7月份以來(lái)，四川盆地、長(zhǎng)江中下游等地區(qū)持續(xù)高溫少雨，旱情對(duì)群眾生活生產(chǎn)造成影響。

　　面對(duì)疫情和災(zāi)情影響，如何強(qiáng)化困難群眾基本生活保障?怎樣將符合標(biāo)準(zhǔn)的人口及時(shí)納入低保?8月26日，國(guó)務(wù)院新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹了困難群眾兜底保障有關(guān)情況，并回答了記者提問(wèn)。

　　兜底保障措施不斷完善

　　民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。

　　國(guó)家發(fā)展改革委副秘書(shū)長(zhǎng)楊蔭凱介紹，今年以來(lái)，在國(guó)際通脹居高不下的背景下，各地區(qū)、各部門(mén)持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)商品產(chǎn)供儲(chǔ)銷(xiāo)體系建設(shè)，切實(shí)做好保供穩(wěn)價(jià)工作，國(guó)內(nèi)物價(jià)運(yùn)行總體平穩(wěn)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至7月，我國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)累計(jì)同比上漲1.8%，7月當(dāng)月同比上漲2.7%，遠(yuǎn)低于美歐等主要經(jīng)濟(jì)體和多數(shù)新興市場(chǎng)國(guó)家水平。

　　“總體判斷，今年全年3%左右的CPI預(yù)期調(diào)控目標(biāo)是可以實(shí)現(xiàn)的。”楊蔭凱說(shuō)，但同時(shí)也要看到，受輸入性通脹壓力和豬肉價(jià)格季節(jié)性上漲等因素影響，疊加去年同期低基數(shù)效應(yīng)，今年后幾個(gè)月到明年一季度，國(guó)內(nèi)物價(jià)水平可能比前幾個(gè)月略高一些。特別是受疫情、災(zāi)情等影響，困難群眾數(shù)量有所增多，基本生活可能面臨較大壓力，即使國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅不大，困難群眾的感受也可能比較明顯。

　　楊蔭凱表示，為更好保障困難群眾基本生活，今年以來(lái)，相關(guān)部門(mén)不斷完善兜底保障措施，加大困難群眾救助幫扶力度，指導(dǎo)各地為低保對(duì)象、特困人員等困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼，指導(dǎo)各地為符合條件的未參保失業(yè)人員等困難群眾，由務(wù)工地或經(jīng)常居住地發(fā)放一次性臨時(shí)救助金。同時(shí)，及時(shí)將符合條件的脫貧不穩(wěn)定人口、邊緣易致貧人口和突發(fā)嚴(yán)重困難戶納入低保和特困供養(yǎng)范圍。加快推進(jìn)全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，指導(dǎo)各地簡(jiǎn)化優(yōu)化救助程序，提高社會(huì)救助時(shí)效。

　　困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度加大

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)，各地累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約315億元，惠及困難群眾5.3億人次。

　　日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，自今年9月份至明年3月份，階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)行“擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件”政策，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，切實(shí)兜住兜牢民生底線。

　　國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(zhǎng)萬(wàn)勁松介紹，價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制是根據(jù)各地物價(jià)漲幅來(lái)啟動(dòng)的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)也與當(dāng)?shù)匚飪r(jià)漲幅掛鉤，補(bǔ)貼資金金額需要結(jié)合各地物價(jià)漲幅進(jìn)行具體測(cè)算。

　　“我們結(jié)合今后一段時(shí)間國(guó)內(nèi)物價(jià)漲幅的預(yù)測(cè)，對(duì)階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制后需要發(fā)放的補(bǔ)貼資金以及增支金額進(jìn)行了初步估算。”萬(wàn)勁松說(shuō)，預(yù)計(jì)今年9月份至明年3月份，各地將向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼約200億元，其中因擴(kuò)大保障范圍、降低啟動(dòng)條件而增加補(bǔ)貼發(fā)放約70億元。

　　萬(wàn)勁松表示，在當(dāng)前各級(jí)政府過(guò)“緊日子”的情況下，國(guó)家仍決定階段性調(diào)整價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)困難群眾物價(jià)補(bǔ)貼力度，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院始終牽掛著、惦記著困難群眾，始終把保障困難群眾基本生活放在突出位置。

　　低保制度總體運(yùn)行平穩(wěn)

　　“低保是社會(huì)救助體系中的核心制度安排。”民政部社會(huì)救助司司長(zhǎng)劉喜堂說(shuō)，近年來(lái)，民政部指導(dǎo)地方完善制度政策，健全運(yùn)行機(jī)制，優(yōu)化簡(jiǎn)化流程，在擴(kuò)圍增效上做了大量工作，低保制度總體運(yùn)行平穩(wěn)，發(fā)揮了重要的兜底作用。

　　截至今年6月份，全國(guó)城鄉(xiāng)低保共救助4062萬(wàn)人，其中，城市低保對(duì)象700萬(wàn)人，農(nóng)村低保對(duì)象3362萬(wàn)人。全國(guó)城市低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月734元，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)是每人每月554元，今年上半年累計(jì)支出低保資金926.2億元。

　　劉喜堂表示，民政部將指導(dǎo)地方重點(diǎn)加大低保政策落實(shí)力度，加強(qiáng)低保邊緣家庭認(rèn)定工作，切實(shí)做好急難臨時(shí)救助工作，暢通困難群眾申請(qǐng)救助渠道。

　　“針對(duì)困難群眾有可能繼續(xù)增加的情況，我們將重點(diǎn)從動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和綜合幫扶這兩個(gè)方面來(lái)強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。”劉喜堂說(shuō)，所謂動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，就是要進(jìn)一步完善全國(guó)低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)，將更多低收入困難群眾納入監(jiān)測(cè)范圍。同時(shí)，要拓展平臺(tái)的功能應(yīng)用。

　　劉喜堂表示，所謂綜合幫扶，就是要會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步明確針對(duì)不同困難群眾的救助幫扶政策，及時(shí)給予有針對(duì)性的救助幫扶，形成分層分類(lèi)、綜合救助的格局，從而通過(guò)社會(huì)救助體系來(lái)統(tǒng)籌救助資源，凝聚救助合力，為困難群眾提供更加有力、更可持續(xù)的兜底保障。(記者 劉坤)