習(xí)近平總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話中，圍繞以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，鮮明提出“九個(gè)必須”的根本要求，其中置于首位的是“必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。改革開(kāi)放40多年來(lái)，正是因?yàn)槭冀K堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，我們才能實(shí)現(xiàn)偉大歷史轉(zhuǎn)折、開(kāi)啟改革開(kāi)放新時(shí)期和中華民族偉大復(fù)興新征程。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和智慧推進(jìn)全面深化改革，始終強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)全面深化改革多點(diǎn)突破，取得重大理論成果、制度成果、實(shí)踐成果。全面深化改革，關(guān)鍵在黨。在新的趕考路上推進(jìn)全面深化改革，要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的重要論述，引領(lǐng)全面深化改革乘風(fēng)破浪、奮勇前進(jìn)。要健全完善黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)改革工作的體制機(jī)制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革始終，牢牢把握改革正確方向，圍繞“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)改革。注重加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)和總體謀劃，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮改革實(shí)踐者的主體作用，以“釘釘子”精神狠抓改革政策舉措落地生根。

開(kāi)放已經(jīng)成為當(dāng)代中國(guó)的鮮明標(biāo)識(shí)。習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，以開(kāi)放促改革、促發(fā)展，是我國(guó)改革發(fā)展的成功實(shí)踐。縱觀黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的改革開(kāi)放歷程，每一次高水平的對(duì)外開(kāi)放，都倒逼改革進(jìn)一步深化；每一次改革的重大突破，又反過(guò)來(lái)促進(jìn)開(kāi)放程度的不斷提升。40多年來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放基本國(guó)策，打開(kāi)國(guó)門(mén)搞建設(shè)，成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史轉(zhuǎn)變，取得了巨大成功，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)，連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。

中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮也需要中國(guó)，過(guò)去是這樣，今后也必然是這樣。“中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大”，這是基于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局作出的戰(zhàn)略抉擇，也是向世界的明確宣示。在新征程上，堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開(kāi)放，必須構(gòu)建與之相適應(yīng)的新體制、新機(jī)制，以全面深化改革破除原有的制度羈絆和傳統(tǒng)性機(jī)制障礙，提升“兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源”的利用效率和水平。要加快由要素流動(dòng)型開(kāi)放向制度型開(kāi)放轉(zhuǎn)變，構(gòu)建推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，對(duì)接國(guó)際一流規(guī)則優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，切實(shí)形成“以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革、以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放”的格局。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持以改革開(kāi)放為動(dòng)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，善于用改革的辦法解決發(fā)展中的問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央更高舉起改革大旗，加快提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)100萬(wàn)億元，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)1萬(wàn)美元，為我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興奠定了雄厚物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)具備過(guò)去難以想象的良好發(fā)展條件，但也面臨各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的困難問(wèn)題，尤其是發(fā)展不平衡、不充分的矛盾突出，形勢(shì)變化之快、發(fā)展任務(wù)之重、矛盾挑戰(zhàn)之多、風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)之大前所未有。同時(shí)，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖，重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，我國(guó)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的歷史機(jī)遇千載難逢。進(jìn)入新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，這是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略謀劃，是在驚濤駭浪中增強(qiáng)生存力、競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展力、持續(xù)力的重大舉措。

構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題，是一場(chǎng)需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。必須善于運(yùn)用改革思維和改革辦法，扭住構(gòu)建新發(fā)展格局目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)改革與發(fā)展深度融合，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。要通過(guò)改革，加快建立有效的激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的制度環(huán)境，破除制約雙循環(huán)的制度、觀念和利益羈絆，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)，構(gòu)建市場(chǎng)機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心”。改革為了誰(shuí)、改革依靠誰(shuí)，這是全面深化改革的基本問(wèn)題。黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記親力親為抓改革，始終堅(jiān)持改革為了人民、依靠人民，改革成果由人民共享。垃圾分類(lèi)、清潔取暖、“廁所革命”等困擾百姓的“小麻煩”，一項(xiàng)項(xiàng)列入改革日程，人民群眾從中享受到了諸多改革紅利。人民群眾對(duì)美好生活的新期待是一個(gè)不斷變化、不斷提升的過(guò)程，像住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域面臨“難啃的硬骨頭”，必須緊緊依靠全面深化改革來(lái)破除制約、釋放紅利。

要把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿全面深化改革目標(biāo)設(shè)計(jì)、過(guò)程實(shí)施和成效檢驗(yàn)中，堅(jiān)持“群眾有所呼、改革有所應(yīng)”，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就抓住什么、推進(jìn)什么。聚焦涉及老百姓切身利益的突出問(wèn)題，從不同群體、社會(huì)各界能夠達(dá)成共識(shí)的環(huán)節(jié)改起，推動(dòng)改革過(guò)程同群眾得實(shí)惠的過(guò)程相協(xié)同、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的舉措和維護(hù)當(dāng)前利益的做法相銜接，讓黨同人民群眾情連得更深、心貼得更近。只要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，把惠民利民的改革舉措落地落實(shí)，增強(qiáng)廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，就能夠凝聚起關(guān)心和推動(dòng)改革的熱情，形成人人擁護(hù)改革、支持改革、參與改革的良性循環(huán)，全面深化改革也就擁有了更大力量、無(wú)限智慧。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)，必須進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)”。隨著全面深化改革向縱深推進(jìn)，將觸及深層次利益格局和廣泛社會(huì)關(guān)系，推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度前所未有，更需要敢于“啃硬骨頭”、敢于“涉險(xiǎn)灘”的勇氣與擔(dān)當(dāng)，更需要勇于開(kāi)拓、求真務(wù)實(shí)的改革促進(jìn)派、實(shí)干家。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)，就是改革促進(jìn)派；把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效，就是改革實(shí)干家。要拿出“敢闖敢試、敢為人先”的無(wú)畏勇氣和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁，實(shí)打?qū)?、硬碰硬推?dòng)各項(xiàng)改革從“最先一公里”快起步，在“最后一公里”落好地，將改革進(jìn)行到底。要善于運(yùn)用改革認(rèn)識(shí)論方法論，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，把握改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，發(fā)揮好改革疊加效應(yīng)。要完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的環(huán)境，大膽使用改革創(chuàng)新型干部，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、讓有為者有位，形成強(qiáng)大的改革氣場(chǎng)，凝聚起強(qiáng)大的改革力量，推動(dòng)全面深化改革扎實(shí)向前。

（來(lái)源：山東《支部生活》2021年第9期，作者系山東省委改革辦專(zhuān)職副主任、一級(jí)巡視員）