那么,該如何深化文旅產業(yè)一體化,推動長三角高質量發(fā)展呢?
首先,要加強頂層設計,完善長三角文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展體制機制。打破長三角區(qū)域行政體制藩籬,加強三省一市相關管理部門之間的緊密配合,在標準規(guī)劃、政策激勵、智慧網(wǎng)絡、金融支持、人才培養(yǎng)、公共服務、產品創(chuàng)意、產業(yè)開發(fā)、營銷推廣、市場監(jiān)管等方面,建立目標統(tǒng)一、行動協(xié)同的文旅協(xié)調合作長效體制機制;結合長三角各地區(qū)的產業(yè)特色與發(fā)展規(guī)劃,構建布局合理、結構高效的文旅產業(yè)區(qū)域協(xié)同發(fā)展體系;完善人才保障機制,建立靈活的人才引進機制,加快建設旅游和文化人才發(fā)展聯(lián)盟,優(yōu)化文旅產業(yè)人才評價和培養(yǎng)機制,探索人才共享共育新機制。
其次,要突出核心引領,強化上海在產業(yè)融合發(fā)展方面的引領作用。突出上海在長三角文旅產業(yè)一體化中的引領帶動作用,應注重優(yōu)秀傳統(tǒng)文旅資源的挖掘、繼承與融合,促進長三角地區(qū)乃至國內外文旅產業(yè)的溝通與交流;提升上海市對長三角三大省會城市文旅產業(yè)的集聚吸引強度,進而輻射帶動周邊城市的發(fā)展,促進長三角文旅產業(yè)一體化均衡發(fā)展。同時應重點關注距上海地理位置較遠的城市,增強區(qū)域文旅產業(yè)的合作,加強對其集聚吸引強度,更好地推動長三角文旅產業(yè)的一體化發(fā)展。
再次,要促進錯位發(fā)展,形成長三角文旅產業(yè)互利共贏局面。發(fā)揮蘇浙滬皖在文旅產業(yè)方面的比較優(yōu)勢,進一步加強跨區(qū)域合作以及長三角中心城市間的合作聯(lián)動,探索省際毗鄰區(qū)域文旅產業(yè)協(xié)同發(fā)展新機制,強化分工合作、錯位發(fā)展,提升長三角區(qū)域文旅產業(yè)發(fā)展的整體水平和效率,實現(xiàn)互利共贏。其中,江蘇進一步擴大健康養(yǎng)老、旅游休閑、體育健身以及教育培訓等社會服務有效供給;浙江持續(xù)放大越劇、婺劇等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國國際動漫節(jié)等文化活動品牌效應,構建國內一流古鎮(zhèn)集群;安徽大力推進徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設,加強楚漢文化、淮河文化、老莊文化等研究,推動制定區(qū)域性旅游服務標準、規(guī)范。
最后,要加強品牌構建,整合長三角區(qū)域文旅產業(yè)品牌資源。明確“世界知名旅游目的地”的目標定位,整合、歸納長三角文化,提煉“文化長三角”核心要素和標志性特質,策劃、打造長三角旅游目的地整體品牌形象;三省一市要結合自身旅游和文化特色,精心設計、推廣傳播并加快形成長三角區(qū)域高質量文化旅游品牌形象;在整合區(qū)域文旅資源的基礎上,以世界遺產標志性文旅產品為核心,打造長三角一體化的文旅產品體系和文旅產業(yè)發(fā)展格局,夯實長三角世界知名旅游目的地產業(yè)基礎;發(fā)揮長三角歷史文化底蘊和綠色山水優(yōu)勢,建設環(huán)太湖生態(tài)文化旅游圈,推進大運河文化帶建設,推出“高鐵+景區(qū)門票”“高鐵+酒店”等快捷旅游線路和產品,構筑長三角文旅品牌高地,吸引更多游客走進長三角。
(作者分別為南京財經(jīng)大學教授、現(xiàn)代服務業(yè)智庫首席專家,南京財經(jīng)大學教授、現(xiàn)代服務業(yè)智庫研究員)