“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)從倡議、理念、愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)行動(dòng),從“大寫(xiě)意”邁向“工筆畫(huà)”。不久前,第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功召開(kāi),盛況空前,舉世矚目。近日,廣西壯族自治區(qū)黨委書(shū)記鹿心社就廣西參與“一帶一路”建設(shè)的有關(guān)情況接受了學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)記者專訪。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):2017年4月,習(xí)近平總書(shū)記在廣西考察時(shí)指出,廣西有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。您認(rèn)為,這些條件主要是什么?
鹿心社:習(xí)近平總書(shū)記高度重視廣西工作,對(duì)廣西發(fā)展寄予厚望。2015年3月,習(xí)近平總書(shū)記參加十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議廣西代表團(tuán)審議時(shí),要求廣西構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道、打造西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)、形成“一帶一路”有機(jī)銜接的重要門戶,賦予廣西“三大定位”新使命。2017年4月,習(xí)近平總書(shū)記親臨廣西視察時(shí)強(qiáng)調(diào),廣西發(fā)展的潛力在開(kāi)放,后勁也在開(kāi)放,有條件在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揮更大作用。正如習(xí)近平總書(shū)記所言,廣西在參與“一帶一路”建設(shè)中確實(shí)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。
一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廣西沿海沿江沿邊,連接著中國(guó)與東盟兩個(gè)廣闊市場(chǎng),是我國(guó)唯一與東盟既有陸地接壤又有海上通道的省份,海港與世界100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口通航,河港2000噸級(jí)船舶從南寧可直航粵港澳,空港基本實(shí)現(xiàn)對(duì)東盟國(guó)家直通航線全覆蓋,高鐵動(dòng)車通達(dá)周邊所有省份和區(qū)內(nèi)12個(gè)市,是西南地區(qū)最便捷的出海通道。
二是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。廣西已形成食品、汽車、冶金、石化、機(jī)械、建筑、建材、電力、有色金屬、電子信息等10大千億元產(chǎn)業(yè),新材料、生物醫(yī)藥、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,物流、商貿(mào)、金融、旅游、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,這些產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”沿線國(guó)家互補(bǔ)性強(qiáng),合作潛力巨大。目前,鋼鐵、機(jī)械、汽車、港航等產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功走出去。
三是生態(tài)優(yōu)勢(shì)。廣西氣候宜人、山川秀麗、碧海藍(lán)天、空氣清新,森林覆蓋率居全國(guó)第三位,植被生態(tài)質(zhì)量指數(shù)排在全國(guó)前列,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)91.6%,宜居宜業(yè)宜游。
四是平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。廣西開(kāi)放合作平臺(tái)載體數(shù)量多、規(guī)格高、種類全。中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)是國(guó)家層面舉辦的三大重點(diǎn)涉外展會(huì)和論壇之一,正在加快打造升級(jí)版。中國(guó)—東盟信息港以南寧為總部,正在建設(shè)成為面向東盟、服務(wù)西南中南的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)樞紐。還有國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、綜合保稅區(qū)等平臺(tái),為廣西服務(wù)“一帶一路”建設(shè)提供了重要支撐。
五是人文優(yōu)勢(shì)。廣西與東盟國(guó)家山水相連、人文相親、習(xí)俗相近,交往歷史悠久。廣西合浦是古代海上絲綢之路的始發(fā)港,早在2000多年前的漢代就已開(kāi)通前往東南亞、南亞乃至非洲、歐洲的海上通商航線。廣西還是中國(guó)第三大僑鄉(xiāng),有700多萬(wàn)海外僑胞,桂籍華僑華人在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)分布廣泛、頗具影響。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):作為“一帶一路”建設(shè)有機(jī)銜接的重要門戶,近年來(lái)廣西在擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作方面取得了哪些重大成效?
鹿心社:黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西工作的重要指示批示,履行“三大定位”新使命,落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”新要求,全面實(shí)施開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,不斷釋放“海”的潛力、激發(fā)“江”的活力、做足“邊”的文章,對(duì)外開(kāi)放合作取得了一系列重大成效。
一是開(kāi)放合作空間進(jìn)一步拓展。西部陸海新通道建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),廣西北部灣到香港、新加坡的班輪實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,連通西部6省市的鐵海聯(lián)運(yùn)班列雙向開(kāi)行1154列,實(shí)現(xiàn)與中歐班列無(wú)縫對(duì)接。沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)加快建設(shè),跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算總量連續(xù)多年穩(wěn)居西部和邊境省份前列。東興、憑祥國(guó)家開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),建成西部首個(gè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”,跨境勞務(wù)合作試點(diǎn)開(kāi)全國(guó)先河。與東盟國(guó)家締結(jié)54對(duì)國(guó)際友城,總數(shù)居全國(guó)第一。
二是中國(guó)和東盟及區(qū)域外國(guó)家交流合作的“南寧渠道”影響力持續(xù)擴(kuò)大。連續(xù)成功舉辦了15屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)。2015年以來(lái),中國(guó)—東盟合作由“10+1”向“一帶一路”沿線國(guó)家延伸,朋友圈進(jìn)一步擴(kuò)大,影響力進(jìn)一步提升。積極參與泛北部灣等多區(qū)域合作,推動(dòng)一大批中國(guó)—東盟合作機(jī)制落戶廣西,在深化與東盟的開(kāi)放合作、密切與“一帶一路”沿線國(guó)家關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用。
三是開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平明顯提升。2012—2017年,全區(qū)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)13.8%,持續(xù)保持較快增長(zhǎng)。2018年,東盟國(guó)家連續(xù)19年成為廣西最大貿(mào)易伙伴,廣西對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的進(jìn)出口額2244.4億元,占全區(qū)進(jìn)出口總額的54.7%。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):廣西正在加快構(gòu)建“南向、北聯(lián)、東融、西合”全方位開(kāi)放發(fā)展新格局,圍繞構(gòu)建這個(gè)新格局作了哪些工作部署?
鹿心社:這是自治區(qū)黨委、政府立足新時(shí)代進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放新優(yōu)勢(shì),經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略部署。南向,就是加快構(gòu)建面向東盟的國(guó)際大通道,建設(shè)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,全方位加強(qiáng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在交通、信息、港口、園區(qū)、金融、內(nèi)陸無(wú)水港等方面合作。北聯(lián),就是加快暢通聯(lián)接貴州、重慶、四川、陜西、甘肅等地的大通道,以北部灣為陸海交匯門戶,把“一帶”和“一路”在我國(guó)西部地區(qū)貫通起來(lái)。東融,就是全面對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展,加快提升做實(shí)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶,主動(dòng)服務(wù)大灣區(qū)建設(shè),接受大灣區(qū)輻射,對(duì)接大灣區(qū)市場(chǎng),承接大灣區(qū)產(chǎn)業(yè),借力大灣區(qū)發(fā)展。西合,就是聯(lián)合云南等省份,加強(qiáng)與越南、緬甸、老撾等湄公河流域國(guó)家合作,大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的“硬聯(lián)通”和政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的“軟聯(lián)通”,推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去,開(kāi)拓新興市場(chǎng)。“四向”發(fā)力不是平均用力,而是以南向?yàn)橐I(lǐng),以東融為重點(diǎn),以北聯(lián)、西合為協(xié)同,著力構(gòu)建面向粵港澳大灣區(qū)和東盟兩大戰(zhàn)略通道,加快形成方向明確、重點(diǎn)突出的開(kāi)放新格局,真正走活廣西開(kāi)放發(fā)展這一盤棋。
暢通開(kāi)放通道。完善立體化交通體系,打造海上、陸上、空中、網(wǎng)上四位一體的面向東盟的國(guó)際大通道。加快規(guī)劃建設(shè)一批出省出邊高速鐵路和高速公路。統(tǒng)籌推進(jìn)口岸有序升級(jí),加快口岸開(kāi)放建設(shè),對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)先進(jìn)海港口岸,進(jìn)一步提升通關(guān)便利化水平,以大通關(guān)、大物流帶動(dòng)大開(kāi)放、大發(fā)展。 提升開(kāi)放平臺(tái)。推動(dòng)中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)升級(jí)發(fā)展,延伸展會(huì)價(jià)值鏈,增強(qiáng)經(jīng)貿(mào)實(shí)效。抓好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的申報(bào)和建設(shè)工作,突出制度創(chuàng)新。加快建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門戶,完善跨境金融基礎(chǔ)設(shè)施和交流合作機(jī)制,推進(jìn)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和保險(xiǎn)綜合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè),構(gòu)建面向東盟的金融通道。高水平建設(shè)中國(guó)—東盟信息港,建設(shè)面向東盟、服務(wù)西南中南的國(guó)際通信網(wǎng)絡(luò)體系和信息服務(wù)樞紐。推進(jìn)東興、憑祥國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)、中馬“兩國(guó)雙園”、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)等開(kāi)放合作進(jìn)一步走深走實(shí)走活。
大力招商引資。堅(jiān)持強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群,聚焦“三大三新”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,著力引進(jìn)一批建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。創(chuàng)新招商引資方式,鼓勵(lì)開(kāi)展資本、基金、股權(quán)招商,強(qiáng)化駐點(diǎn)、委托和中介招商,提高招商專業(yè)化和精細(xì)化水平。構(gòu)建親清新型政商關(guān)系,建立自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)指導(dǎo)聯(lián)系設(shè)區(qū)市招商引資工作制度,健全招商引資項(xiàng)目落實(shí)責(zé)任制,完善招商引資激勵(lì)辦法,強(qiáng)化要素保障,提高招商項(xiàng)目落地率。
學(xué)習(xí)時(shí)報(bào):廣西作為西部陸海新通道的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),將如何在推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)中實(shí)現(xiàn)更大作為?
鹿心社:西部陸海新通道以重慶和新加坡作為樞紐,以廣西北部灣港為陸海交匯門戶,北接中歐班列,南經(jīng)廣西北部灣港和陸路口岸縱貫中國(guó)西北西南地區(qū)至新加坡及整個(gè)東南亞,是“一帶一路”有機(jī)連接、我國(guó)西部地區(qū)全面開(kāi)放開(kāi)發(fā)、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、中國(guó)與東盟深化經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略通道,也是我區(qū)落實(shí)“三大定位”新使命、提升開(kāi)放發(fā)展水平的牽引工程。
下一步,我們將加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力建設(shè)北部灣現(xiàn)代化智慧港口群,加快物流樞紐建設(shè),實(shí)施“口岸+沿邊通道”暢通工程,加快沿邊公路提級(jí)改造。強(qiáng)化通道運(yùn)營(yíng),開(kāi)辟遠(yuǎn)洋航線,構(gòu)建高效多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系和現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系,擴(kuò)大物流規(guī)模。提升通關(guān)便利化水平,加快“無(wú)水港”建設(shè),推進(jìn)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用項(xiàng)目全覆蓋,推進(jìn)“先放后檢”管理模式,加快口岸智能化,切實(shí)降低物流成本,真正讓這條通道更加通起來(lái)、暢起來(lái)。
推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè),關(guān)鍵要同沿線各兄弟省份攜起手來(lái),同頻共振,同向發(fā)力,努力打造連接“一帶一路”沿線國(guó)家時(shí)間最短、服務(wù)最好、效率最高、效益最優(yōu)的陸海新通道,并借陸海新通道建設(shè)提升廣西經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,加速經(jīng)濟(jì)騰飛。
抓開(kāi)放就是抓發(fā)展,謀開(kāi)放就是謀未來(lái)。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,實(shí)施更加積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略,深度融入和主動(dòng)服務(wù)“一帶一路”建設(shè),為建設(shè)壯美廣西、共圓復(fù)興夢(mèng)想激發(fā)新動(dòng)能,以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年。