一、堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和總書記視察賈汪重要指示精神指導(dǎo)轉(zhuǎn)型實(shí)踐
習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是我們黨理論創(chuàng)新的最新成果?？倳浽谫Z汪視察時(shí)的重要指示，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在賈汪的具體化，是新時(shí)代賈汪轉(zhuǎn)型發(fā)展的“定海神針”。我們一定要把思想統(tǒng)一到總書記視察賈汪重要指示精神上來，把貫徹落實(shí)總書記視察重要指示精神作為長(zhǎng)期的根本的政治任務(wù)，確保在賈汪大地落地生根、開花結(jié)果。總書記在賈汪的每時(shí)每刻、每個(gè)細(xì)節(jié)，使我們強(qiáng)烈地感受到總書記夙夜在公、一心為黨的崇高品質(zhì)，心系群眾、愛民為民的偉大情懷，以上率下、率先垂范的良好作風(fēng)，閃耀著偉大的人格力量和真理力量，不愧為人民的領(lǐng)路人。我們要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，在任何時(shí)候任何情況下，都忠誠(chéng)核心、擁戴核心、維護(hù)核心、捍衛(wèi)核心，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)?？倳浿赋觯Y源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章，關(guān)鍵是要貫徹新發(fā)展理念，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，這為資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展指明了方向和路徑。資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展最重要最關(guān)鍵的是貫徹新發(fā)展理念，新發(fā)展理念是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的“重要法寶”，我們一定要堅(jiān)持系統(tǒng)化思維，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念一體堅(jiān)持、全面貫徹，絕不顧此失彼、厚此薄彼。要進(jìn)一步解放思想，對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展理念進(jìn)行大變革，匡正發(fā)展理念，凡是不符合新發(fā)展理念的就要堅(jiān)決地改，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的重要思想，努力走出一條資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子，為全國(guó)資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)“賈汪樣板”。
二、聚焦綠色發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)多元現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
總書記在視察時(shí)指出，只有恢復(fù)綠水青山，才能使綠水青山變成金山銀山。賈汪作為百年煤城和礦區(qū)，幾次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型都沒有逃脫“歸零”的厄運(yùn)，根本原因在于生態(tài)基礎(chǔ)不扎實(shí)，我們深刻體會(huì)到作為資源枯竭地區(qū)，必須樹立正確的生態(tài)觀，生態(tài)為“1”，其他為“0”，如果沒有生態(tài)，一切都“歸零”，賈汪正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)充分證明了這一點(diǎn)。近幾年，我們下大力氣補(bǔ)齊生態(tài)短板，一年接著一年干，一錘接著一錘敲，賈汪的生態(tài)環(huán)境取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變化，綠色成為賈汪最耀眼的底色，生態(tài)成為賈汪最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。生態(tài)是底色，項(xiàng)目是根本，產(chǎn)業(yè)選擇是關(guān)鍵。我們要徹底摒棄跟隨發(fā)展理念，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、富民優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走“生態(tài)+”的路子，大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)物流業(yè)等，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的能力。堅(jiān)持生態(tài)+工業(yè)，依托徐賈新型工業(yè)化走廊，突出抓好徐州工業(yè)園區(qū)先進(jìn)制造業(yè)主陣地，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，盡快形成新能源乘用車、裝配式住宅結(jié)構(gòu)、定制家具等有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。要以壯士斷腕的決心堅(jiān)決淘汰鋼鐵、焦化等落后產(chǎn)能，調(diào)整縮小化工園區(qū)面積，提高環(huán)保門檻，堅(jiān)決不要污染的GDP、黑色的GDP。堅(jiān)持生態(tài)+農(nóng)業(yè)，依托農(nóng)谷大道和山水大道，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)家樂和精品民宿，構(gòu)建大運(yùn)河現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)長(zhǎng)廊，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為富民的產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持生態(tài)+旅游業(yè)，推進(jìn)旅游、文化、體育融合發(fā)展，打響“全域旅游，賈汪真旺”的品牌，把賈汪真正建成徐州和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的后花園和休閑勝地，真正讓賈汪從“煤時(shí)代”進(jìn)入“綠時(shí)代”。
三、堅(jiān)持融合發(fā)展，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市都市功能拓展區(qū)
總書記在視察時(shí)指出，建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市“很有意義”，“徐州像杭州了”。建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市是徐州發(fā)展的重大戰(zhàn)略定位，也為賈汪發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。賈汪區(qū)作為徐州的城區(qū)之一，發(fā)展腹地最大、空間最大、潛力最大。我們一定要立足徐州看賈汪，站在大洞山之巔看賈汪，在全市大局中謀劃賈汪發(fā)展，在服務(wù)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)中找準(zhǔn)定位。賈汪不僅是賈汪52萬(wàn)人民的，更是徐州1000萬(wàn)人民的，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)1.2億人民的。我們要積極主動(dòng)的對(duì)接淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)，主動(dòng)接軌市區(qū)、融入淮海，承接徐州非中心城市功能轉(zhuǎn)移，承接徐州核心區(qū)溢出效應(yīng)。要按照中心城市功能需求，“投其所好、供其所需、取其所長(zhǎng)、補(bǔ)其所短、應(yīng)其所變”，對(duì)賈汪全域進(jìn)行重新審視和規(guī)劃，確立不同的功能區(qū)域，打造中心城市特色板塊。要充分利用賈汪的區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)徐州工業(yè)園區(qū)、潘安湖科教創(chuàng)新區(qū)、雙樓保稅物流園區(qū)、大洞山休閑度假區(qū)、大運(yùn)河現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，打造淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)中心、休閑度假中心、康養(yǎng)中心、科教中心、物流中心。要加快構(gòu)建周邊縣市的交通通達(dá)體系，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力，全面彰顯徐州主城區(qū)的城市形象，讓外地來客一進(jìn)賈汪就鮮明地感受到徐州的中心城市品質(zhì)。
四、切實(shí)解決歷史遺留問題，還百姓青山綠水碧水藍(lán)天
采煤塌陷地生態(tài)環(huán)境修復(fù)、煤礦棚戶區(qū)改造、大氣污染防治是資源枯竭城市普遍面臨的三大歷史遺留問題。總書記在視察賈汪時(shí)非常關(guān)心，問賈汪還有多少棚戶區(qū)沒有改造，還有多少塌陷地沒有治理，體現(xiàn)了總書記對(duì)礦區(qū)人民的親切關(guān)懷，也是交給我們的一項(xiàng)政治任務(wù)。賈汪有采煤塌陷地13萬(wàn)余畝，經(jīng)過治理修復(fù)，還有6萬(wàn)畝沒有治理。我們要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，宜耕則耕、宜農(nóng)則農(nóng)、宜漁則漁、宜游則游，確保“十三五”末全面完成采煤塌陷地治理任務(wù)。我們進(jìn)一步弘揚(yáng)潘安湖精神，堅(jiān)持不懈地向塌陷地進(jìn)軍，在月亮湖區(qū)域再進(jìn)行一次塌陷地治理的“大會(huì)戰(zhàn)”，確保明年上半年再造一個(gè)潘安湖，再造更多的潘安湖。當(dāng)前，煤礦棚戶區(qū)改造面臨著千載難逢的“窗口期”，我們要緊緊抓住各大房企進(jìn)駐賈汪的機(jī)遇，在棚戶區(qū)改造上算大賬不算小賬，如果一個(gè)項(xiàng)目平衡不了就在全區(qū)平衡，確保完成今年400萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)改造任務(wù)，讓礦工盡快告別低矮的棚戶區(qū)，享受轉(zhuǎn)型的成果。環(huán)境就是民生，藍(lán)天就是幸福。我們要以最堅(jiān)決最徹底最嚴(yán)格的措施打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，讓“賈汪藍(lán)”成為賈汪人的自豪。
五、推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)
總書記在視察馬莊時(shí)，對(duì)馬莊精神文明建設(shè)、鄉(xiāng)村帶頭人建設(shè)給予充分肯定，指示要總結(jié)推廣馬莊經(jīng)驗(yàn)。我們要認(rèn)真按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求，深入開展學(xué)馬莊活動(dòng)，爭(zhēng)取全區(qū)涌現(xiàn)出更多的馬莊村，形成“一馬當(dāng)先、百村爭(zhēng)鳴”的生動(dòng)局面。要做旺產(chǎn)業(yè)，總書記對(duì)香包的“捧捧場(chǎng)”就是對(duì)富民產(chǎn)業(yè)的捧場(chǎng)，我們要放大香包產(chǎn)業(yè)效應(yīng)，規(guī)劃建設(shè)香包產(chǎn)業(yè)園，在各個(gè)板塊組建香包專業(yè)合作社，讓香包走出中國(guó)、走向世界，讓小香包變成富民大產(chǎn)業(yè)。要建設(shè)生態(tài)美麗家園，開展百村整治、十村示范活動(dòng)，對(duì)照江蘇省基本公共服務(wù)十條標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)進(jìn)行整治，確保在村級(jí)污水處理、垃圾分類處理等方面取得突破。近期，我們重點(diǎn)抓了茱萸山街道磨石塘村的整治，已經(jīng)顯現(xiàn)了特色田園鄉(xiāng)村的風(fēng)貌，形成“西有馬莊，東有磨石塘”的格局。要建設(shè)文明的鄉(xiāng)風(fēng)，發(fā)揮馬莊農(nóng)民樂團(tuán)的龍頭示范作用，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立分團(tuán)，讓農(nóng)民樂團(tuán)成為新時(shí)代新思想的宣傳隊(duì)。加大財(cái)政支持力度，每村規(guī)劃建設(shè)文化禮堂和農(nóng)民講習(xí)所，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鞏固農(nóng)村思想文化陣地，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育提升農(nóng)民。要推進(jìn)自治法治德治相結(jié)合的治理體系，發(fā)揮農(nóng)村鄉(xiāng)賢作用，開展平安共建，深化網(wǎng)格化治理模式，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感、獲得感、安全感，走出鄉(xiāng)村治理的善治之路。要建設(shè)富裕賈汪，把富民作為最大的任務(wù)，關(guān)心最困難群體，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，推廣榴園村社會(huì)主義大家庭集中供養(yǎng)模式，確保在全面小康路上一個(gè)不落。
六、打造一支新時(shí)代敢擔(dān)當(dāng)敢作為的賈汪鐵軍
總書記視察時(shí)特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。資源枯竭城市轉(zhuǎn)型不是一帆風(fēng)順，賈汪正處在陣痛期和關(guān)鍵期，特別要發(fā)揚(yáng)“肯吃苦、重實(shí)干、不服輸、爭(zhēng)一流”的新賈汪精神，以人一之我十之、人十之我百之的干勁，以久久為功、功成不必在我的胸襟，實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃、浴火重生。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列首要的是解放思想，要有強(qiáng)烈的標(biāo)桿意識(shí)，堅(jiān)決破除驕傲自滿和固步自封的觀念，堅(jiān)決破除畏難情緒，主動(dòng)對(duì)標(biāo)浙江嘉善，查找差距、奮力趕超、勇爭(zhēng)一流、勇立潮頭。要堅(jiān)決貫徹省委關(guān)于干部鼓勵(lì)激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下三項(xiàng)機(jī)制，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中一馬當(dāng)先。堅(jiān)持實(shí)行干部任前實(shí)績(jī)公示制度和干部推薦公示制度，把最優(yōu)秀的干部放在急難險(xiǎn)重的任務(wù)中經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)，及時(shí)把政治過硬和本領(lǐng)高超的干部提拔上來，形成正確的用人導(dǎo)向。要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，開展“孟慶喜”式優(yōu)秀村干部評(píng)選活動(dòng)，推進(jìn)村支部書記職業(yè)化管理，全面推行“一強(qiáng)三帶”工作法，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。
賈汪“真旺”是總書記對(duì)我們轉(zhuǎn)型成果的充分肯定，更是對(duì)今后轉(zhuǎn)型發(fā)展的殷切期望。我們一定在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記總書記囑托，解放思想再出發(fā)，改革開放再出發(fā)，奮力建設(shè)產(chǎn)業(yè)旺生態(tài)旺鄉(xiāng)村旺百姓旺的新賈汪，交出高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展走在前列的時(shí)代答卷，不辜負(fù)總書記的重托和期望!
(來源：徐州市委改革辦 作者：中共賈汪區(qū)委書記 曹 志 編輯：中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社通聯(lián)部 盧志文 文武)
