衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在2012年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上,怒批“以藥補(bǔ)醫(yī)”為“一棵樹(shù)上的兩個(gè)毒瘤之一”,并為取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”列出時(shí)間表:今年先行在300個(gè)縣試點(diǎn)推開(kāi),力爭(zhēng)2013年在縣級(jí)醫(yī)院普遍推行,2015年在所有公立醫(yī)院全面推開(kāi)。(1月6日《新京報(bào)》)
推行基本藥物制度、實(shí)施新農(nóng)合醫(yī)保改革、下調(diào)藥價(jià)等,無(wú)不折射出政府的民生情懷和惠民之舉。但遺憾的是,近年來(lái)看病難、看病貴等民生難題依舊存在。究其原因,主要是公立醫(yī)院的公益屬性未能明確定位。
在公共服務(wù)的范疇中,最能體現(xiàn)公益性的當(dāng)數(shù)醫(yī)療和教育,其職業(yè)既是體現(xiàn)圣潔博愛(ài)的“良心活”,也是人類(lèi)不可須臾離開(kāi)的公益事業(yè),其勞動(dòng)價(jià)值難以用具體數(shù)量和金錢(qián)去考評(píng)。改革開(kāi)放之初,鑒于當(dāng)時(shí)的國(guó)情國(guó)力,國(guó)家允許藥品加成、鼓勵(lì)醫(yī)院創(chuàng)收,讓醫(yī)院去市場(chǎng)中遨游,其初衷應(yīng)該是基于對(duì)破除大鍋飯、調(diào)動(dòng)積極性的考量。但隨著社會(huì)的發(fā)展和醫(yī)療觀念的異化,醫(yī)院的服務(wù)性、公益性逐步弱化,商業(yè)化、趨利性日益凸顯,“以藥補(bǔ)醫(yī)”讓醫(yī)療行為淪為純粹的謀生手段和盈利營(yíng)生,看病難、看病貴就不可避免地成為“以藥補(bǔ)醫(yī)”制度的衍生現(xiàn)象。因此,只有讓醫(yī)院遠(yuǎn)離功利,回歸公益,才能為取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”創(chuàng)造體制保障和職業(yè)環(huán)境。
取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”之后的公立醫(yī)院何以生存,醫(yī)德立醫(yī)、技術(shù)養(yǎng)醫(yī)、財(cái)政補(bǔ)醫(yī)當(dāng)屬選擇之路。首先,人們?cè)嵅】床‰y、看病貴,不僅緣于制度的弊端,還有醫(yī)德的扭曲。與人品決定產(chǎn)品同理,同樣的醫(yī)療條件、同樣的醫(yī)技水平,在醫(yī)德不同的醫(yī)生手里會(huì)產(chǎn)生截然不同的醫(yī)療效果。君不見(jiàn),即使在“以藥補(bǔ)醫(yī)”的制度下,仍然不乏為患者著想的“1元醫(yī)生”。
其次,人們心儀某個(gè)醫(yī)院,很大程度上是沖著醫(yī)院的知名度而來(lái),而支撐這種知名度的無(wú)疑是具有精湛醫(yī)技的專家隊(duì)伍,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”之后的公立醫(yī)院就應(yīng)當(dāng)靠技術(shù)“吃飯”。而實(shí)施按病種付費(fèi)后,醫(yī)院更應(yīng)該致力于提高醫(yī)療技術(shù)、降低醫(yī)療成本。
此外,既為公益醫(yī)院,加大公共財(cái)政投入就成為順理成章之事。只有以公共財(cái)政保障醫(yī)生的合法收入和醫(yī)院的正常發(fā)展,才能從源頭上消除“以藥補(bǔ)醫(yī)”的驅(qū)動(dòng)力。這也是政府為百姓購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)的公益性體現(xiàn)。
有了醫(yī)改時(shí)間表,更要有矢志不渝的醫(yī)改決心和具體可行的醫(yī)改舉措。人們期待著300個(gè)試點(diǎn)縣的務(wù)實(shí)探索,期待著取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”為百姓帶來(lái)的醫(yī)療實(shí)惠。