長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終與“三農(nóng)”有著割不斷的情感聯(lián)系。早期的中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員構(gòu)成，農(nóng)民身份的成分占比重很大。即使到了現(xiàn)在，來(lái)自農(nóng)村的農(nóng)民黨員仍是最大的群體。1928年黨的六大時(shí)農(nóng)民黨員占黨員總數(shù)的76.6%，新中國(guó)成立前夕農(nóng)民黨員占比接近60%。最新公布的黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)9671.2萬(wàn)黨員中，農(nóng)牧漁民有2592.3萬(wàn)人，仍然是占比最大的群體，農(nóng)民始終是我們黨最可信賴最可依靠的基礎(chǔ)力量。
我國(guó)自古以農(nóng)業(yè)立國(guó)，大國(guó)小農(nóng)是基本國(guó)情農(nóng)情，小規(guī)模家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化無(wú)法繞開(kāi)的基本現(xiàn)實(shí)，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史起點(diǎn)。我國(guó)能夠創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡，其中一個(gè)重要基礎(chǔ)性支撐因素就是農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“壓艙石”穩(wěn)住了。從農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，是我們實(shí)現(xiàn)大國(guó)崛起的根基所在。
中華民族是以農(nóng)耕文明為本源的民族，中華文明植根于農(nóng)耕文明，農(nóng)耕文明決定了我們民族的基因。中國(guó)是世界四大文明古國(guó)、三大農(nóng)業(yè)起源中心，中華民族種五谷、養(yǎng)六畜，創(chuàng)造了燦爛輝煌的東方農(nóng)耕文明。天人合一、道法自然等哲學(xué)思想，耕讀傳家、守望相助等精神特質(zhì)，無(wú)不彰顯著中華民族的思想智慧和價(jià)值追求，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的民族精神源泉。
從上可以看出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民在我們黨、國(guó)家、民族的發(fā)展歷程中烙下了不可磨滅的厚重印記。只有堅(jiān)持大歷史觀，從這種血緣血脈關(guān)系中追根溯源、找尋答案、理清邏輯，才能清楚地認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”這個(gè)重大問(wèn)題，也才能在歷史長(zhǎng)河、時(shí)代大潮、全球風(fēng)云中明晰“三農(nóng)”所處的歷史方位和戰(zhàn)略定位。
從百年黨史看，“三農(nóng)”問(wèn)題始終是革命、建設(shè)、改革各個(gè)歷史時(shí)期關(guān)乎全局的重大問(wèn)題。新民主主義革命時(shí)期，工農(nóng)聯(lián)盟是革命的主要力量，“三農(nóng)”為奪取革命勝利提供了重要依靠。我們黨充分認(rèn)識(shí)到中國(guó)革命的基本問(wèn)題是農(nóng)民問(wèn)題，帶領(lǐng)農(nóng)民打土豪、分田地，成功走出了一條農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)的正確革命道路，實(shí)現(xiàn)億萬(wàn)農(nóng)民翻身得解放。早在1936年，毛澤東就說(shuō)過(guò)：“誰(shuí)贏得了農(nóng)民，誰(shuí)就會(huì)贏得了中國(guó)”“誰(shuí)能解決土地問(wèn)題，誰(shuí)就會(huì)贏得農(nóng)民”。社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，農(nóng)業(yè)是工業(yè)化物質(zhì)積累的主要來(lái)源，“三農(nóng)”為社會(huì)主義國(guó)家建立發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。新中國(guó)成立后，黨通過(guò)土地改革，從根本上廢除了封建土地所有制，又通過(guò)合作化完成了農(nóng)業(yè)社會(huì)主義改造，建立了社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)制度。黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾重整山河、改天換地，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為改變一窮二白的面貌提供了物質(zhì)條件，為建立獨(dú)立完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和工業(yè)體系提供了基礎(chǔ)支撐。據(jù)估計(jì)，從1953年到1985年，僅通過(guò)統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”，農(nóng)業(yè)就為國(guó)家貢獻(xiàn)了約8000億元，相當(dāng)于同期財(cái)政收入的三成。改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，農(nóng)村率先發(fā)起改革，“三農(nóng)”為中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛發(fā)揮了重要助推作用。黨尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，領(lǐng)導(dǎo)億萬(wàn)農(nóng)民解放思想，開(kāi)啟農(nóng)村改革，探索建立了以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，解放和發(fā)展了農(nóng)村生產(chǎn)力，穩(wěn)定解決了長(zhǎng)期困擾中國(guó)人的溫飽問(wèn)題，放活農(nóng)產(chǎn)品流通，催動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善。農(nóng)村勞動(dòng)力、土地等資源要素大規(guī)模向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，為快速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化提供了強(qiáng)大的物質(zhì)支撐和優(yōu)質(zhì)的要素保障，“三農(nóng)”為保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速增長(zhǎng)作出了突出貢獻(xiàn)。從人力資源看，農(nóng)村外出勞動(dòng)力數(shù)量從改革開(kāi)放初期不到200萬(wàn)人，增加到2021年的2.93億人，占城鎮(zhèn)就業(yè)人員數(shù)量的比重從2.1%增加到62.6%，其中初中以上文化的占85.6%。從土地資源看，從1987年第一次全國(guó)土地調(diào)查到1990年第二次全國(guó)土地調(diào)查，全國(guó)建設(shè)用地由4.38億畝增加到5.25億畝，增加了8700萬(wàn)畝，絕大部分征用的是農(nóng)村土地。從土地出讓收入看，1998年到2012年，全國(guó)土地出讓收入累計(jì)15.8萬(wàn)億元，相當(dāng)于同期全國(guó)一般財(cái)政預(yù)算收入的23.5%，相當(dāng)于同期地方財(cái)政一般預(yù)算收入的48.4%，是地方財(cái)政的重要來(lái)源。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，農(nóng)村是全面建成小康社會(huì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，“三農(nóng)”為實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出了重要貢獻(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾，向農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富聚焦發(fā)力，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，9899萬(wàn)農(nóng)村貧困人口全部歷史性脫貧，億萬(wàn)農(nóng)民同步邁入小康。鄉(xiāng)村振興全面展開(kāi)，農(nóng)民生活極大改善，農(nóng)村面貌煥然一新，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
民族要復(fù)興、鄉(xiāng)村必振興，我國(guó)已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，“三農(nóng)”工作仍然極端重要。過(guò)去，我們黨帶領(lǐng)億萬(wàn)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了翻身解放、解決溫飽、擺脫貧困、全面小康的歷史性跨越；未來(lái)，我們要通過(guò)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的支撐。從歷史方位看，“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，其深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)。鄉(xiāng)村振興是全局、全域、全方位的振興，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五大振興，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明以及黨的建設(shè)等方方面面，必須以更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量來(lái)推進(jìn)。從任務(wù)要求看，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是國(guó)家現(xiàn)代化的重大任務(wù)，要堅(jiān)決守好保障國(guó)家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線，扎實(shí)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的方向持續(xù)推進(jìn)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的偉大征程中譜寫(xiě)濃墨重彩的“三農(nóng)”華章。
應(yīng)對(duì)百年未有之大變局，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎(chǔ)，是應(yīng)變局、開(kāi)新局的“壓艙石”。當(dāng)前，世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期，不穩(wěn)定性不確定性日益增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。我們?cè)趤y局中促發(fā)展、于變局中謀復(fù)興，必須筑牢“三農(nóng)”這個(gè)“壓艙石”。從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，糧食安全關(guān)系到人民的生命安全、生存安全。應(yīng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，必須辦好自己的事，始終立足自身抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、做好穩(wěn)產(chǎn)保供，確保中國(guó)人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中，飯碗主要裝中國(guó)糧，用中國(guó)種子。從國(guó)情實(shí)際看，我國(guó)的數(shù)億農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)金字塔的塔基。如果農(nóng)村一亂，農(nóng)民一散，那整個(gè)社會(huì)就難以穩(wěn)住。要發(fā)揮好農(nóng)村“蓄水池”作用，堅(jiān)持走中國(guó)特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，讓億萬(wàn)農(nóng)民可以在城鄉(xiāng)之間自主選擇、自由轉(zhuǎn)換，在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)、進(jìn)退有據(jù)，為戰(zhàn)勝各種困難險(xiǎn)阻提供回旋余地、擴(kuò)大戰(zhàn)略空間，這是中國(guó)式現(xiàn)代化的國(guó)情特征。
構(gòu)建新發(fā)展格局，要把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。在構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)程中，農(nóng)村可騰挪的空間、可投資的領(lǐng)域、可激發(fā)的動(dòng)能巨大。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，要使農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，蘊(yùn)含著數(shù)億人口的消費(fèi)體量、蘊(yùn)藏著萬(wàn)億級(jí)別的商業(yè)市場(chǎng)、蘊(yùn)育著不可勝數(shù)的投資機(jī)會(huì)。當(dāng)前，1個(gè)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)水平大體相當(dāng)于2個(gè)農(nóng)村居民，13個(gè)常用耐用消費(fèi)品中，城鎮(zhèn)居民每百人擁有的家用汽車、微波爐、抽油煙機(jī)、空調(diào)、計(jì)算機(jī)仍是農(nóng)村居民的1至2倍。據(jù)測(cè)算，“十四五”期間，伴隨農(nóng)民收入的增長(zhǎng)，全國(guó)農(nóng)村商品消費(fèi)總額將達(dá)到45萬(wàn)億元，比“十三五”時(shí)期高出15萬(wàn)億元。充分發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，必須加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，打通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的堵點(diǎn)卡點(diǎn)痛點(diǎn)，釋放農(nóng)村巨量的消費(fèi)和投資潛力。
當(dāng)然，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)發(fā)展最大的不平衡不充分問(wèn)題仍然在農(nóng)村，促進(jìn)共同富裕的最艱巨最繁重任務(wù)仍然在農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和全體人民共同富裕仍然任重道遠(yuǎn)。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，不能把“三農(nóng)”落下，這是必須處理好的關(guān)系國(guó)家現(xiàn)代化全局的重大問(wèn)題。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題始終是貫穿我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程中的基本問(wèn)題。我們要始終堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，始終把“三農(nóng)”問(wèn)題放在歷史長(zhǎng)河中去審視和思考，學(xué)習(xí)借鑒世界現(xiàn)代化進(jìn)程中的成功經(jīng)驗(yàn)，汲取一些國(guó)家墮入“中等收入陷阱”慘痛教訓(xùn)，尊重城鄉(xiāng)發(fā)展和鄉(xiāng)村演變規(guī)律，把握好鄉(xiāng)村建設(shè)的時(shí)度效，保持歷史耐心，久久為功、綿綿用力，確保鄉(xiāng)村振興行穩(wěn)致遠(yuǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐。
（作者系
