“著重從思想上建設(shè)黨”：從政治建黨發(fā)展到獨(dú)創(chuàng)性的思想建黨

中國共產(chǎn)黨自創(chuàng)建后就注重黨的自身建設(shè)。成立之初的黨沒有任何經(jīng)驗(yàn)，只能學(xué)習(xí)和借鑒列寧的黨建思想和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的黨建經(jīng)驗(yàn)，著力點(diǎn)是黨的政治建設(shè)。大革命失敗后，黨的主要力量轉(zhuǎn)移到反革命統(tǒng)治薄弱的廣大農(nóng)村。出身于農(nóng)民和其他小資產(chǎn)階級的黨員在黨內(nèi)占了大多數(shù)，同時，黨長期處于農(nóng)村斗爭環(huán)境，怎樣使黨真正成為具有馬克思主義品質(zhì)的無產(chǎn)階級政黨，是那時黨的建設(shè)迫切需要解決的任務(wù)。這個問題不解決，黨就難以安身立命。毛澤東在開辟井岡山革命根據(jù)地和轉(zhuǎn)戰(zhàn)贛南閩西進(jìn)行游擊戰(zhàn)爭的過程中初步解決了這個問題。

毛澤東長期深入中國社會最底層，長期在革命斗爭最前線，又有中國傳統(tǒng)文化深厚底蘊(yùn)。他根據(jù)井岡山一年多工農(nóng)武裝斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和紅軍中黨組織的具體情況，將早年學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化形成的“思想主人之心，道德范人之行”思想，與馬列主義黨建理論相結(jié)合，提出“著重從思想上建設(shè)黨”即思想建黨原則。他在1928年11月給黨中央的報告中強(qiáng)調(diào)，“我們感覺無產(chǎn)階級思想領(lǐng)導(dǎo)的問題，是一個非常重要的問題”，“若不給以無產(chǎn)階級的思想領(lǐng)導(dǎo)，其趨向是會要錯誤的”。1929年9月中央給紅四軍前委的“九月來信”肯定了毛澤東的正確認(rèn)識。

1929年12月下旬，毛澤東主持起草的古田會議決議進(jìn)一步指出：“紅軍黨內(nèi)最迫切的問題，要算是教育的問題。為了紅軍的健全與擴(kuò)大，為了斗爭任務(wù)之能夠負(fù)荷，都要從黨內(nèi)教育做起”。決議還規(guī)定加入共產(chǎn)黨的具體條件。這樣，古田會議決議初步回答了“在黨員隊伍以農(nóng)民成分為主體的情況下，如何著重從思想上建設(shè)黨以保持無產(chǎn)階級先鋒隊性質(zhì)”的問題。這標(biāo)志著毛澤東將政治建黨提升到思想建黨的獨(dú)創(chuàng)性建黨學(xué)說初步形成。

1935年1月遵義會議后，毛澤東倡導(dǎo)的“著重從思想上建設(shè)黨”的原則逐步成為全黨共識。全民族抗戰(zhàn)期間，他明確提出，共產(chǎn)黨員不僅要在組織上入黨，而且要在思想上入黨。“有許多黨員，在組織上入了黨，思想上并沒有完全入黨，甚至完全沒有入黨。”我們的黨“為要領(lǐng)導(dǎo)革命運(yùn)動更好地發(fā)展，更快地完成，就必須從思想上組織上認(rèn)真地整頓一番。而為要從組織上整頓，首先需要在思想上整頓，需要展開一個無產(chǎn)階級對非無產(chǎn)階級的思想斗爭”。整風(fēng)運(yùn)動是加強(qiáng)黨的思想理論和黨性修養(yǎng)教育、反對各種非無產(chǎn)階級思想、著重在思想上建設(shè)黨的偉大實(shí)踐。

1945年黨的七大，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，把“全心全意為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)”作為共產(chǎn)黨先進(jìn)性的根本要求；“共產(chǎn)黨人的一切言論行動，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”。他還明確提出“三大作風(fēng)”思想。七大指出：毛澤東同志的建黨路線使工人成分不占大多數(shù)的中國共產(chǎn)黨，也能夠建成馬克思主義先進(jìn)政黨。這是馬列主義建黨學(xué)說在中國的創(chuàng)造性發(fā)展。

“制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了”：制度治黨思想豐富發(fā)展了思想建黨理論

黨的十一屆三中全會后，鄧小平作為黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，對毛澤東以思想建黨為核心的建黨學(xué)說有重大發(fā)展。

他總結(jié)“文化大革命”教訓(xùn)提出堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅決改革黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的重要觀點(diǎn)，指出：我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持。但是現(xiàn)行的一些具體制度包括組織制度、干部制度，還存在不少弊端，嚴(yán)重妨礙社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮。群眾反映突出的官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象等，固然有思想作風(fēng)的一面，但是制度問題不解決，思想作風(fēng)問題也解決不了。

他強(qiáng)調(diào)制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。這種制度問題，關(guān)系到黨和國家是否改變顏色，必須引起全黨高度重視。改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，就是要改革、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的某些組織制度、干部制度和工作制度等。只有堅決地改革這些產(chǎn)生官僚主義和特權(quán)現(xiàn)象的具體制度，“人民才會信任我們的領(lǐng)導(dǎo)，才會信任黨和社會主義，我們的事業(yè)才有無限的希望”。這就是制度治黨思想，對于執(zhí)政黨建設(shè)具有重大指導(dǎo)意義。

為了加強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)，鄧小平強(qiáng)調(diào)把思想政治建設(shè)擺在黨的建設(shè)首位。他特別強(qiáng)調(diào)這樣五條：

一是任何時候都要堅持解放思想、實(shí)事求是思想路線，解放思想就是使思想和實(shí)際相符合，使主觀和客觀相符合，就是實(shí)事求是。在一切工作中真正堅持實(shí)事求是，必須解放思想。

二是任何時候都要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，弘揚(yáng)共產(chǎn)黨人革命的價值觀和人生觀。他反復(fù)告誡全黨要把“人民贊成不贊成”“人民高興不高興”“人民滿意不滿意”“人民擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量政策對不對、工作好不好的基本依據(jù)。

三是任何時候都要堅持講政治，指出堅持改革，搞現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)，加上講政治，威力就大多了。

四是任何時候都要抓社會主義精神文明建設(shè)，努力培 養(yǎng)“四有”新人。要教育廣大青少年成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新人。他們的精神面貌好了，也會影響黨的作風(fēng)，有助于改進(jìn)黨風(fēng)。

五是任何時候都要堅持群眾路線，發(fā)揚(yáng)黨的艱苦樸素的優(yōu)良傳統(tǒng)。國家越發(fā)展，越要抓艱苦創(chuàng)業(yè)。

改革開放偉業(yè)全面展開后，鄧小平強(qiáng)調(diào)一手抓改革開放，一手抓懲治腐敗，整個改革開放過程中都要反對腐敗。強(qiáng)調(diào)解決黨風(fēng)問題最重要的是反對腐敗現(xiàn)象。黨風(fēng)建設(shè)要長期抓、一直貫穿在整個改革開放過程之中。

“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度”：思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合

習(xí)近平總書記在2014年12月提出全面從嚴(yán)治黨。其理論基礎(chǔ)就是“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”思想。這個新思想是在此前的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上提出的。他說：“從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，“制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對性和指導(dǎo)性。”“要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程”。這是在科學(xué)綜合中將思想建黨和制度治黨貫通得到的重要新內(nèi)涵。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的綜合貫通，通過依規(guī)治黨與以德治黨的緊密結(jié)合來體現(xiàn)。思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合思想是屬于宏觀層面的。在開展黨建工作時需要具體抓手，依規(guī)治黨與以德治黨緊密結(jié)合思想，既是思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合思想的具體化和落腳點(diǎn)，又是依法治國和以德治國相結(jié)合思想的邏輯延伸，使兩個宏觀層面的具有戰(zhàn)略意義的思想落地生根。

對依規(guī)治黨，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了兩點(diǎn)：一是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，在指導(dǎo)思想和路線方針政策以及關(guān)系全局的原則問題上，全黨必須在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致；二是要紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把執(zhí)紀(jì)和執(zhí)法貫通起來，把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，做到有規(guī)在先、抓早抓小，使全體黨員、干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)，模范遵守國家法律法規(guī)。

以德治黨，旨在落實(shí)思想建黨要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是抓好思想理論建設(shè)，加強(qiáng)理想信念教育。黨員、干部首先要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義，提高理論素養(yǎng)；要把理想信念作為共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，煉就“金剛不壞之身”。二是抓好思想道德建設(shè)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)教育，不斷夯實(shí)黨員、干部廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園。三是抓好作風(fēng)建設(shè)，既嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，又謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，要求學(xué)習(xí)教育常態(tài)化，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。習(xí)近平總書記指出：我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為黨的優(yōu)良作風(fēng)。以德治黨與依規(guī)治黨是相互貫通的。依規(guī)治黨蘊(yùn)含著以德治黨、思想建黨的具體要求，以德治黨又以依規(guī)治黨、制度治黨為支撐。兩者成為緊密相連的共同體，有利于不斷增強(qiáng)黨員、干部的黨性修養(yǎng)和對黨的忠誠度，進(jìn)一步強(qiáng)化全黨對共產(chǎn)主義理想、馬克思主義信仰、中國特色社會主義信念的堅定度。因此，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合的思想，豐富發(fā)展了我們黨的黨建理論，并且為全面從嚴(yán)治黨提供了理論指導(dǎo)，是馬克思主義黨建理論的新篇章。

思想建黨是中國共產(chǎn)黨的獨(dú)特優(yōu)勢，也是中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政之魂。我們黨必須抓鐵有痕地加強(qiáng)思想建黨，永葆黨的先進(jìn)性純潔性。

（作者為原中央黨史研究室副主任）