非常高興在草長(zhǎng)鶯飛、春意盎然的日子里,來(lái)到了美麗的太湖之畔——蘇州吳江,共同參加這次“區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展暨‘吳江實(shí)踐’高層研討會(huì)”。首先我代表中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì),對(duì)這次高層研討會(huì)成功舉辦表示祝賀!同時(shí),經(jīng)歷了三年的疫情后,第一次召開(kāi)這樣一個(gè)規(guī)模的研討會(huì),我也向遠(yuǎn)道而來(lái)的各位專(zhuān)家和接近20個(gè)省市改革戰(zhàn)線的同志們,表示熱烈的歡迎和感謝!
說(shuō)到會(huì)議的主題,是學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。黨的二十大開(kāi)啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程,二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對(duì)外開(kāi)放,用中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。今年新年伊始各地紛紛出臺(tái)了一系列的政策、提出一系列的目標(biāo),按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,將穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、謀發(fā)展作為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)任務(wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的節(jié)奏加快。從中央到地方,從政策措施到輿論工具吹響了全面“拼經(jīng)濟(jì)”的號(hào)角。江蘇也是這樣的情況。這次到蘇州來(lái),先后跟江蘇省、蘇州市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn),大家對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體比較看好,認(rèn)為按照中央的精心部署,能夠在今年的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展方面闖出一條新路。在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化過(guò)程中,沿海地區(qū)要做出新的貢獻(xiàn)。剛才聽(tīng)了吳江的經(jīng)驗(yàn),吳江在高質(zhì)量發(fā)展方面創(chuàng)造了很好的一系列經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐案例,給我們很大的啟發(fā),不但是新時(shí)代區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)樣本,同時(shí)也是通過(guò)地方改革創(chuàng)新推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)成功案例。實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持市場(chǎng)化改革的方向。今年是改革開(kāi)放第45個(gè)年頭,回顧改革歷程,我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡的關(guān)鍵因素,最根本的一條,還是堅(jiān)持了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)模式,堅(jiān)持了市場(chǎng)化改革的方向。因此,今天我想重點(diǎn)講一下中國(guó)式現(xiàn)代化與市場(chǎng)化改革的問(wèn)題。
中國(guó)式現(xiàn)代化離不開(kāi)世界現(xiàn)代化的一般規(guī)律,離不開(kāi)世界現(xiàn)代文明的大道。但是,現(xiàn)代化不等于西化。中國(guó)式現(xiàn)代化之所以叫中國(guó)式,就是要結(jié)合中國(guó)實(shí)際,根據(jù)中國(guó)國(guó)情把現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律的“一般”同中國(guó)具體實(shí)際的“特殊”結(jié)合起來(lái)。中國(guó)式現(xiàn)代化既要借鑒吸收世界現(xiàn)代化一切文明成果,又要立足于中國(guó)發(fā)展的實(shí)際。
習(xí)近平總書(shū)記“2·7講話”重申了這五大特色。實(shí)際上,中國(guó)式現(xiàn)代化帶有最大的、也是本質(zhì)特征的特色,是中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。這也是中國(guó)式現(xiàn)代化與西方現(xiàn)代化的根本區(qū)別。中國(guó)式現(xiàn)代化,打破了“現(xiàn)代化=西方化”的歷史迷思,拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的路徑選擇,提供了中國(guó)方案。
第一,經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化。“十四五”《規(guī)劃》提出到2035年基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,即“新四化”,建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。同時(shí),發(fā)展必須是高質(zhì)量發(fā)展,做到這一點(diǎn),必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)大向質(zhì)量和效益改善提升的根本轉(zhuǎn)變。“新四化”的同步發(fā)展,是我國(guó)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的基本路徑,也是重要的目標(biāo)。
新型信息化的主要任務(wù)是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群,公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化、智能化水平大幅提高。
新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,今年一號(hào)文件剛剛提出了新的目標(biāo)和任務(wù),鄉(xiāng)村振興必須取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
總之,中國(guó)式現(xiàn)代化最終目標(biāo)是(實(shí)現(xiàn))人的現(xiàn)代化,必須堅(jiān)持以人民為中心,堅(jiān)持人的主體地位,始終維護(hù)人民的根本利益,激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,促進(jìn)社會(huì)公平正義,增進(jìn)民生福祉。
下一步,中國(guó)的市場(chǎng)化改革和對(duì)外開(kāi)放主要應(yīng)聚焦在以下幾個(gè)方面:
在建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面。重點(diǎn)是要堅(jiān)決破除行業(yè)壟斷、所有制歧視、地方保護(hù)主義和各類(lèi)市場(chǎng)壁壘,完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度,健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。在夯實(shí)這些市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的過(guò)程中,關(guān)鍵任務(wù)是強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策的基礎(chǔ)地位。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只有公平才能激發(fā)市場(chǎng)主體的活力。要加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的剛性約束,加快建立市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況的評(píng)估制度。在構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),完善有效市場(chǎng)體系和市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí),還要更好地發(fā)揮政府作用,深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)效率,繼續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。
在國(guó)民收入分配制度改革方面。二十大強(qiáng)調(diào)收入分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。“十四五”后三年將有些大力度的舉措出臺(tái)。一方面,要通過(guò)做大“蛋糕”,努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重;探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入,增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)收入。另一方面,要通過(guò)加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付對(duì)社會(huì)收入再分配的調(diào)節(jié)力度,建立規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制,保護(hù)合法收入,調(diào)節(jié)過(guò)高收入,取締非法收入,更加積極有為地促進(jìn)共同富裕。要著力解決因城鄉(xiāng)、所有制等體制因素造成的工資收入、社會(huì)保障和基本公共服務(wù)等方面不平等問(wèn)題。
黨的十九大以來(lái),尤其是近幾年,中央在推進(jìn)改革方式方面進(jìn)行了新的探索和調(diào)整,鼓勵(lì)地方進(jìn)行差別化改革,鼓勵(lì)地方敢試、敢闖、敢為,通過(guò)綜合授權(quán)、先行先試,積極探索一些符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的改革經(jīng)驗(yàn)和改革案例。這方面有待各省的同志積極的探索和實(shí)踐。我們體改研究會(huì)包括改革雜志社要深入實(shí)際調(diào)查研究,認(rèn)真向大家學(xué)習(xí),進(jìn)一步總結(jié),及時(shí)向中央反映地方創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。讓我們共同努力,為加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。