為展示河北各地各部門在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)河北篇章中取得的新成就，呈現(xiàn)燕趙新風采，河北省人民政府辦公廳和新華社河北分社共同推出“在線訪談”欄目。本期邀請的是河北威縣縣委書記崔耀鵬。

  新華網(wǎng)：威縣是河北唯一的縣級綜合改革試點。就做好綜合改革這篇大文章，威縣有哪些經(jīng)驗?

  崔耀鵬：堅持問題導向 以綜合改革推動全面發(fā)展

訪談現(xiàn)場。新華網(wǎng) 王立鵬 攝

  在改革推進過程中，我們深刻體會到，發(fā)展每前進一步就需要改革前進一步，改革不斷前進，也能為發(fā)展提供強勁動力。

  一是改革必須堅持問題導向。當前，威縣發(fā)展不平衡不充分的矛盾依然突出，所以必須把經(jīng)濟建設(shè)擺在突出位置，發(fā)揮企業(yè)對經(jīng)濟增長的推動力。為此，我們提出了“圍墻內(nèi)的事幫辦、圍墻外的事代辦”，讓企業(yè)心無旁騖抓研發(fā)、搞生產(chǎn)，全面打造了“低成本創(chuàng)業(yè)、高品質(zhì)生活”的威縣營商環(huán)境品牌。

  二是改革需要先立后破。面對新形勢、新任務(wù)，威縣始終堅持守正創(chuàng)新、先立后破。比如，我們實施了“空心村”治理和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市兩項改革，在全省率先形成了制度化、規(guī)范化的試點經(jīng)驗，成為拓展發(fā)展空間、加強“三基”建設(shè)、助力鄉(xiāng)村振興的重要突破口，做法先后在全省推廣。

  三是改革必須推動發(fā)展。我們始終堅持“凡事皆有解、問題止于我”，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)攻堅突破，狠抓末端落實。去年以來，圍繞更好解決企業(yè)融資需求、提振企業(yè)發(fā)展信心，我們在邢臺市率先成立了縣級的金融服務(wù)中心，為全縣260家企業(yè)協(xié)調(diào)貸款13億元。

  改革的成效，最終要體現(xiàn)在發(fā)展上。今年一季度，我縣固定資產(chǎn)投資同比增長了50.7%、排名全市第1;限上消費品零售額同比增長了19.4%、排名全市第2;GDP和規(guī)上工業(yè)增加值分別增長7.4%和14.4%，都是排名全市第4，實現(xiàn)了首季高質(zhì)量“開門紅”。

  新華網(wǎng)：威縣改革取得這些成績的秘訣是什么?

  崔耀鵬：久久為功 系統(tǒng)化機制化推動改革

崔耀鵬接受訪談。新華網(wǎng) 王立鵬 攝

  近10年的改革，給了我們很多的啟示。這些啟示中最重要的有三點。第一點就是改革始終堅持久久為功。改革永遠在路上，改革之路無坦途，惟有蹄疾步穩(wěn)堅持改、持續(xù)改，才能更好地應(yīng)對變局、開拓新局。十年來，我們累計實施省級以上重大試點項目56個，推出了240余項改革舉措，其中的核心和關(guān)鍵，就是始終堅持一張藍圖繪到底、一任接著一任干。

  第二點就是改革要強化系統(tǒng)思維。謀劃推進改革，絕不能“單打一”，要在系統(tǒng)集成上下功夫。比如，我們組建了河北省首家縣級行政審批局，并持續(xù)推進審批服務(wù)改革迭代創(chuàng)新，從1.0發(fā)展到了7.0版本。去年，我們又組建了企業(yè)合規(guī)和營商環(huán)境綜合監(jiān)督中心、縣級實體企業(yè)服務(wù)中心，發(fā)布了數(shù)字營商環(huán)境地方標準。威縣營商環(huán)境評價連續(xù)多年位于全省前列，經(jīng)營主體由2014年的1.1萬家，增長至目前的5萬余家。

  第三點就是要永葆勇氣擔當。改革推進到今天，比認識更重要的是決心，比方法更重要的是擔當。敢為是擔當，善為是智慧，我們始終強化改革體制機制保障，形成了全縣重視改革、推進改革的濃厚氛圍。比如，圍繞加強基層改革力量，我們?nèi)ツ陮ｉT成立了縣委高質(zhì)量發(fā)展和改革研究中心，強化改革的頂層設(shè)計。同時，對干部在推進改革中出現(xiàn)的問題，建立容錯糾錯和澄清正名機制，絕不讓干部“既流汗又流淚”。

  新華網(wǎng)：在深化改革中，威縣推動營商環(huán)境建設(shè)，建立起了服務(wù)體系，請您詳細介紹一下。

  崔耀鵬：探索“6+2”模式 形成一套完整服務(wù)體系

工人在威縣一家電力設(shè)備公司操控機械手臂作業(yè)。王曉 攝

  近年來，威縣始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號工程”，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，用足用好省政府批準的“給予更大的自主改革權(quán)限”，以綜合改革帶動營商環(huán)境向上突圍。正因為改革的縱深推進，我們形成了一套完整的服務(wù)體系，也就是“6+2”的模式：

  其中，“6”指的是我們?nèi)ツ晏剿鞒闪⒌?ldquo;6個中心”，改革研究中心負責頂層設(shè)計，招商選資中心、企業(yè)服務(wù)中心、民情通辦中心、金融服務(wù)中心負責末端落實，督查服務(wù)中心負責督導問責的“1+4+1”閉環(huán)式優(yōu)化營商環(huán)境模式。

  第二個“2”，主要是今年重點推進的高校知識成果轉(zhuǎn)化中心和企業(yè)合規(guī)服務(wù)中心。

  一方面，我們連續(xù)多年大力推進“百校入威”工程，持續(xù)加強校地合作、校企對接，去年成立了縣級高校知識成果轉(zhuǎn)化中心，積極搭建對接平臺、創(chuàng)新校企路演對接場景，目前已促成縣域企業(yè)與79所高校、科研院所簽署合作協(xié)議131份，去年，縣域科技創(chuàng)新能力成功由B類縣躍升至A類縣。

  另一方面，我們創(chuàng)造性地把最高檢推進的涉刑事案件企業(yè)合規(guī)改革，全面拓展到涉行政執(zhí)法案件企業(yè)合規(guī)改革，并將營商環(huán)境監(jiān)督職能進行整合，組建了企業(yè)合規(guī)服務(wù)和營商環(huán)境監(jiān)督中心。目前，積極探索了“兩法銜接平臺”建設(shè)，為企業(yè)提供定制化信用修復服務(wù)等，被確定為省級深化政法改革試點。兩個中心的試運行將進一步賦能閉環(huán)式優(yōu)化營商環(huán)境工作體系，打造“投資到威縣，一切都好辦”的威縣營商環(huán)境品牌。