據(jù)相關(guān)資料記載，三十六年前，即1987年11月，在黨的十三大改革精神的激勵(lì)下，常修澤教授在“全國(guó)高校社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論與實(shí)踐研討會(huì)(杭州會(huì)議)”上，曾提出一個(gè)關(guān)于《建立企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)權(quán)市場(chǎng)的構(gòu)想》。此文于1988年2月16日內(nèi)部刊登于《對(duì)策研究》。4月13日在《天津日?qǐng)?bào)》公開(kāi)發(fā)表后，新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》隨即在4月22日標(biāo)題套紅刊發(fā)。在實(shí)踐部門的創(chuàng)新推動(dòng)下，1988年5月產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)在中國(guó)應(yīng)運(yùn)而生。

　　現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)改革又到一個(gè)新的“歷史關(guān)口”。產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)向何處去?2023年8月，常修澤教授在東北轉(zhuǎn)型系列調(diào)研期間，專門對(duì)黑龍江交易集團(tuán)進(jìn)行了考察，結(jié)合此前對(duì)廣東深圳、上海、重慶、山東、浙江、湖北以及海南等地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的實(shí)際調(diào)查或了解，激發(fā)其萌生“第二個(gè)構(gòu)想”—— “全要素 多資源”的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新構(gòu)想。該文從調(diào)研和實(shí)踐出發(fā)，歸于理論的探索和未來(lái)的判斷，基于產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的現(xiàn)狀，提供了新的思路?，F(xiàn)本刊將常教授文章全文刊發(fā)，以饗讀者。

　　在中國(guó)下一步將深化要素市場(chǎng)化改革、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的新背景下，如何按照“大交易邏輯”開(kāi)拓要素和資源市場(chǎng)的新格局?此問(wèn)題是這場(chǎng)“要素市場(chǎng)化配置改革”遇到的理論和實(shí)踐問(wèn)題之一。2023年8月，筆者在“東北轉(zhuǎn)型系列調(diào)研”過(guò)程中，對(duì)黑龍江交易集團(tuán)進(jìn)行了專題考察，同時(shí)結(jié)合此前對(duì)其他省市改革情況的了解，萌生一個(gè)“全要素、多資源”產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新構(gòu)想?，F(xiàn)將考察要點(diǎn)和引發(fā)的思考報(bào)告如下。

　　一、六年之變： 三個(gè)擴(kuò)增與提升

　　六年前(即2017年7月4日)，筆者曾應(yīng)邀前往哈爾濱，考察過(guò)位于哈爾濱新區(qū)的黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所，與時(shí)任董事長(zhǎng)孫光遠(yuǎn)、總經(jīng)理常玉春等業(yè)界朋友交流，留下深刻印象。

　　那次考察半年后(即2018年1月)，得知在黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所的基礎(chǔ)上，黑龍江交易集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。

　　如今，黑龍江交易集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱“交易集團(tuán)”)現(xiàn)在情況如何?8月9日、10日，筆者與哈爾濱籍朋友、海南師大裴廣一教授一起，先到位于長(zhǎng)江路的交易集團(tuán)總部，并特意到位于哈爾濱新區(qū)的交易集團(tuán)所屬哈爾濱股權(quán)交易所、自然資源交易中心、國(guó)資研究院等有關(guān)機(jī)構(gòu)體驗(yàn)。期間，與交易集團(tuán)董事長(zhǎng)王立峰、董事會(huì)秘書(shū)徐松之、國(guó)資研究院邢筱菲等一起交流、研討(如下圖：左二為常修澤，左三為王立峰，左一為裴廣一，右一為徐松之)。

　　經(jīng)過(guò)實(shí)地考察，與六年前自己所看的黑龍江聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所(以下簡(jiǎn)稱“黑龍江聯(lián)交所”)相比，明顯感到有“三個(gè)擴(kuò)增”。

　　一是，交易業(yè)務(wù)范圍有所擴(kuò)增。

　　六年前，黑龍江聯(lián)交所還只是比較單一的產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)(主要開(kāi)展的是國(guó)有資產(chǎn)交易業(yè)務(wù))。現(xiàn)在，作為全省一體化的要素資源交易集團(tuán)，擁有7個(gè)二級(jí)子公司和15個(gè)三級(jí)子公司，形成了體系比較健全、主業(yè)相對(duì)集中、功能也較完備的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局?，F(xiàn)在的集團(tuán)業(yè)務(wù)板塊，圖示如下。

　　以上可概括為“四位一體”，即：(1)要素交易：涵蓋國(guó)有資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、自然資源、碳排放權(quán)等交易;(2)招標(biāo)采購(gòu)：包括陽(yáng)光采購(gòu)、招標(biāo)代理、直采商城等;(3)融資服務(wù)：包括資本市場(chǎng)“四板”融資、資金融通等;(4)研究咨詢：包括國(guó)資國(guó)企改革研究、博士后科研應(yīng)用，旨在為要素流轉(zhuǎn)和招標(biāo)采購(gòu)兩大核心業(yè)務(wù)提供智力支撐，也為社會(huì)上更大范圍的國(guó)資國(guó)企改革提供咨詢服務(wù)。

　　二是，服務(wù)輻射地域有所擴(kuò)增。

　　六年前，雖然黑龍江聯(lián)交所也有十二個(gè)地市子公司，但地市業(yè)務(wù)極少，主要集中在省級(jí)?，F(xiàn)在交易集團(tuán)服務(wù)范圍已經(jīng)輻射全省全部十三個(gè)地市及所屬縣區(qū)，特別是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)，覆蓋到省內(nèi)95個(gè)縣區(qū)，覆蓋率達(dá)79.17%。

　　三是，集團(tuán)資產(chǎn)規(guī)模有所擴(kuò)增。

　　六年前(2016年12月報(bào)表)，黑龍江聯(lián)交所資產(chǎn)總額為5.37億元，凈資產(chǎn)為1.29億元?，F(xiàn)在(2023年7月報(bào)表)，交易集團(tuán)資產(chǎn)總額為7.14億元，凈資產(chǎn)為4.07億元。

　　除了“量”的擴(kuò)增外，在“質(zhì)”的方面也有“三個(gè)提升”。

　　1.市場(chǎng)化戰(zhàn)略定位有所提升

　　六年前，黑龍江聯(lián)交所雖然也承擔(dān)市場(chǎng)交易業(yè)務(wù)，但是受行政性體制和慣性影響較大，市場(chǎng)化意識(shí)還不夠強(qiáng)。這次一進(jìn)交易集團(tuán)總部，赫然映入眼簾的就是交易集團(tuán)三大職能標(biāo)識(shí)牌：政府管理經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)工具;優(yōu)化資源配置的要素市場(chǎng);落實(shí)源頭防腐的陽(yáng)光平臺(tái)。

　　這三大職能雖有政府管理的作用機(jī)制，但凸顯的是交易集團(tuán)的“市場(chǎng)”功能，特別是“資源配置的要素市場(chǎng)”功能與使命。而這正是下一步要素市場(chǎng)化改革所呼喚的。

　　2.管理素質(zhì)與水平有所提升

　　筆者上次來(lái)時(shí)，黑龍江聯(lián)交所只有46人，其中碩士研究生以上學(xué)歷10人，占21.74%?，F(xiàn)在，交易集團(tuán)已有204人，其中碩士研究生以上學(xué)歷58人，占28.43%。同時(shí)，業(yè)務(wù)管理、預(yù)算管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等也有所加強(qiáng)。

　　3.經(jīng)營(yíng)手段現(xiàn)代化有所提升

　　筆者在交易集團(tuán)總部及所屬幾個(gè)交易機(jī)構(gòu)看到，平臺(tái)均以數(shù)字化手段賦能，實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)線上”(線上發(fā)布、線上報(bào)名、線上競(jìng)價(jià)、線上結(jié)算、線上監(jiān)督)，既提高了效率，又彰顯了透明度。

　　隨著上述擴(kuò)增和提升，交易集團(tuán)發(fā)展取得不小成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018—2022年，經(jīng)營(yíng)總額年均增長(zhǎng)62.21%，營(yíng)業(yè)收入年均增長(zhǎng)39.79%，利潤(rùn)總額年均增長(zhǎng)70.59%。

　　二、核心功能之一：產(chǎn)權(quán)交易向“廣義產(chǎn)權(quán)”格局拓展

　　這次考察中，筆者曾進(jìn)入“交易集團(tuán)的產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)辦公區(qū)”，了解業(yè)務(wù)開(kāi)展情況，感到有明顯拓展。

　　產(chǎn)權(quán)交易拓展一：由一般“狹義產(chǎn)權(quán)”(物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)等)向“天地環(huán)資產(chǎn)權(quán)”拓展。

　　2017年調(diào)研時(shí)，黑龍江聯(lián)交所主要交易的是人們熟知的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)資產(chǎn)等。六年后，交易集團(tuán)已經(jīng)向“廣領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)”進(jìn)軍。其表現(xiàn)之一，就是現(xiàn)從事交易的對(duì)象，除狹義產(chǎn)權(quán)外，還“廣到天”“廣到地”(即環(huán)境產(chǎn)權(quán)和地上地下的各種自然資源產(chǎn)權(quán)，“廣領(lǐng)域產(chǎn)權(quán)”，見(jiàn)拙著《廣義產(chǎn)權(quán)論》2009，前言第3頁(yè))。

　　新增的“自然和生態(tài)資源交易中心”是其標(biāo)志之一。8月10日，筆者專程到松花江北岸，考察了這家交易機(jī)構(gòu)。請(qǐng)注意牌子名稱中間這個(gè)“和”字(圖3)，它清晰表明迄今為止交易的，一是自然資源，二是生態(tài)資源。前者“廣到地”，后者也“廣到天”。

　　在此看到“廣到地”的“自然資源”，不只是地面，也包括地上地下種種資源，如：土地資源、礦產(chǎn)資源、林業(yè)資源、草原資源、水資源、冰雪資源等。在這里，筆者了解到一些交易案例。如，在礦產(chǎn)資源方面：2022年5月，七臺(tái)河鐵西煤礦一井區(qū)采礦權(quán)及相關(guān)設(shè)施資產(chǎn)出讓項(xiàng)目掛牌成交，成交額31381.02萬(wàn)元。該項(xiàng)目成功交易，破解了積累多年的歷史遺留采礦權(quán)“重新出讓”問(wèn)題。

　　除“廣到地”外，筆者更關(guān)注“廣到天”，即“生態(tài)環(huán)境產(chǎn)權(quán)”，包括碳排放權(quán)、排污權(quán)、農(nóng)林碳匯等。如，今年(即2023年)2月黑河市熱電委托的二氧化硫、氮氧化物排污權(quán)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，成交額181萬(wàn)元。吸引人的還有“碳匯交易”：龍江森工集團(tuán)“碳匯轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目”，單價(jià)每噸60元，由本交易中心“撮合”，促成有關(guān)單位實(shí)現(xiàn)“碳中和”。

　　產(chǎn)權(quán)交易拓展二：由單一“初始所有權(quán)”向“多權(quán)能體系”拓展。

　　筆者觀點(diǎn)：“產(chǎn)權(quán)不是一朵花，而是一束花”，是一個(gè)“權(quán)利體系——以所有權(quán)為基礎(chǔ)的各種行為性權(quán)利的總合”(《廣義產(chǎn)權(quán)論》2009，第7頁(yè))。

　　交易集團(tuán)于2018年9月成立的農(nóng)交中心，是黑龍江省唯一的省級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)。其“綜合”在哪里?不僅涉及“初始所有權(quán)”的交易，如農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，而且涉及農(nóng)村耕地承包權(quán)的經(jīng)營(yíng)權(quán)、“四荒”使用權(quán)交易。注意：這里農(nóng)村耕地流轉(zhuǎn)交易的不是“土地初始的集體所有權(quán)”，甚至也不是“農(nóng)戶土地的承包權(quán)”，而是“農(nóng)戶土地承包權(quán)的經(jīng)營(yíng)權(quán)”，是三權(quán)分置改革后的“第三級(jí)”流轉(zhuǎn)交易。

　　按照筆者的分析，2022年10月，肇東市東風(fēng)林場(chǎng)資源轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目，也不是林業(yè)資源的“初始所有權(quán)”，而是林業(yè)資源的“特許經(jīng)營(yíng)權(quán)”——包括林輔用地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林木及所占用地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　由此可見(jiàn)：在中國(guó)自然資源歸國(guó)家所有和農(nóng)村土地歸集體所有的情況下，隨著國(guó)有資產(chǎn)“兩權(quán)分離”和農(nóng)村“三權(quán)分置”改革，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)必須順應(yīng)改革大潮，由單一“初始所有權(quán)”向“多權(quán)能體系”拓展，把產(chǎn)權(quán)體系的“一束花”，拆成“一朵朵花”交易，這樣，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)才能演出威武雄壯的活劇來(lái)。

　　產(chǎn)權(quán)交易拓展三：由“物本要素產(chǎn)權(quán)”開(kāi)始嘗試向“人本要素產(chǎn)權(quán)”拓展。

　　就在筆者去的當(dāng)月(2023年8月)，交易集團(tuán)與國(guó)投人力資源服務(wù)有限公司簽訂合作協(xié)議，雙方將探索“建立市場(chǎng)化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的龍江人力資源服務(wù)平臺(tái)”，為高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐，這就開(kāi)始觸及“人本要素產(chǎn)權(quán)”交易問(wèn)題。

　　總之，既有“廣領(lǐng)域”(“廣到天”“廣到地”“廣到人”)，又有“多權(quán)能”(初始所有權(quán)與派生權(quán))，還有“四制度聯(lián)動(dòng)”(產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)配置、產(chǎn)權(quán)交易和產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)動(dòng))，初步拓展為一個(gè)“廣領(lǐng)域、多權(quán)能、四聯(lián)動(dòng)”的廣義產(chǎn)權(quán)交易體系。

　　三、核心功能之二：向“公共資源市場(chǎng)”推進(jìn)

　　2020年7月，筆者與中國(guó)企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)黨委原副書(shū)記何亞斌先生應(yīng)深圳交易集團(tuán)董事長(zhǎng)陳戈先生邀請(qǐng)，前往深圳調(diào)研(見(jiàn)下圖：左四為深圳交易集團(tuán)董事長(zhǎng)陳戈，左六為深圳交易集團(tuán)總裁劉慶云，左五為常修澤，左三為何亞斌)，在應(yīng)邀所作的報(bào)告中，筆者建議產(chǎn)權(quán)界“把握七大要素、建立六大市場(chǎng)(知識(shí)與技術(shù)合二為一)”，同時(shí)還要“+拓展公共資源市場(chǎng)”。建議“在行政資源方面：把招標(biāo)采購(gòu)納入產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)交易范圍”。

　　實(shí)際上，黑龍江交易集團(tuán)在2019年10月就設(shè)立了陽(yáng)光采購(gòu)服務(wù)平臺(tái)，為企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)采購(gòu)物資、工程建設(shè)項(xiàng)目和社會(huì)服務(wù)等提供專業(yè)化的市場(chǎng)服務(wù)。

　　特別是，他們?cè)?021年11月，重組整合了省內(nèi)最大的招標(biāo)公司。該公司前身為“設(shè)備成套局”，乃是我國(guó)首批30家獲國(guó)家部委批準(zhǔn)的專職招標(biāo)機(jī)構(gòu)之一，改制為“招標(biāo)公司”后，主營(yíng)業(yè)務(wù)為國(guó)內(nèi)招標(biāo)采購(gòu)業(yè)務(wù)、工程招標(biāo)業(yè)務(wù)、政府采購(gòu)業(yè)務(wù)、工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程咨詢服務(wù)、招投標(biāo)業(yè)務(wù)咨詢、工程造價(jià)咨詢及設(shè)計(jì)服務(wù)等。這在增量變革上邁出了可喜一步。

　　隨著交易集團(tuán)總部業(yè)務(wù)擴(kuò)大，近幾年，交易集團(tuán)充分利用現(xiàn)在13個(gè)地市子公司的平臺(tái)，與地市政府深度合作，推動(dòng)與當(dāng)?shù)毓操Y源市場(chǎng)進(jìn)行業(yè)務(wù)整合。部分地市已經(jīng)取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　四、“全要素 多資源”產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)新構(gòu)想

　　建議分步驟邁向“全要素、多資源”大交易格局。

　　整個(gè)思路需要按“大市場(chǎng)邏輯”拓展新局，如何具體開(kāi)創(chuàng)?這里提出如下“前進(jìn)1、2、3”設(shè)想。

　　前進(jìn)1:“全要素”。

　　所謂“全要素”是指當(dāng)今人類生產(chǎn)的“七大要素”，就是人類共識(shí)的勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等七大生產(chǎn)要素。欲要這樣做，就需搞清要素與產(chǎn)權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系。筆者曾指出“有產(chǎn)權(quán)的不都是要素，但凡是要素都有產(chǎn)權(quán)”，并進(jìn)而在《關(guān)于要素市場(chǎng)化配置改革再探討》(《改革與戰(zhàn)略》2020年第9期)提出“產(chǎn)權(quán)要素三全論”，即“范圍全覆蓋，過(guò)程全貫通，生命全周期”。結(jié)論：“要素配置實(shí)則是產(chǎn)權(quán)配置，要素價(jià)值實(shí)則是產(chǎn)權(quán)價(jià)值”，二者內(nèi)化于一體。

　　鑒于目前國(guó)內(nèi)地方產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)不少還處在 “不完全要素”階段，下一步需要向“全要素”前進(jìn)。

　　前進(jìn)2: “全要素”+公共資源。

　　此次考察的黑龍江交易集團(tuán)，大體是這種情況。黑龍江的同志在借鑒重慶、廣東、深圳等地經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已經(jīng)穩(wěn)步走向“全要素+公共資源”的一體化交易體系。

　　前進(jìn)3:“全要素”+公共資源+科創(chuàng)+金融。

　　據(jù)2023年9月8日?qǐng)?bào)道，上海市政府發(fā)布消息，同意上海市國(guó)資委組建上海交易集團(tuán)有限公司。擬組建的上海交易集團(tuán)，是以上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所為基礎(chǔ)，組建全要素交易市場(chǎng)。似是目前最寬的“一體化”體系。它不僅包括“全要素+公共資源”，而且還重點(diǎn)將“科技要素非連續(xù)性、非標(biāo)準(zhǔn)化的金融交易”納入其間。

　　根據(jù)筆者上述“前進(jìn)1、2、3”設(shè)想，在交易市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中，一段時(shí)間內(nèi)不可避免地出現(xiàn)“寬、中、窄三型并存”的局面。作為目標(biāo)，筆者還是主張前進(jìn)3：即“全要素+公共資源+科創(chuàng)+金融”。當(dāng)然，從理論上說(shuō)，金融與資本有關(guān)，也屬于要素范疇。

　　至于眼下各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)稱謂，是稱大概念的“交易市場(chǎng)”，還是稱“要素與資源交易市場(chǎng)”，還是繼續(xù)稱“產(chǎn)權(quán)(或要素)交易市場(chǎng)”，筆者持開(kāi)放包容態(tài)度。且，問(wèn)題的關(guān)鍵不在于名稱，而在于實(shí)質(zhì)。只要在實(shí)體上做到“全要素、多資源”就可以。

　　如何具體做到“全要素、多資源”呢?需要深入分別研究。

　　“全要素”市場(chǎng)化：建議沿著“三線”繼續(xù)創(chuàng)新拓展。

　　目前，各地產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)都面臨向全方位“全要素市場(chǎng)”轉(zhuǎn)型的任務(wù)，可按“物本型”、 “人本型”和 “人與物混合型”三類要素，分線拓展。

　　第一條線，“物本型要素”：土地與資本。

　　——土地資源方面：不僅包括“地上”的土地和“地下”的礦產(chǎn)及各種資源，還應(yīng)將市場(chǎng)化配置的范圍擴(kuò)展到河流、森林、山嶺、荒地等自然資源。

　　——資本方面，為避免節(jié)外生枝，目前可選擇適合的“非標(biāo)資本市場(chǎng)”業(yè)務(wù)展開(kāi)(注意把握“非連續(xù)性”，以及“非標(biāo)資本市場(chǎng)”交易主體企業(yè)股東人數(shù)不超過(guò)200位規(guī)模等相關(guān)規(guī)定)。

　　第二條線，人本型要素：“四種資源”。

　　為從根本上調(diào)動(dòng)“人本要素資源”的積極性和創(chuàng)造性，應(yīng)致力于挖掘 “四類人本產(chǎn)權(quán)”(即知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)產(chǎn)權(quán)、管理產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)力產(chǎn)權(quán))的潛能。同時(shí)，可進(jìn)行人本要素的“身價(jià)系統(tǒng)賦能”實(shí)驗(yàn)，并探討將“身價(jià)”與銀行授信相結(jié)合的金融安排。

　　按照筆者研究，隨著“四類人本要素產(chǎn)權(quán)”價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，終究有一天，“人本要素資源的總價(jià)值”將會(huì)超過(guò)“物本要素資源的總價(jià)值”。對(duì)此，產(chǎn)權(quán)界要有前瞻性。

　　第三條線，“人與物混合型”：數(shù)據(jù)要素。

　　數(shù)據(jù)是極具前景的生產(chǎn)要素。數(shù)字經(jīng)濟(jì)將以其旺盛的生命力改變?nèi)祟惖慕?jīng)濟(jì)生活。“全要素”市場(chǎng)化必須將數(shù)據(jù)要素列入期間。筆者曾在2020年7月到深圳南方大數(shù)據(jù)交易所調(diào)研，今年4月，又對(duì)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所進(jìn)一步調(diào)研，其市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。

　　建議積極探索“多資源”市場(chǎng)化改革。

　　這里，筆者沒(méi)有用“全資源”，而用“多資源”概念，是考慮到此問(wèn)題的復(fù)雜性。因其領(lǐng)域?qū)拸V，只能舉例說(shuō)明。

　　例如，在社會(huì)資源方面：可否全面推進(jìn)各類“公共工程承包權(quán)”配置市場(chǎng)化?

　　再如，在行政資源方面：政府采購(gòu)可更大程度地納入市場(chǎng)化。還有像行政系統(tǒng)閑置房屋以及公用車輛等服務(wù)資源的配置，也應(yīng)進(jìn)入市場(chǎng)化體系。

　　建議相應(yīng)推進(jìn)交易集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和機(jī)制變革。

　　現(xiàn)在省屬交易集團(tuán)的內(nèi)部產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)基本是“單一的國(guó)有獨(dú)資”的模式。按照國(guó)企改革的思路，可改成國(guó)有資本控股的混合所有制模式。如果集團(tuán)總部本身一時(shí)難以展開(kāi)，集團(tuán)所屬二、三級(jí)公司應(yīng)率先“混改”。

　　隨著交易集團(tuán)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)改革，人事制度也應(yīng)相應(yīng)改革。尤其在交易業(yè)務(wù)已經(jīng)“全要素”市場(chǎng)化，其中包括“企業(yè)家市場(chǎng)(管理市場(chǎng))”的前提下，交易集團(tuán)內(nèi)部在董事會(huì)治理下，是否也引入“企業(yè)家市場(chǎng)制度”，招聘“職業(yè)經(jīng)理人”呢?隨著人事制度改革，相應(yīng)地，管理者薪酬制度也應(yīng)該進(jìn)行改革。

　　最后，中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)從1988年5月創(chuàng)建以來(lái)，三十五年篳路藍(lán)縷，“從無(wú)到有、從小到大”，如今已成為中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。現(xiàn)在正處在“由低到高、由窄到廣”的歷史性“爬坡”階段，任重而道遠(yuǎn)。相信具有改革傳統(tǒng)的“產(chǎn)權(quán)人”，能再接再厲，不懈探索，開(kāi)創(chuàng)“全要素、多資源”產(chǎn)權(quán)交易新格局。

　　作者附言：

　　本人在調(diào)研和寫作過(guò)程中，得到黑龍江交易集團(tuán)王立峰董事長(zhǎng)和徐松之、邢筱菲等同志，以及產(chǎn)權(quán)界何亞斌、周小全等多位朋友的幫助，在此表示感謝。

　　(文章?lián)?023年11月第11期《產(chǎn)權(quán)導(dǎo)刊》，轉(zhuǎn)載時(shí)有刪減)