極性、“精耕細(xì)作+勞動(dòng)力投入”的農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出模式、“自力更生+艱苦奮斗”的精神理念、“干部參加勞動(dòng),以身作則、大公無私”的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范組合起來的“大寨模式”,產(chǎn)生了巨大的“鄉(xiāng)村建設(shè)”效應(yīng)。
(三)第三階段:以解決“三農(nóng)”問題為主題的“鄉(xiāng)村改革”1978年12月至2012年11月黨的十八大召開,是改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。這一時(shí)期鄉(xiāng)村發(fā)展的中心任務(wù)是通過改革開放,解決“三農(nóng)”問題,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距。1978年冬,安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村的18位農(nóng)民率先實(shí)行分田到戶、農(nóng)業(yè)“大包干”的創(chuàng)新壯舉,開啟了改革開放初期鄉(xiāng)村建設(shè)的初始模式“家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制”。黨的十一屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展若干問題的決定》,以中央文件的方式肯定了廣大農(nóng)民的這一創(chuàng)舉。1983年的中央“一號(hào)文件”明確指出,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是農(nóng)村改革的主要方向,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革促使鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)入新紀(jì)元,推動(dòng)了新中國(guó)的歷史發(fā)展進(jìn)程。1985年,中央提出了農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)派購(gòu)制度改革,標(biāo)志著中國(guó)農(nóng)村開始全面發(fā)展商品生產(chǎn)。中央關(guān)于“三農(nóng)”問題連續(xù)出臺(tái)的“一號(hào)文件”對(duì)于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革起到了重要推動(dòng)作用,為長(zhǎng)期不能解決溫飽問題的中國(guó)農(nóng)民逐漸擺脫貧困帶來了希望,同時(shí)也為農(nóng)村帶來了活力。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制帶來的生產(chǎn)方式變化,煥發(fā)了蘊(yùn)藏在農(nóng)民心中的創(chuàng)造性和主動(dòng)性,極大地調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,使糧食產(chǎn)量大幅提高,農(nóng)村的商品經(jīng)濟(jì)也得到了較快的發(fā)展,農(nóng)民收入增加,基本解決了農(nóng)民吃飯的問題。進(jìn)入21世紀(jì)后,“三農(nóng)”問題仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié),“三農(nóng)”問題引起了中央的高度重視。關(guān)注農(nóng)村、關(guān)心農(nóng)民、支持農(nóng)業(yè),成為全黨工作的重中之重。“三農(nóng)”問題成為黨和政府工作中的頭號(hào)問題,全面建設(shè)小康社會(huì)最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。2005年10月,以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”拉開序幕。新農(nóng)村建設(shè)具體體現(xiàn)在大力建設(shè)兼具民族、地域特色并符合節(jié)約型社會(huì)要求的“新房舍”,進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)的“新設(shè)施”,彰顯新時(shí)代特征的生態(tài)、生活、環(huán)境衛(wèi)生處理能力的“新環(huán)境”得到提升,有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的“四有”“新農(nóng)民”建設(shè)蔚然成風(fēng),科學(xué)、文明、法治的生活觀和社會(huì)主義精神文明的“新風(fēng)尚”得到提升。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的應(yīng)有之義和重中之重,是黨中央統(tǒng)籌新時(shí)期城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”方針具體落實(shí)的重要舉措。隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的蓬勃開展,農(nóng)村生產(chǎn)全面發(fā)展、農(nóng)民收入顯著提高,農(nóng)村基層民主制度建設(shè)、法制建設(shè)、公共文化建設(shè)邁上新的臺(tái)階,體現(xiàn)農(nóng)村地方特色、形式多樣的群眾文化活動(dòng)日益豐富起來,開闊了農(nóng)民群眾的精神文化世界,農(nóng)村義務(wù)教育和職業(yè)教育蓬勃發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生體系和社會(huì)保障制度得以逐步建立和完善。農(nóng)村幼有所教、老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)愿景的逐步實(shí)現(xiàn),標(biāo)志著我國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)入一個(gè)新的階段。
(四)第四階段:以破解發(fā)展不平衡不充分矛盾為主題的“鄉(xiāng)村振興”2012年11月黨的十八大的召開,標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,鄉(xiāng)村發(fā)展的主要任務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合、破解發(fā)展不平衡不充分的矛盾。鄉(xiāng)村振興是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容之一,其形成是一個(gè)不斷豐富、不斷積累的過程。2005年8月15日,時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平在安吉余村進(jìn)行調(diào)研時(shí),首次提出“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”,蘊(yùn)含著對(duì)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的早期謀劃;2013年12月,習(xí)近平總書記進(jìn)一步提出“記住鄉(xiāng)愁”,將生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)之中;2015年1月,習(xí)近平總書記在云南考察時(shí)提出在遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律基礎(chǔ)上,走符合農(nóng)村實(shí)際、充分體現(xiàn)農(nóng)村特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路,注意鄉(xiāng)土味和鄉(xiāng)村風(fēng)貌的保留;2017年11月,習(xí)近平總書記提出在鄉(xiāng)村實(shí)行“廁所革命”,把“廁所革命”作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中提升農(nóng)村群眾生活質(zhì)量、補(bǔ)齊農(nóng)村群眾生活品質(zhì)短板的一項(xiàng)重要舉措。黨中央對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展非常重視,2013年以來,中央“一號(hào)文件”圍繞“三農(nóng)”問題,對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),關(guān)注加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展源動(dòng)力,破解“三農(nóng)”難題。2016年2月提出發(fā)展特色小鎮(zhèn),力圖通過小城鎮(zhèn)建設(shè),根據(jù)鄉(xiāng)村的資源稟賦,發(fā)展具有鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢(shì)的商貿(mào)物流、先進(jìn)制造、休閑旅游、科技教育、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色產(chǎn)業(yè),形成魅力小鎮(zhèn),振興鄉(xiāng)村;2017年提出田園綜合體建設(shè),并“大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游”,以旅游業(yè)發(fā)展助推鄉(xiāng)村豐富的自然生態(tài)資源轉(zhuǎn)換為資本,帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民脫貧致富;黨的十九大報(bào)告正式提出了以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”為目標(biāo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求;2021年2月,在脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利后,中共中央、國(guó)務(wù)院又適時(shí)發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》,將黨和政府的工作重心歷史性地從脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)移到“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”上來,“解決發(fā)展不平衡不充分問題、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕”。這是百年來中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展理論中國(guó)化的最新成果,也是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,更是中國(guó)共產(chǎn)黨全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要實(shí)踐。縱觀中國(guó)共產(chǎn)黨百年探索,鄉(xiāng)村發(fā)展是國(guó)家意志、社會(huì)歷史發(fā)展階段以及政府治理政策相結(jié)合的產(chǎn)物, 是包括政治、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化、社會(huì)與黨的建設(shè)的全面振興,體現(xiàn)著百年來中國(guó)共產(chǎn)黨鄉(xiāng)村發(fā)展思想的歷史傳承和創(chuàng)新,同時(shí)又具有明顯的歷史跨越性。從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”,伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨在不同階段的歷史使命,循序發(fā)展,有機(jī)演進(jìn),逐步提升,渾然一體。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的理論邏輯
鄉(xiāng)村發(fā)展是馬克思主義的一個(gè)基本觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為,鄉(xiāng)村是人們獲取生存所需的衣食的來源地,但小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有局限性,不利于物質(zhì)財(cái)富的積累和生產(chǎn)力水平的發(fā)展,必須通過農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的現(xiàn)代化以及農(nóng)民的合作化道路,用大生產(chǎn)代替一家一戶的小生產(chǎn),才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的發(fā)展和繁榮。馬克思指出,“資產(chǎn)階級(jí)使鄉(xiāng)村屈服于城市的統(tǒng)治”,“使鄉(xiāng)村從屬于城市”,城鄉(xiāng)的分離和對(duì)立是造成鄉(xiāng)村衰落的根源,因此,“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來,促使城鄉(xiāng)之間的對(duì)立逐步消滅”,是鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵。中國(guó)共產(chǎn)黨的鄉(xiāng)村發(fā)展理論和實(shí)踐,是馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論與中國(guó)國(guó)情相結(jié)合的重要成果。中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),重農(nóng)固本是得民之心、安民之基、治國(guó)之要,建設(shè)好鄉(xiāng)村、解決好“三農(nóng)”問題,始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的工作重心,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建國(guó)、執(zhí)政、興國(guó)的重要經(jīng)驗(yàn)。鄉(xiāng)村發(fā)展得好不好,農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,不僅關(guān)乎著億萬農(nóng)民切實(shí)的獲得感和幸福感,而且決定著中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力、中國(guó)全面建成小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的質(zhì)量。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展,沿著“鄉(xiāng)村改造—鄉(xiāng)村建設(shè)—鄉(xiāng)村改革—鄉(xiāng)村振興”的演進(jìn)路徑,聚焦“鄉(xiāng)村現(xiàn)代化”這一“大歷史”“大敘事”,構(gòu)建了一個(gè)宏大的內(nèi)在理論邏輯和理論譜系,即“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”,最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化。
(一)新民主主義革命時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨人的“改造型”鄉(xiāng)村革命近代以來,在西方現(xiàn)代化沖擊下,中國(guó)鄉(xiāng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)全面震蕩,陷入了政治失序、經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)、文化失調(diào)、人心失范的整體性頹敗。一些開明士紳和知識(shí)分子,為中國(guó)鄉(xiāng)村問診號(hào)脈,認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)村患上了“愚貧弱私”四大病癥,“拯救鄉(xiāng)村”必須進(jìn)行以改造“人心”為原點(diǎn)、“人”的建設(shè)為核心的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng),于是便涌現(xiàn)出晏陽(yáng)初將“平民教育”嵌入鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn),力圖再造具有“知識(shí)力、生產(chǎn)力、強(qiáng)健力和團(tuán)結(jié)力的新民”的探索;梁漱溟以文化“化人”,試圖通過中華文化“老衰性”的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自救和社會(huì)結(jié)構(gòu)再造的嘗試;以及費(fèi)孝通提出的以自下而上的鄉(xiāng)村工業(yè)化道路逐步復(fù)原中國(guó)鄉(xiāng)土社會(huì)完整性,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的主張。然而,這些改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的嘗試,均未能實(shí)現(xiàn)從理論到實(shí)踐的成功轉(zhuǎn)換,最終歸于失敗。以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人,突破了開明士紳和知識(shí)分子改良式鄉(xiāng)村建設(shè)的局限性,從爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放的革命任務(wù)和目標(biāo)的高度來認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村發(fā)展的重要性,認(rèn)為“農(nóng)民問題乃國(guó)民革命的中心問題”,沒有農(nóng)民參加并擁護(hù)的國(guó)民革命不會(huì)取得成功,而只有農(nóng)民問題能夠在其中得以妥善解決的革命運(yùn)動(dòng),才會(huì)得到農(nóng)民的擁護(hù)。同時(shí),毛澤東同志深刻洞察到農(nóng)村與城市的關(guān)系,指出“城市太小,鄉(xiāng)村太大,鄉(xiāng)村多數(shù)產(chǎn)品可以自給自足,城市雖帶有領(lǐng)導(dǎo)性質(zhì),但無法統(tǒng)治農(nóng)村”。在反動(dòng)勢(shì)力力量強(qiáng)大的城市,革命武裝暫時(shí)無法立住腳,只有開創(chuàng)農(nóng)村包圍城市的革命道路,建立農(nóng)村革命根據(jù)地,才能奪取革命的勝利。農(nóng)村成為中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的革命武裝的生存根基,農(nóng)民成為新民主主義革命的主力軍。對(duì)農(nóng)民、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)有著深刻認(rèn)識(shí)的中國(guó)共產(chǎn)黨,認(rèn)為中國(guó)鄉(xiāng)村的根本問題在于土地,而土地的完全解決“有待于中國(guó)現(xiàn)代廣大的農(nóng)工階級(jí),依革命的力量以為之完成”,中國(guó)鄉(xiāng)村的現(xiàn)代化發(fā)展道路不能完全效法西方國(guó)家,改良主義的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)根本無法改變鄉(xiāng)村中的財(cái)產(chǎn)所有制關(guān)系,唯有通過激進(jìn)的革命和改造才能達(dá)成目標(biāo)。于是,抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期中國(guó)共產(chǎn)黨在鄉(xiāng)村實(shí)行減租減息;解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期進(jìn)行土地革命,沒收地主土地,廢除封建剝削制度,實(shí)現(xiàn)“耕者有其田”,擺脫幾千年來鄉(xiāng)村舊的生產(chǎn)方式束縛,獲得“足以戰(zhàn)勝一切敵人的最基本的條件”,達(dá)到重啟鄉(xiāng)村現(xiàn)代性建設(shè)的大門,實(shí)現(xiàn)奪取革命勝利的目標(biāo)。
(二)社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的“實(shí)踐型”鄉(xiāng)村建設(shè)新中國(guó)成立后,黨的工作重心從“革命”轉(zhuǎn)變到領(lǐng)導(dǎo)“建設(shè)”上,鄉(xiāng)村建設(shè)的任務(wù)也隨之由“革命”和“改造”轉(zhuǎn)變到“建設(shè)”的軌道上來。中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的需要,不失時(shí)機(jī)地完成了土地改革,廢除了封建土地所有制,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料與勞動(dòng)者的直接結(jié)合,極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展。但是,這種一家一戶、自給自足的個(gè)體生產(chǎn)、小農(nóng)經(jīng)濟(jì),勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)民難以增收,無法持續(xù)擴(kuò)大再生產(chǎn),改善這種狀況的途徑就是經(jīng)過合作社,走集體化道路。于是,中國(guó)共產(chǎn)黨立足中國(guó)的實(shí)際,創(chuàng)造性地運(yùn)用和發(fā)展了列寧的合作化理論,將馬克思主義合作制理論中國(guó)化,先集體化,后機(jī)械化,循序漸進(jìn)地以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、高級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、人民公社的形式,引導(dǎo)農(nóng)民“組織起來”,走合作化道路,同時(shí)強(qiáng)調(diào)在鄉(xiāng)村開展互助合作運(yùn)動(dòng)不能挫傷農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營(yíng)的積極性。農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造完成后,農(nóng)村建立起了社會(huì)主義集體所有制,興建了大量的農(nóng)田水利設(shè)施,農(nóng)業(yè)機(jī)械化得到了較大的發(fā)展,改變了靠天吃飯的局面。盡管在“一大二公”的人民公社制度下,農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)虛置,一定程度上挫傷了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性,但鄉(xiāng)村建設(shè)仍然取得了較大的成績(jī),為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(三)改革開放時(shí)期的“發(fā)展型”新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村建設(shè)取得巨大進(jìn)展的基礎(chǔ)上,中國(guó)共產(chǎn)黨開始推動(dòng)鄉(xiāng)村“發(fā)展”戰(zhàn)略。鄧小平同志認(rèn)為,農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是四個(gè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,是工業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn),要靠政策、科學(xué)和改革,要發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),壯大集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)長(zhǎng)期以來非等價(jià)交換和工農(nóng)產(chǎn)品“剪刀差”向農(nóng)村截取高額城市建設(shè)資金的狀況,黨的十一屆三中全會(huì)開啟以“發(fā)展”為主旋律的改革開放,將鄉(xiāng)村建設(shè)的重心由“建設(shè)”轉(zhuǎn)變到“三農(nóng)”的“發(fā)展”上來,堅(jiān)持“多予、少取、放活”的政策。2006年國(guó)家徹底廢除農(nóng)業(yè)稅,與之相適應(yīng)又實(shí)施了以“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為主要內(nèi)容的“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”這一農(nóng)村發(fā)展工程,回答了“鄉(xiāng)村如何加快發(fā)展”的問題,推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,實(shí)現(xiàn)了土地所有權(quán)、承包權(quán)和使用權(quán)的分離,極大地解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力。再加上推廣科學(xué)種田,科學(xué)使用化肥、農(nóng)藥,實(shí)施作物種子革命,糧食產(chǎn)量自1984年突破4億噸以后,1996年突破5億噸,連續(xù)上了新臺(tái)階,成為世界上最大的糧食生產(chǎn)國(guó),以不足世界7%的耕地面積,解決了世界22%人口的吃飯問題,實(shí)現(xiàn)了中國(guó)人的飯碗里裝上中國(guó)人的糧食的目標(biāo)。中國(guó)的農(nóng)村改革和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐,豐富和發(fā)展了馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論,創(chuàng)造了世界鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展史上的奇跡。
(四)中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的“轉(zhuǎn)型型”鄉(xiāng)村發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)?span lang="EN-US">“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。“三農(nóng)”發(fā)展取得了驕人的成績(jī),農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提升,糧食年產(chǎn)量連續(xù)保持在6500億公斤以上,農(nóng)民人均收入較2010年翻一番多;現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧,消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困;農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善,社會(huì)保持和諧穩(wěn)定;農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率超過57%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化率超過66%,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,公共服務(wù)水平大幅提升,農(nóng)民收入增加,生活品質(zhì)不斷提升。但是,在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然存在的背景下,快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化通過市場(chǎng)這只“看不見的手”,不斷吸附鄉(xiāng)村社會(huì)中的資源、資金和勞動(dòng)力,致使鄉(xiāng)村社會(huì)“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重。因此,新時(shí)代的鄉(xiāng)村建設(shè)必須在物質(zhì)基礎(chǔ)、設(shè)施條件、政治保證、精神文明、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等層面提質(zhì)升級(jí),從“社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”過渡到“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,大力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村圖景,使農(nóng)村群眾的生產(chǎn)生活水平達(dá)到更高水平。習(xí)近平總書記更是將鄉(xiāng)村振興提升到民族復(fù)興的高度,指出“鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項(xiàng)重大任務(wù)”,要“把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,持續(xù)縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距,讓低收入人口和欠發(fā)達(dá)地區(qū)共享發(fā)展成果,在現(xiàn)代化進(jìn)程中不掉隊(duì)、趕上來”,“加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足”??傊?,“民族要復(fù)興,鄉(xiāng)村必振興”,鄉(xiāng)村振興意味著鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、組織建設(shè)、人才培養(yǎng)、生態(tài)文明的全面振興,是鄉(xiāng)村建設(shè)由“發(fā)展”進(jìn)入現(xiàn)代化“轉(zhuǎn)型”的新階段。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展,是馬克思主義鄉(xiāng)村建設(shè)理論中國(guó)化的成功實(shí)踐。這一歷程打上了時(shí)代的烙印,按照“革命—建設(shè)—發(fā)展—轉(zhuǎn)型”理論譜系走向現(xiàn)代化。中國(guó)共產(chǎn)黨為了爭(zhēng)取民族獨(dú)立、人民解放,吸取近代以來開明知識(shí)分子和士紳發(fā)起的鄉(xiāng)村改良運(yùn)動(dòng)的失敗教訓(xùn),開始了以現(xiàn)代化為目標(biāo)的“鄉(xiāng)村發(fā)展”理論救贖,歷經(jīng)“鄉(xiāng)村革命”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”“鄉(xiāng)村振興”,中國(guó)共產(chǎn)黨百年的“鄉(xiāng)村發(fā)展”美好夢(mèng)想終于在百年的艱難探索、篳路藍(lán)縷下得到了真正的價(jià)值實(shí)現(xiàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來的鄉(xiāng)村發(fā)展歷程,是中國(guó)鄉(xiāng)村從貧窮落后到繁榮富強(qiáng)的變遷史。它以活生生的事實(shí)映射了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下國(guó)家政權(quán)統(tǒng)一和綜合國(guó)力增強(qiáng)、鄉(xiāng)村“發(fā)展”從無到有、從量到質(zhì)的轉(zhuǎn)化,是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬克思主義鄉(xiāng)村發(fā)展理論的升華。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)踐價(jià)值
鄉(xiāng)村發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史中地位如此重要,是由中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)的歷史使命決定的。這種歷史使命是長(zhǎng)期性目標(biāo)與階段性任務(wù)的有機(jī)結(jié)合與統(tǒng)一,“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來中華民族最偉大的夢(mèng)想”。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起,就把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義作為最高理想和最終目標(biāo),為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,也是中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的長(zhǎng)期性目標(biāo)使命。而階段性的歷史任務(wù),就是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)革命、建設(shè)和改革不同歷史時(shí)期或階段致力于完成的主要任務(wù)。不同歷史時(shí)期賦予中國(guó)共產(chǎn)黨不盡相同的奮斗目標(biāo),鄉(xiāng)村發(fā)展的重點(diǎn)及采取的路徑和方式也各有差異,但在中國(guó)共產(chǎn)黨百年發(fā)展歷史中的每一個(gè)階段,鄉(xiāng)村發(fā)展始終是其關(guān)注的主題。鄉(xiāng)村不僅是自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征的地域融合體,而且是伴隨中華民族生存發(fā)展的兼具生產(chǎn)、生活、生態(tài)等多重功能的主要空間。“鄉(xiāng)村興則國(guó)家興,鄉(xiāng)村衰則國(guó)家衰”,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的特殊地位,決定了鄉(xiāng)村發(fā)展在中國(guó)共產(chǎn)黨百年革命和建設(shè)中的實(shí)踐價(jià)值。
第一,鄉(xiāng)村是中國(guó)共產(chǎn)黨積蓄和鍛煉人民革命力量的主要戰(zhàn)略基地,農(nóng)民是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命的主力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的新民主主義革命之所以能夠取得成功,工農(nóng)武裝割據(jù)之所以能夠成立,關(guān)鍵是中國(guó)共產(chǎn)黨人從慘痛的教訓(xùn)中懂得,農(nóng)民問題是中國(guó)革命的基本問題,農(nóng)民是無產(chǎn)階級(jí)最可靠的同盟軍,要奪取革命勝利,必須建立起自己的武裝和穩(wěn)固的根據(jù)地。列寧認(rèn)為,無產(chǎn)階級(jí)政黨要在相對(duì)落后的國(guó)家實(shí)行共產(chǎn)主義政策并得到擁護(hù),就一定要與農(nóng)民建立緊密的關(guān)系,在實(shí)際上支持農(nóng)民運(yùn)動(dòng)。早在1922年1月,列寧在接見出席共產(chǎn)國(guó)際在莫斯科召開的遠(yuǎn)東各國(guó)共產(chǎn)黨及民族團(tuán)體第一次代表會(huì)議時(shí)的中國(guó)代表時(shí),便強(qiáng)調(diào)農(nóng)民之于中國(guó)革命的重要作用,以及中國(guó)無產(chǎn)階級(jí)同農(nóng)民建立廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線的現(xiàn)實(shí)必要性,認(rèn)為中國(guó)共產(chǎn)黨若不喚醒農(nóng)民,民族解放是無望的。1924年中國(guó)共產(chǎn)黨第四次代表大會(huì)通過的《對(duì)于農(nóng)民運(yùn)動(dòng)之決議案》明確指出,農(nóng)民作為中國(guó)社會(huì)的主要成分,中國(guó)革命成功以及在民族運(yùn)動(dòng)中取得領(lǐng)導(dǎo)地位,都必須動(dòng)員最廣大的農(nóng)民群眾參與其中。由此,以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在艱苦的革命探索中找到一條正確的革命道路,就是把立足點(diǎn)由城市轉(zhuǎn)入農(nóng)村,發(fā)動(dòng)和依靠廣大農(nóng)民群眾,在農(nóng)村建立起大大小小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地,開展以農(nóng)民為主體的長(zhǎng)期革命戰(zhàn)爭(zhēng),為工農(nóng)武裝割據(jù)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),發(fā)展和壯大革命力量,最后占領(lǐng)城市,奪取了全國(guó)勝利。在殘酷的革命斗爭(zhēng)中,質(zhì)樸的農(nóng)村群眾以吃苦耐勞、無私奉獻(xiàn)的大愛精神默默支援和服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)前線,用背簍和小車,推出了一個(gè)又一個(gè)勝利。沒有農(nóng)民群眾的廣泛參與以及在人力、物力等方面的積極付出,中國(guó)革命就難以取得最終的勝利。
第二,鄉(xiāng)村是筑牢糧食安全這一國(guó)家安全根基的基礎(chǔ)。民以食為天,國(guó)無糧不穩(wěn),民無糧不寧。糧食是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,是保障人民生存需求的最重要戰(zhàn)略物資。在舊中國(guó),中國(guó)人民長(zhǎng)期忍饑挨餓,吃不飽飯,餓殍遍野的悲慘情景一直成為籠罩在中國(guó)人心上的陰影。中國(guó)共產(chǎn)黨百年來努力奮斗,一個(gè)最簡(jiǎn)單的愿望就是讓中國(guó)的老百姓吃飽飯、穿暖衣。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代中國(guó)共產(chǎn)黨在根據(jù)地為了解決老百姓的吃飯、穿衣問題,減租減息,分田分地;新中國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨將農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),提出農(nóng)業(yè)以糧為綱的發(fā)展思路,實(shí)施科學(xué)種田,逐漸解決了人民的吃飯、穿衣問題。黨的十八大以來,我國(guó)糧食產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6500億公斤以上,中國(guó)人的飯碗里裝上了中國(guó)人自己種的糧食,主糧基本上實(shí)現(xiàn)了自給,人們由吃飽向吃好和講營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變。但是,中國(guó)人均糧食產(chǎn)量仍然只有470公斤左右,遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家人均擁有的糧食水平,糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)還較薄弱,耕地質(zhì)量較差,每年還需要大量進(jìn)口大豆、玉米等。因此,中國(guó)只有緊緊地守住耕地紅線,把飯碗牢牢地端在自己手中,才能在世界百年未有之大變局中有效防范抵御各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),為確保國(guó)家大局穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來重視鄉(xiāng)村發(fā)展和“三農(nóng)”問題的重要實(shí)踐價(jià)值。
第三,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體和中華民族的精神家園。文化是一個(gè)民族的根和魂。中華文明發(fā)源于黃河、長(zhǎng)江流域,植根于農(nóng)耕文化,鄉(xiāng)村是中華文明的基本載體,中華文明是屬于鄉(xiāng)村社會(huì)主導(dǎo)的文明。盡管中國(guó)城鎮(zhèn)化率超過了60%,但這種城鎮(zhèn)化仍然是在一個(gè)有著5000年鄉(xiāng)村文明演化的時(shí)空中進(jìn)行的。從存在的載體和文明的演化根源來看,負(fù)載著中國(guó)5000年文明的生產(chǎn)方式是農(nóng)耕經(jīng)濟(jì),這是中華文明之所以有韌性、歷經(jīng)朝代更迭而一次又一次劫后余生、經(jīng)久不衰的根脈所在,是中華民族血脈得以繁衍而生生不息的動(dòng)力源泉。鄉(xiāng)村建設(shè)和發(fā)展是發(fā)掘中華農(nóng)耕文化中蘊(yùn)含的優(yōu)秀思想觀念、人文精神、道德規(guī)范以及傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,有利于弘揚(yáng)植根于鄉(xiāng)村的尊重自然、順應(yīng)自然、天人合一的和平發(fā)展理念,有助于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),與中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的核心價(jià)值觀融為一體,在傳承的基礎(chǔ)上進(jìn)行現(xiàn)代性的創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化和發(fā)展,使中華文化生生不息。即使到了城鎮(zhèn)化率很高的時(shí)候,人們?nèi)匀恍男乃?span lang="EN-US">“望得見山、看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村,仍然需要保護(hù)幾千年來我們的祖先留下來的那些茶鄉(xiāng)、花鄉(xiāng)、陶瓷之鄉(xiāng)、刺繡之鄉(xiāng)、武術(shù)之鄉(xiāng)、耕讀之鄉(xiāng)等各種中華文明遺產(chǎn),使之造福于后人。
第四,鄉(xiāng)村是消除貧困、鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的難點(diǎn)。中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命是為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興,而要實(shí)現(xiàn)這一初心和使命,解決農(nóng)民問題是關(guān)鍵。新中國(guó)成立前,農(nóng)民生活在中國(guó)社會(huì)的最底層,受盡了剝削和壓迫。他們深深懂得,跟著中國(guó)共產(chǎn)黨,得到的是土地、住房和自由,是翻身得解放,因此他們最擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨,是跟隨中國(guó)共產(chǎn)黨鬧革命最積極、最堅(jiān)決的主力軍。中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村建立革命根據(jù)地,出臺(tái)的大部分政策都是為了解決農(nóng)民貧困問題,實(shí)施的減租減息、打土豪、分田地等舉措,就是為了讓農(nóng)民吃飽飯。新中國(guó)成立后,盡管農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有了大的發(fā)展,但農(nóng)民的貧困問題仍較為嚴(yán)重,中國(guó)共產(chǎn)黨“以人民為中心”,持續(xù)不斷地進(jìn)行貧困治理,尤其是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央開展脫貧攻堅(jiān),在2020年終于消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困,使得8億多人擺脫了貧困,創(chuàng)造了世界減貧史上的奇跡。但是,打贏了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村的絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困,并不等于就一勞永逸地解決了鄉(xiāng)村貧困問題。由于脫貧的地區(qū)大多屬于老少邊窮地區(qū),受到環(huán)境、資源、交通以及氣候等各種因素的剛性約束,基礎(chǔ)并不牢實(shí),因病、因?yàn)?zāi)等導(dǎo)致的返貧風(fēng)險(xiǎn)較大,因而必須實(shí)施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村發(fā)展的有效銜接,持之以恒地將“三農(nóng)”問題作為黨和政府工作的重中之重,攻克鄉(xiāng)村貧困的這個(gè)難點(diǎn)。
第五,鄉(xiāng)村是暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)、構(gòu)建新發(fā)展格局的潛力地區(qū)。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì),鄉(xiāng)村地域廣闊,人口眾多,是人們賴以生存的根本依托,也是中華文化的源頭。中國(guó)共產(chǎn)黨成立以后,毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人注重鄉(xiāng)村調(diào)查,深知中國(guó)鄉(xiāng)村的貧窮落后,在于其交通閉塞,與外界缺少聯(lián)系,人不能盡其用,貨不能暢其流,是一種落后的自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì),鄉(xiāng)村成為舊中國(guó)落后的縮影。新中國(guó)成立后,黨和政府加大對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)的投入,暢通鄉(xiāng)村的交通、通信,尤其是改革開放以后的“村村通”建設(shè),將鄉(xiāng)村融入經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系之中,搞活了農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高了農(nóng)民的收入水平,拉動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的十八大以后,中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,而發(fā)展不平衡不充分的短板弱項(xiàng)主要在鄉(xiāng)村。在世界面臨百年未有之大變局的今天,中國(guó)構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,應(yīng)以暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)為重點(diǎn)。只有加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,不斷提高農(nóng)民的收入和生活水平,釋放出鄉(xiāng)村巨大的消費(fèi)和投資潛力,才能增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)活力,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán),為中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力源泉。
第六,鄉(xiāng)村是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)的短板。全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)前無古人的事業(yè),它是工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的系統(tǒng)工程,必須要有強(qiáng)大的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為支撐。農(nóng)業(yè)農(nóng)村地域分散性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的小農(nóng)性和農(nóng)民整體素質(zhì)的差異性,使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村尚處于傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段,發(fā)展質(zhì)量還不高,競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)農(nóng)村人口占比總體偏高,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理等方面還跟不上現(xiàn)代化的步伐。因此,鄉(xiāng)村仍然是破解城鄉(xiāng)二元矛盾、全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的短板和制約。基于上述理由,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》明確指出,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村;解決好發(fā)展不平衡不充分問題,重點(diǎn)難點(diǎn)在“三農(nóng)”,迫切需要補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng),推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展;構(gòu)建新發(fā)展格局,潛力后勁在“三農(nóng)”,迫切需要擴(kuò)大農(nóng)村需求,暢通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán);應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),基礎(chǔ)支撐在“三農(nóng)”,迫切需要穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)??梢哉f,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招,沒有鄉(xiāng)村振興,中華民族偉大復(fù)興只能是一句空話。
四、結(jié)語(yǔ)
中國(guó)共產(chǎn)黨百年來孜孜以求地從“鄉(xiāng)村改造”“鄉(xiāng)村建設(shè)”“鄉(xiāng)村改革”到“鄉(xiāng)村振興”的偉大實(shí)踐,就是一部踐行“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的發(fā)展史。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來,始終心系農(nóng)民,將依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為自己的使命,并根據(jù)不同階段的發(fā)展目標(biāo),有針對(duì)性地制定出相應(yīng)的政策措施。新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨在殘酷的戰(zhàn)爭(zhēng)條件下,在根據(jù)地和解放區(qū),領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”,帶領(lǐng)億萬農(nóng)民求解放,最終成功建立新中國(guó);社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作,發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),大興農(nóng)田水利,大辦農(nóng)村教育和合作醫(yī)療,使廣大農(nóng)民真正站起來了;改革開放時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村社會(huì)事業(yè),并鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,帶領(lǐng)廣大農(nóng)民走上致富道路;進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代后,中國(guó)共產(chǎn)黨更加重視“三農(nóng)”,持續(xù)發(fā)出關(guān)于“三農(nóng)”的“一號(hào)文件”,2020年全國(guó)農(nóng)民消除絕對(duì)貧困,2021年由脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興階段,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)逐步破除,農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富正在變成現(xiàn)實(shí)。中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年來走出的具有中國(guó)特色的鄉(xiāng)村發(fā)展之路,為人類解決“三農(nóng)”問題提供了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨要始終堅(jiān)守“為中國(guó)人民謀幸福,為中華民族謀復(fù)興”的初心和使命,始終堅(jiān)持“以人民為中心”的價(jià)值取向,牢記億萬農(nóng)民對(duì)革命、建設(shè)、改革作出的巨大貢獻(xiàn),把鄉(xiāng)村建設(shè)好,讓億萬農(nóng)民有更多獲得感,充分調(diào)動(dòng)億萬農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,在現(xiàn)代化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。