百年未有之大變局與世紀疫情疊加，使宏觀穩(wěn)定成為當今世界經(jīng)濟的稀缺資源，誰能持續(xù)穩(wěn)住經(jīng)濟大盤，誰就能克服疫情影響，穩(wěn)住民生底線，在新一輪增長中取得先機。

　　我國有14億人口的超大市場規(guī)模，有潛能巨大的產(chǎn)業(yè)體系，有數(shù)量多素質(zhì)優(yōu)的勞動力儲備、能夠提供安全生產(chǎn)生活的防疫抗疫體系，能夠駕馭復雜局面、具有豐富宏觀調(diào)控經(jīng)驗，凡此種種，都成為我國穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤的獨特優(yōu)勢。

　　而要穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，必須直面“需求收縮、供給沖擊、預期轉(zhuǎn)弱”三重壓力，有針對性地解決宏觀經(jīng)濟運行中的痛點堵點和難點。

　　首先是要堅持系統(tǒng)思維和全局觀念，增加宏觀政策的有效性，力求實現(xiàn)多重目標下的動態(tài)平衡。市場經(jīng)濟是一個復雜的有機系統(tǒng)，環(huán)環(huán)相扣，牽一發(fā)而動全身。因而重要的產(chǎn)業(yè)和民生政策從醞釀、出臺到執(zhí)行，都應該堅持系統(tǒng)思維，建之于深入的調(diào)研并經(jīng)過充分的路徑傳導推演，這樣才能使政策抵達更加有效，實施效果更加精準，甚至一石數(shù)鳥，實現(xiàn)多重目標下的動態(tài)平衡。2021年我國經(jīng)濟發(fā)展和疫情防控雙雙保持全球領先地位，即是系統(tǒng)思維與全局統(tǒng)籌的體現(xiàn)。

　　在今年接下來的政策落實和宏觀調(diào)控環(huán)節(jié)，也要堅持這樣的思維，以避免抓住一點不及其余，有損政策的有效性，甚至造成合成謬誤、分解謬誤。

　　其次是堅持以人為本，在發(fā)展中統(tǒng)籌解決就業(yè)等民生問題。我國勞動年齡人口存量巨大。2021年全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)為1269萬人，而當年應屆大中專畢業(yè)生1400萬人，加上220萬左右的外出務工農(nóng)民工增量，供需缺口超過300萬人。

　　要以人為本、實現(xiàn)充分就業(yè)目標，我國應在高質(zhì)量發(fā)展的前提下，確保經(jīng)濟增速運行在支持充分就業(yè)的合理區(qū)間，依靠發(fā)展確保民生之本。

　　三是夯實發(fā)展基礎，確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈暢通，煤電油運安全。中國有強大的生產(chǎn)供給能力：我國有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)能和產(chǎn)量位居世界第一，有充分的要素供給保障、較高的國民總儲蓄率，以及活躍的科技創(chuàng)新——2021年我國R&D經(jīng)費與GDP之比已接近OECD國家疫情前水平。

　　在此基礎上，發(fā)揮好市場機制的調(diào)節(jié)作用，充分釋放各方面產(chǎn)能，可以支持經(jīng)濟增長保持在合理區(qū)間并確保物價穩(wěn)定。為此需協(xié)調(diào)好減碳、綠色發(fā)展與穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤之間的關系，兼顧好保障供給和控制排放兩個方面的目標。

　　四是著力擴大內(nèi)需，通過跨周期調(diào)節(jié)和逆周期調(diào)控，切實解決需求收縮對經(jīng)濟增長的制約。受疫情等因素影響，市場主體和居民會謹慎安排生產(chǎn)投資和消費支出，為此擴大內(nèi)需要發(fā)揮政府投資的帶動作用，使財政政策、貨幣政策圍繞目標形成合力。

　　中央經(jīng)濟工作會議要求2022年積極的財政政策要提升效能，為此財政部已提前下達今年1.46萬億元專項債額度，加上去年結(jié)轉(zhuǎn)，一季度會對政府投資形成有力支持。新年伊始，全國各地重點工程建設正紛紛啟動。

　　貨幣政策也在積極跟進。央行加大對實體經(jīng)濟的支持力度，保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配的基本目標，將對重點項目形成有力支持。此外隨著“十四五”規(guī)劃的分層級落實，重大工程建設項目儲備明顯增加，今年政府投資、基礎設施投資增長將明顯回暖。

　　綜上，堅持系統(tǒng)和全局觀念，充分釋放中國經(jīng)濟增長潛力，我們一定能克服世紀疫情和外部不確定性，實現(xiàn)宏觀穩(wěn)定這一重大目標。