黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網絡安全和信息化工作，作出一系列重大決策、提出一系列重大舉措，推動網信事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。在新時代，必須深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國建設的重要論述精神，牢牢把握信息革命歷史機遇，積極謀劃推進“數字吉林”建設，以智能制造為主攻方向，促進互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合，培育高質量發(fā)展新動能，全力打好老工業(yè)基地轉型升級主動仗，走出一條質量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。
全面貫徹落實習近平總書記對東北振興工作重要指示精神，把發(fā)展智能制造作為推動轉型升級的強大引擎
習近平總書記高度重視東北振興和吉林發(fā)展，先后于2015年7月、2018年9月兩次親臨吉林視察，為新時代吉林振興注入了強大的動力。制約吉林發(fā)展的一個突出因素是結構性問題，要補齊經濟結構短板，大力推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，依靠創(chuàng)新把實體經濟做實做強做優(yōu)，實現經濟高質量發(fā)展。當前，吉林振興正處于滾石上山、爬坡過坎的關鍵階段。我們要在新一輪區(qū)域競爭中把握先機、贏得主動，必須按照習近平總書記的重要指示要求，下好結構調整的先手棋，打好轉型升級的主動仗。
實體經濟是經濟發(fā)展的根基和命脈。吉林是靠實體經濟起家的，吉林振興也要靠實體經濟，必須把結構調整的著力點放在實體經濟上。制造業(yè)是實體經濟的主體，是技術創(chuàng)新的主戰(zhàn)場，是供給側結構性改革的重要領域。發(fā)展實體經濟，重點在制造業(yè)、難點也在制造業(yè)?，F在，新一輪科技革命和產業(yè)革命正在孕育興起，以互聯網為代表的網絡信息技術日益成為創(chuàng)新驅動發(fā)展的先導力量，制造業(yè)加速向數字化、網絡化、智能化方向延伸拓展。這為我們推進信息化與工業(yè)化深度融合，加快發(fā)展智能制造，搶占新一輪產業(yè)發(fā)展制高點提供了有利契機。我們緊緊抓住信息革命機遇，大力推進“數字吉林”建設，專門召開省委十一屆三次全會，專題研究“數字吉林”建設問題，明確提出把智能制造作為推進“數字吉林”建設的主攻方向，以智能制造示范試點為引領，以構建新型制造體系為目標，以實施智能制造轉型工程為抓手，促進互聯網、大數據、人工智能和制造業(yè)深度融合，加快制造業(yè)數字化、網絡化、智能化，推動“吉林制造”向“吉林智造”轉型，為實現高質量發(fā)展提供有力支撐。
大力發(fā)展智能制造，加快建設制造強省
吉林作為老工業(yè)基地，制造業(yè)基礎雄厚、體系完備、優(yōu)勢明顯，同時也面臨著自主創(chuàng)新能力不足、品牌質量水平不夠高、產業(yè)結構不盡合理等突出問題，制造業(yè)提質升級日益緊迫。要緊緊抓住全球制造業(yè)分工調整和我國智能制造快速發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期，牢牢把握智能制造這一制造業(yè)轉型升級的新方向、新趨勢，加快制造業(yè)智能改造，積極培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，全面提升吉林制造業(yè)的綜合實力和競爭力。具體工作中，我們重點做好以下“三篇文章”。
做好“有中生新”文章，優(yōu)化升級傳統(tǒng)產業(yè)。傳統(tǒng)產業(yè)是吉林穩(wěn)定經濟增長的主體力量，也是我省工業(yè)結構調整的重點。我們著力推動產業(yè)數字化，深入開展智能制造試點示范，圍繞汽車、石化、食品、冶金、醫(yī)藥、裝備制造等重點領域，積極利用數字技術進行全方位、全角度、全鏈條的改造，加快推進智能生產線、數字車間、智能工廠等項目建設，釋放數字對產業(yè)發(fā)展的放大、疊加、倍增作用，促進傳統(tǒng)制造業(yè)智能轉型。特別是大力推進汽車產業(yè)轉型升級，全力支持一汽發(fā)展智能網聯汽車，共同實施智能網聯“321”工程，加快推進國家智能網聯汽車應用(北方)示范區(qū)和“紅旗智能綠色小鎮(zhèn)”建設，有力推動一汽在新能源、智能網聯汽車領域加快發(fā)展。
做好“無中生有”文章，培育壯大新興產業(yè)。新興產業(yè)是經濟體系中最有活力、最具潛力的部分，是我省加快新舊動能轉換、實現高質量發(fā)展的關鍵。我們深入實施新增長點培育提高工程，加快推動數字產業(yè)化，積極培育網絡化協同、個性化定制、在線增值服務、分享制造等“互聯網+制造業(yè)”新模式，大力發(fā)展智能軌道交通裝備、遙感衛(wèi)星及應用、精密儀器與裝備等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，形成一批新興產業(yè)集群和龍頭企業(yè)，為全省經濟發(fā)展注入新的強勁動能。例如，在智能軌道交通裝備方面，建成了高速列車系統(tǒng)集成國家工程實驗室、國家級企業(yè)技術中心、國家軌道客車系統(tǒng)集成工程技術研究中心“三位一體”的技術創(chuàng)新平臺，構建了完整的先進軌道交通裝備綠色制造體系，長客股份自主研制的中國標準動車組“復興號”已正式上線運營，國內首條無人駕駛地鐵在北京燕房線開通運行。
做好“深度融合”文章，加快新舊動能轉換。充分發(fā)揮信息化的“加速器”“催化劑”作用，深化制造業(yè)與互聯網、大數據、人工智能融合發(fā)展，推動制造業(yè)實現質量效益提高、產業(yè)結構優(yōu)化、發(fā)展方式轉變、增長動力轉換。重點抓好“三個融合”：一是推動工業(yè)化與信息化融合，持續(xù)開展兩化融合管理體系貫標活動，全省入選工信部兩化融合管理體系貫標試點企業(yè)已累計達到54家，長客股份、亞泰集團被評為國家級兩化融合管理體系貫標示范企業(yè)。二是推動制造業(yè)與服務業(yè)融合，深入開展制造業(yè)服務化試點示范，推動具有技術優(yōu)勢的制造企業(yè)和互聯網企業(yè)，創(chuàng)新組織和商業(yè)模式，以制造業(yè)系統(tǒng)整體解決方案為突破口，提供產品設計、系統(tǒng)設計、銷售渠道、成套安裝和運行維護等成套服務，促進制造業(yè)向網絡化、智能化、服務化轉型。三是推動人工智能與實體經濟融合。2017年，國務院發(fā)布《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》后，及時出臺實施意見，制定促進人工智能發(fā)展三年行動計劃。目前正在著手制定新一代人工智能科技創(chuàng)新三年行動方案，全力推動人工智能與實體經濟特別是制造業(yè)深度融合。
深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，為數字吉林建設提供有力科技支撐
吉林科技資源優(yōu)勢突出，有吉林大學等62所高校和長春應化所、長春光機所等知名科研院所以及55家院士工作站，在解決“卡脖子”問題上有責任、有實力。我們堅定不移走自主創(chuàng)新之路，加快構建以企業(yè)為主體、需求為導向、產學研深度融合的技術創(chuàng)新體系，持續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展政策環(huán)境。
加強應用基礎前沿研究。深入實施基礎研究能力提升工程，圍繞航空航天、生命健康等未來產業(yè)，聚焦深度學習、量子通信、類腦智能計算、人機混合增強智能、虛擬現實、增強現實等優(yōu)勢領域，部署重大基礎研究項目，加強關鍵核心技術研發(fā)，成功掌握一批“撒手锏”技術。目前，智能制造強基技術實現重大突破，基因測序通量指標達到國際上最高通量指標的兩倍，填補了國內空白。絕對式光柵尺、超精密液壓元器件、氮氣平衡器、盾構機專用刀具等均達到國內領先水平并實現產業(yè)化。
推動科技創(chuàng)新平臺建設。全面落實與清華、北航、吉大以及中國科學院、中國工程院等重點高校和科研單位的戰(zhàn)略合作協議，加快推進制造業(yè)創(chuàng)新中心、產業(yè)公共技術研發(fā)中心和工業(yè)技術研究院建設。目前已認定10個省重點實驗室、20個吉林省科技創(chuàng)新中心和一批科技企業(yè)孵化器。
培育技術創(chuàng)新主體。充分發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體作用，大力培育掌握核心技術能力、善于集成創(chuàng)新資源的高新技術企業(yè)和科技小巨人企業(yè)，鼓勵支持企業(yè)加大核心技術突破力度，最大限度激發(fā)各類企業(yè)創(chuàng)新活力。
打造專業(yè)人才隊伍。深入實施人才強省戰(zhàn)略，制定出臺“十八條人才新政”，完善人才激勵機制，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，全面加大培養(yǎng)、引進、留住、用好數字人才工作力度，著力培養(yǎng)和引進一批數字經濟領域的創(chuàng)新團隊和高端人才，為發(fā)展數字經濟和智能制造提供智力支持和人才保證。
健全數字生態(tài)體系，優(yōu)化數字經濟發(fā)展環(huán)境
良好環(huán)境是推進“數字吉林”建設、發(fā)展智能制造的重要前提和有效保障。我們著力構筑知識群、技術群、產業(yè)群互動融合和人才、制度、文化相互支撐的生態(tài)系統(tǒng)，為數字經濟和智能制造發(fā)展營造濃厚氛圍。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革和“只跑一次”改革，取消放權比例達到30%，“只跑一次”事項達到97.6%，行政審批中介服務事項削減64.3%，一般企業(yè)投資項目審批時間從233個工作日壓縮到50個工作日以內，最快13個工作日辦完所有審批程序，全省營商環(huán)境在全國首次排名居第12位。
強化產業(yè)基礎支撐。深入實施數字產業(yè)壯大工程，大力發(fā)展大數據、云計算、電子商務等新興產業(yè)，與知名企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推進大數據中心、云計算、東北亞大數據交易服務中心等項目建設。去年，電子商務交易額、農村網絡零售額、跨境電商出口額分別增長33%、36.82%和30%。
完善數字基礎設施。加快推進智能網聯汽車、能源清潔利用、溯源食品等重點領域工業(yè)互聯網平臺建設，全面升級寬帶網絡基礎設施，推進5G試驗網建設，加快光纖寬帶網絡改造，建設省級統(tǒng)建的大數據資源池和公共服務基礎數據庫，為數字經濟和智能制造發(fā)展提供數據支撐。
加大政策支持力度。設立數字吉林建設財政專項資金以及創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產業(yè)投資引導基金、中小企業(yè)民營經濟發(fā)展基金、高校產學研引導基金，支持電子信息、生物技術與制藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等領域重點項目建設。同時，對數字經濟領域的重點產業(yè)、企業(yè)、項目在金融、稅收、用電、用地等方面給予政策支持，全力助推數字經濟發(fā)展。(作者系吉林省委書記)
