中國共產(chǎn)黨領導中國人民在改革開放新時期取得了一系列舉世矚目的發(fā)展成就，目前已經(jīng)實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標，在中華大地上全面建成了小康社會，人均國民收入達到1萬美元以上。按世界銀行現(xiàn)行標準，這一水平已屬于全球中等收入經(jīng)濟體的上半?yún)^(qū)水平。這一致富的過程，是按照允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的路徑展開的。那么，為什么要按照這樣的路徑來實施呢?這需要結合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律來認識和理解。 改革開放之初，作為“改革開放總設計師”的鄧小平同志就言簡意賅地指出，“貧窮不是社會主義”，所以，要體現(xiàn)社會主義的優(yōu)越性，一定要抓住發(fā)展這個硬道理不動搖，按照黨的基本路線，以經(jīng)濟建設為中心，在解放生產(chǎn)力中使廣大人民群眾富裕起來——由溫飽到小康，再使人均國民收入等主要指標上升到發(fā)達國家水平，實現(xiàn)中華民族偉大復興。為實現(xiàn)這一宏偉的現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標，鄧小平同志明確提出，“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富裕”“我的一貫主張是，讓一部分人、一部分地區(qū)先富起來，大原則是共同富裕”。這一發(fā)展思路，也被人們簡稱為“先富共富論”。

　　之所以有這樣的發(fā)展思路與政策方針，從根本上講，是基于我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的深刻認識和正確把握。人類社會經(jīng)濟發(fā)展中，不同社會成員和不同區(qū)域間收入和財富水平提升的過程，從來都是有先有后、差異化的。造成這種差異化的原因，從個體來說，既有辛勤程度、理想動機等主觀原因，也有天賦條件、歷史機遇等客觀原因;從區(qū)域來說，則是由于自然、地理、資源條件方面和歷史、發(fā)展階段方面的多種因素帶來的。中國在改革開放之初，人均國民收入位于全球最低水平組別，繼續(xù)實施平均主義的分配政策，已完全不適應“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的客觀要求;而作為世界第一人口大國，全體人民居住在發(fā)展差異極為顯著的不同區(qū)域，想使全體人民齊頭并進走向共同富裕缺乏可能性。因此，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，直觀地看，就是要打破因襲多年的平均主義老框架，鼓勵和激發(fā)人民群眾和各個區(qū)域爭先恐后致富發(fā)展。這是深刻洞悉經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，以優(yōu)化分配政策呼應體制機制改革的可操作方案。 從經(jīng)濟學理論研究視角看，庫茲涅茲首先提出收入分配、財產(chǎn)分配的“倒U曲線”，即發(fā)展過程中，經(jīng)濟較不發(fā)達的前半段收入差距擴大，到達一定發(fā)達程度后，收入差距會趨于縮小。雖然理論界對于收入差距是否可以在發(fā)展的后半程自動實現(xiàn)反轉一直有爭議，但對前半程的差距拉大，卻存在基本共識?！?1世紀資本論》作者皮凱蒂以實證材料分析總結，從百年以上的時間跨度看，資本要素在經(jīng)濟發(fā)展中獲得的收益水平高于勞動要素，從長期看收入差距必然呈擴大趨勢。上述兩種認識，都從學術角度佐證：以欠發(fā)達狀態(tài)為起點追求經(jīng)濟起飛，承認一定時期內收入分配差距會擴大，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，是合乎學理的、必然的選擇。這也啟示我們，對于如何以“先富”帶動而實現(xiàn)“共富”，又如何掌握由“先富”而達到“共富”的轉變過程，合乎邏輯的政策思維，是在“倒U曲線”爬坡時，適當加入合理的調節(jié)措施，使之不那么陡峭，防止“兩極分化”。這是走向現(xiàn)代化的中國需要注重的一個歷史性命題。 改革開放40多年來的發(fā)展實踐雄辯地證明，我們黨實行的允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來的方針政策，有力地促進了破除平均主義大鍋飯、富民興邦的進程，是創(chuàng)造舉世矚目的“中國奇跡”的重要支撐。并且，由于統(tǒng)領這一發(fā)展過程的“大原則”“大方向”是共同富裕，我國在改革開放后啟動了西部大開發(fā)，使較發(fā)達的先富地區(qū)轉過頭來支持欠發(fā)達地區(qū);其后又有新農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村振興和健全完善社會保障體系、深化財稅改革、脫貧攻堅等一系列重大舉措，使全體社會成員“富起來”，成功實現(xiàn)全面小康;在黨中央圍繞“促進共同富裕”作出戰(zhàn)略部署的推動下，我國有望以“先富”為基礎更有效地調節(jié)收入差距加快“共富”進程，進而更好滿足人民美好生活需要，最終實現(xiàn)建成社會主義現(xiàn)代化強國的宏偉目標。

　　(作者系中國財政科學研究所原所長)