“高效辦成一件事”

　　2024年度重點事項清單

　　今后，企業(yè)和個人辦事將迎來哪些新變化?一起來看政策梳理——

　　《指導意見》總體目標：

　　2024年，推動線上線下政務服務能力整體提升，健全“高效辦成一件事”重點事項清單管理機制和常態(tài)化推進機制，實現(xiàn)第一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。

　　到2027年，基本形成泛在可及、智慧便捷、公平普惠的高效政務服務體系，實現(xiàn)企業(yè)和個人兩個全生命周期重要階段“高效辦成一件事”重點事項落地見效，大幅提升企業(yè)和群眾辦事滿意度、獲得感。

　　要全面加強政務服務渠道建設

　　(一)線下辦事“只進一門”

　　●完善集約高效的線下政務服務體系，縣級以上地方人民政府政務服務中心要合理設置綜合服務窗口和專業(yè)服務窗口，除特殊情形外，原則上政務服務事項均應納入政務服務中心集中辦理，實現(xiàn)統(tǒng)一受理和一站式辦理。

　　●有關部門單設的政務服務窗口應整合并入本級政務服務中心，確不具備整合條件的要納入一體化管理，按統(tǒng)一要求提供規(guī)范服務。

　　●結合經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、人口分布情況，統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心和村(社區(qū))便民服務站建設。

　　●鼓勵在有條件、有需求的銀行網(wǎng)點、郵政網(wǎng)點、園區(qū)等設置便民服務點，探索利用集成式自助終端提供“24小時不打烊”服務。

　　●國務院部門可根據(jù)實際需要設立政務服務大廳，集中提供辦事服務。

　　(二)線上辦事“一網(wǎng)通辦”

　　●加強以國家政務服務平臺為總樞紐、聯(lián)通各地區(qū)各部門政務服務平臺的全國政務服務“一張網(wǎng)”建設，推動更多高頻事項網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實現(xiàn)從網(wǎng)上可辦向好辦易辦轉變。

　　●加強省級政務服務平臺網(wǎng)上統(tǒng)一受理端建設，推動辦件信息實時共享，實現(xiàn)辦事申請“一次提交”、辦理結果“多端獲取”。

　　●依托各級政務服務平臺整合聯(lián)通各類辦事服務系統(tǒng)，推動各類政務服務事項和應用“應接盡接、應上盡上”，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等外，政務服務事項全部納入同級政務服務平臺管理和辦理。

　　(三)企業(yè)和群眾訴求“一線應答”

　　●依托12345政務服務便民熱線加強政務服務熱線歸并，根據(jù)需要設置重點領域專席，不斷提升12345熱線接辦效率，高效受理政務服務咨詢、投訴、求助、建議和在線辦理指導等訴求。

　　●建立健全“接訴即辦”機制，更好發(fā)揮熱線直接面向企業(yè)和群眾的窗口作用，及時了解問題建議，推動解決服務問題。

　　●提高12345與110對接聯(lián)動效率，科學合理分流非警務求助。

　　●加強12345熱線與政務服務平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務協(xié)同，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務服務“總客服”。

　　要全面深化政務服務模式創(chuàng)新

　　(一)關聯(lián)事項集成辦

　　●從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯(lián)性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理，為企業(yè)和群眾提供“一件事一次辦”、“一類事一站辦”服務。

　　●明確每個“一件事”的牽頭部門和配合部門及各自職責，強化跨部門政策、業(yè)務、系統(tǒng)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。

　　●重構跨部門辦理業(yè)務流程，優(yōu)化前后置環(huán)節(jié)，推動申請表單多表合一、線上一網(wǎng)申請、材料一次提交。

　　●強化線上線下聯(lián)動，開展并聯(lián)審批、聯(lián)合評審、聯(lián)合驗收等，大幅壓減辦理時長和辦事成本。

　　(二)容缺事項承諾辦

　　●以政務服務部門清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為基礎，對風險可控、糾錯成本低且能夠通過事中事后監(jiān)管有效防范風險的政務服務事項，推行“告知承諾+容缺辦理”審批服務模式。

　　●根據(jù)政務服務事項實施難度、風險可控程度、服務對象信用狀況等，采用申請材料后補或免交、實質審查后置或豁免等方式，簽訂告知承諾書，明確辦理條件，約定責任義務。

　　●加強審批、監(jiān)管、執(zhí)法等部門協(xié)同，建立差異化的告知承諾事后核查和風險防范機制，并逐步推動將承諾和履約信息共享至全國信用信息共享平臺。

　　(三)異地事項跨域辦

　　●聚焦企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和群眾異地辦事需求，持續(xù)推動更多政務服務事項省內(nèi)通辦、跨省通辦，做到就近辦、異地辦。

　　●依托全國一體化政務服務平臺“跨省通辦”業(yè)務支撐系統(tǒng)，推動數(shù)據(jù)跨域共享、系統(tǒng)無縫銜接，實現(xiàn)異地事項一站式網(wǎng)上辦理。

　　●優(yōu)化線下代收代辦服務模式，建立收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動工作機制，明確代收代辦相關單位責任分工。

　　●推動各級政務服務場所按需開設遠程虛擬窗口，運用遠程身份核驗、音視頻交互、屏幕共享等技術，為企業(yè)和群眾提供遠程幫辦服務。

　　●支持京津冀、長三角、成渝等地區(qū)探索更多事項跨區(qū)域辦理。

　　(四)政策服務免申辦

　　●全面梳理行政給付、資金補貼扶持、稅收優(yōu)惠等政策條件和適用規(guī)則，強化數(shù)據(jù)歸集共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐，精準匹配符合政策條件的企業(yè)和群眾，推動逐步實現(xiàn)政策“免申即享”。

　　●對法律法規(guī)明確要求依申請辦理的，為符合條件的企業(yè)和群眾自動生成申請表、調用申請材料，并主動精準推送，便利自愿申請。

　　●優(yōu)化政務服務平臺企業(yè)和個人專屬服務空間，豐富政策庫，實現(xiàn)利企便民政策和服務精準直達。