黨的二十屆三中全會對我們在新征程進一步全面深化改革、推進中國式現代化舉旗定向、謀篇布局，具有繼往開來的里程碑意義。在省部級主要領導干部學習貫徹黨的二十屆三中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記深刻闡明了進一步全面深化改革的一系列重大理論和實踐問題，對貫徹落實全會精神再動員、再部署，進一步統一了全黨的思想和行動、堅定了我們改革的信心和決心、提升了領導干部推進改革的能力和本領。新疆把學習貫徹全會精神特別是習近平總書記重要講話精神作為重大政治任務，聚焦形成完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的長效機制，系統部署各領域重點改革任務，扎實推進事關長治久安的根本性、基礎性、長遠性工作，凝心聚力推動美麗新疆建設行穩(wěn)致遠。

　　深學篤用習近平總書記重要講話精神，切實用黨的二十屆三中全會精神統一思想和行動

　　在深刻領會和把握習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷中堅定正確方向。新時代以來，習近平總書記親自領導、親自部署、親自推動全面深化改革，科學總結歷史經驗、系統把握改革規(guī)律，深刻回答了為什么改、往哪里改、改什么、怎么改、為誰改、誰領導改等重大理論和實踐問題，構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的改革篇，在指導新實踐、引領新變革中展現出強大的真理魅力和實踐偉力，為進一步全面深化改革提供了強有力的思想武器。我們將堅持好、領會好、運用好習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想結合起來，與貫徹落實習近平總書記對新疆工作的重要講話重要指示批示精神結合起來，與完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略結合起來，準確把握蘊含其中的立場觀點方法，悉心體悟習近平總書記強調的“四個迫切需要”和全會《決定》提出的“六個必然要求”，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，確保改革始終沿著習近平總書記指引的正確方向前進。

　　在深刻領會和把握推進中國式現代化這一鮮明主題中強化使命擔當。全會著眼黨的二十大擘畫的強國建設、民族復興的宏偉藍圖，聚焦繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化這個總目標，對進一步全面深化改革作出頂層設計、戰(zhàn)略部署，既與黨的十八屆三中全會提出全面深化改革總目標一脈相承，又同黨的二十大作出的戰(zhàn)略部署緊密銜接，具有很強的戰(zhàn)略性、綱領性。我們將緊緊圍繞黨中央賦予新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，自覺從全局謀劃一域、以一域服務全局，把各項改革舉措放在推進中國式現代化大場景中找定位、定思路，以高度的政治自覺、強烈的使命擔當推動新疆改革發(fā)展穩(wěn)定更好融入國家大局，為推進中國式現代化貢獻更多力量。

　　在深刻領會和把握進一步全面深化改革的重大任務舉措中抓好工作落實。全會在統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局框架下，有機銜接實現第二個百年奮斗目標的戰(zhàn)略部署，謀劃和部署了300多項改革舉措，涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明、國家安全、黨的建設等各領域，落地后必將釋放出巨大的綜合效應，為中華民族偉大復興注入新的強大動力。我們將深刻領會全會《決定》提出的“六個堅持”重大原則，準確把握好“四對關系”，緊緊圍繞“七個聚焦”重點改革任務，堅持守正創(chuàng)新，結合實際系統探索、謀劃推進具有新疆特色的戰(zhàn)略性、創(chuàng)造性、引領性改革舉措，切實推動黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署在天山南北落地生根、見到實效。

　　錨定黨中央賦予的“五大戰(zhàn)略定位”，以“新疆所能”服務“國家所需”

　　黨的十八大以來，習近平總書記兩次召開中央新疆工作座談會、三次親臨新疆視察，親自確立新疆工作總目標，豐富和發(fā)展新時代黨的治疆方略，明確新疆在國家全局中的戰(zhàn)略定位，給予一系列重大政策支持，為新疆工作指引了前進方向、擘畫了美好藍圖、增添了無窮動力。我們堅決貫徹落實習近平總書記和黨中央決策部署，錨定新疆在國家全局中的“五大戰(zhàn)略定位”，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略，統籌發(fā)展和安全、開放和穩(wěn)定，以改革思維、改革方式找方法、解難題、尋出路，開創(chuàng)了新疆工作新局面。

　　聚焦打造亞歐黃金通道和向西開放的橋頭堡，推動新疆從“相對封閉”向“開放前沿”轉變。堅持把自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放總體布局，充分發(fā)揮“五口通八國、一路連歐亞”的獨特區(qū)位優(yōu)勢，加強與共建“一帶一路”國家特別是中亞五國交流互訪和務實合作，深化與援疆省市、周邊省區(qū)的互利合作。第八屆中國—亞歐博覽會規(guī)模和成效創(chuàng)歷史新高，影響力明顯增強。成功舉辦第六屆世界媒體峰會等活動，向世界展示了更具活力、更為開放的新疆。加快絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設，高標準高質量建設中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)，新疆對內對外開放實現歷史性突破。2023年進出口總額增長45.9%、居全國第2位，今年前三季度增長29%、居全國第1位，通行中歐(亞)班列1.2萬列、增長11.6%，新疆開放的大門越開越大，“朋友圈”越來越廣。

　　聚焦構建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點，推動新疆從“一域發(fā)展”向“全局添彩”轉變。堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)作為主攻方向，因地制宜加快發(fā)展新興產業(yè)，積極打造文旅、油氣生產加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、糧油、棉花和紡織服裝、綠色有機果蔬、優(yōu)質畜產品、新能源新材料、商貿物流等十大產業(yè)集群，一二三產業(yè)融合發(fā)展的產業(yè)體系日趨完善。加快推進東聯西出的鐵路網、通行便利的公路網、干支聯通的航空網、調控有力的水利網、內供外聯的電力網、覆蓋廣泛的天然氣管網、高效暢通的商貿物流網、綠色低碳高效的算力網、集約便捷的地下管網、聯通歐亞的跨境網等“十張網”建設，現代基礎設施體系加快構建。持續(xù)推進懷柔實驗室新疆基地、光伏材料與電池實驗室等一批高能級創(chuàng)新平臺建設，為產業(yè)轉型升級賦能。以改革的思路舉措做活南疆“棋眼”，制定出臺支持南疆高質量發(fā)展若干政策措施，設立南疆發(fā)展專項資金，謀劃實施11個百億級重大項目，推動南疆實現本科教育全覆蓋。2023年，新疆大部分經濟指標增速居全國前列，是近年來經濟社會發(fā)展質效最好的一年。今年前三季度，新疆GDP增長5.5%、居全國第8位，絕大多數經濟指標增速超過全國平均水平，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

　　聚焦打造全國能源資源戰(zhàn)略保障基地，推動新疆從“自身開發(fā)”向“服務大局”轉變。堅持立足新疆、服務全國，充分發(fā)揮新疆油氣、煤炭、礦產等資源和產業(yè)在全國經濟大局中的重要作用，加快新型電力系統建設、油氣增儲上產、煤炭清潔高效利用和礦產資源勘探開發(fā)。今年新能源并網裝機預計可增加3000萬千瓦、總規(guī)模達1億千瓦，前三季度“疆電外送”967.9億千瓦時，預計全年外送電量1240億千瓦時。前三季度“西氣東輸”454.8億立方米、外送原油1127.5萬噸、“疆煤外運”9996萬噸，服務全國大局的貢獻度不斷提升。全力推進重要礦產資源勘探開發(fā)利用，今年面向全國舉辦了2次礦業(yè)權出讓推介會，出讓探礦權163個、收益175.7億元、同比增長45.2%，深入“探礦尋寶”、努力“點石成金”，為保障我國能源資源和重要產業(yè)鏈供應鏈安全作出新疆貢獻。

　　聚焦打造全國優(yōu)質農牧產品重要供給基地，推動新疆從“區(qū)內平衡”向“供給國家”轉變。始終樹牢糧食安全這一“國之大者”，發(fā)揮糧棉油、果蔬生產等方面的顯著優(yōu)勢，2023年新疆糧食總產連續(xù)6年增產并首次突破400億斤，新增播種面積、產量均居全國第1位，對全國糧食產能提升貢獻率居首位。今年糧食播種同比增加200萬畝，有望實現糧食總產450億斤、增產28億斤。棉花生產獨占鰲頭，種植面積連續(xù)27年、總產量連續(xù)31年保持在全國首位。做強特色林果業(yè)，深入實施林果業(yè)提質增效工程，打造現代蔬菜產業(yè)鏈，做優(yōu)基地、做大加工、做優(yōu)品牌。提高水資源利用效率，持續(xù)深化水資源管理體制機制改革，統籌做好節(jié)水、蓄水、調水、增水四篇文章，因地制宜發(fā)展新時代“坎兒井”，提高水資源集約節(jié)約利用水平，為可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障。

　　聚焦打造維護國家地緣安全的戰(zhàn)略屏障，推動新疆從“社會穩(wěn)定”向“總體安全”轉變。堅定不移貫徹總體國家安全觀，建立防范化解重大風險機制，統籌防范化解民族宗教、意識形態(tài)、經濟金融等各領域風險，牢牢守住不發(fā)生系統性風險的底線。深入推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，嚴打嚴防“三股勢力”，有力維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入推進青少年“筑基”工程，加大國家通用語言文字普及力度，加強歷史文化遺址、遺存和文物遺產保護利用，促進各民族深入交往交流交融。積極主動開展涉疆對外斗爭，加大“請進來”“走出去”力度，今年前三季度接待外國政要、駐華使節(jié)等201批4317人，開展“走出去”326批1606人。自治區(qū)兩會首次邀請外國使節(jié)、媒體旁聽，讓世界見證真實新疆。

　　以改革思維探索完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略的有效辦法，在中國式現代化進程中更好建設美麗新疆

　　習近平總書記強調，解決新疆當前面臨的困難和問題，關鍵在于全面深化改革。這些年新疆工作實踐充分證明，改革是破解新疆穩(wěn)定發(fā)展難題的關鍵一招。我們將以習近平總書記關于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷為指引，圍繞完整準確全面貫徹新時代黨的治疆方略這個“綱”，進一步解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，以更大的決心和勇氣推進改革，著力破解制約新疆高質量發(fā)展的深層次體制機制障礙，確保黨中央關于進一步全面深化改革的重大決策部署在天山南北落地生根、見到實效，把習近平總書記對新疆的殷殷囑托變?yōu)槊篮矛F實。

　　以改革為引領，著力維護新疆社會大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定。習近平總書記指出，保持新疆社會穩(wěn)定，事關全國發(fā)展大局。我們將始終把維護社會穩(wěn)定擺在首位，始終做到居安思危、未雨綢繆，扎實推進反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。積極開展涉疆對外斗爭，主動邀請國內外各界人士來疆投資興業(yè)、觀光旅游，多渠道、多形式講好新時代新疆故事，堅決粉碎美西方敵對勢力“以疆制華”圖謀。緊盯政治安全、社會穩(wěn)定、民族宗教、意識形態(tài)、經濟金融、安全生產等重點領域，進一步完善防范化解重大風險隱患機制，不斷提升預警預判處置能力，為高質量發(fā)展奠定高水平安全基礎。

　　以改革為抓手，著力有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識。習近平總書記指出，做好新疆工作，管根本、管長遠的治本之策是強化新疆各族人民對國家和民族的認同。我們將緊扣鑄牢中華民族共同體意識這條主線推動各領域各方面工作，探索研究具有中國特色、新疆特點的改革經驗。扎實推進“文化潤疆”，全面挖掘研究、展示利用體現中華文化元素的各類文化遺產，加大文旅融合力度，持續(xù)辦好國際民族舞蹈節(jié)等活動，再推出類似《我的阿勒泰》等一批優(yōu)秀作品，持續(xù)增進各族群眾“五個認同”。深化民族團結進步創(chuàng)建，不斷豐富交往交流交融載體，推動各族群眾逐步實現在空間、文化、經濟、社會、心理等方面全方位嵌入，讓各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。堅持黨的宗教工作基本方針，穩(wěn)步推進新疆伊斯蘭教中國化，著力保護廣大信教群眾合法權益。堅持加大國家通用語言文字推廣力度，深入推進青少年“筑基”工程，不斷提升全社會受教育水平和使用國家通用語言文字能力。

　　以改革為動力，著力打造具有新疆特色和優(yōu)勢的現代化產業(yè)體系。習近平總書記指出，要充分發(fā)揮油氣、煤炭、礦產、糧食、棉花、果蔬等資源和產業(yè)在全國經濟大局中的重要作用，培育壯大特色優(yōu)勢產業(yè)。我們將加快建設“十大產業(yè)集群”，大力推進新型電力系統建設、石油天然氣增儲上產、煤炭清潔高效利用和礦產資源勘探開發(fā)，謀劃實施一批千億級、百億級重大產業(yè)項目，不斷提高重點產業(yè)鏈供應鏈規(guī)模，建強現代化基礎設施“十張網”，加快塑造高質量發(fā)展的新動能新優(yōu)勢。加快高能級科技創(chuàng)新平臺建設，持續(xù)引進和培養(yǎng)高水平科技人才，不斷提升科技支撐產業(yè)發(fā)展能力。扎實推進數字政府、數字社會、數字經濟建設，加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，吸引更多企業(yè)來疆投資興業(yè)。

　　以改革為驅動，著力加快構建高水平對內對外開放工作機制。習近平總書記指出，要加大對外開放力度，打造向西開放的橋頭堡，推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設。我們將創(chuàng)新開放型經濟新體制，更好利用國內國際兩個市場兩種資源，以推進絲綢之路經濟帶核心區(qū)建設為驅動，高質量建設喀什、霍爾果斯經濟開發(fā)區(qū)，扎實建設口岸經濟帶，全面提升中歐班列開行質效，持續(xù)優(yōu)化烏魯木齊國際陸港區(qū)開放樞紐，積極建設區(qū)域性國際商貿物流中心、國際回程貨物分撥中心和面向中亞、西亞的國家航空樞紐，著力打造亞歐黃金通道和向西開放橋頭堡。扎實推進中國(新疆)自由貿易試驗區(qū)建設，以制度創(chuàng)新為核心，加快推進投資貿易便利化、金融創(chuàng)新和產業(yè)開放。實施更加主動的開放戰(zhàn)略，加強同絲綢之路沿線國家地方間和兄弟省區(qū)交流合作，積極承接東中部產業(yè)轉移，不斷擴大對內對外開放的廣度和深度。

　　以改革為保障，著力更好增進各族群眾福祉。習近平總書記指出，抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。我們堅持統籌發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心，聚焦賦予經濟社會發(fā)展更多政治意義，做好普惠性、基礎性、兜底性民生工作。強化就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，多措并舉支持農村勞動力、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)，挖掘更多就業(yè)崗位，促進高質量充分就業(yè)。加快健康新疆建設，高效推進國家區(qū)域醫(yī)療中心、自治區(qū)級區(qū)域醫(yī)療中心建設，推動優(yōu)質醫(yī)療資源擴容下沉、均衡布局，讓各族群眾共享優(yōu)質醫(yī)療服務。持續(xù)開展城鄉(xiāng)抗震安居工程，推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加大保障性住房建設和供給。加強低收入人口救助幫扶，促進中等收入群體增收，切實兜牢民生底線。健全山水林田湖草沙冰一體化保護和系統治理機制，深入實施天山北坡城市群大氣污染治理，打好塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，讓大美新疆天更藍、山更綠、水更清。著力辦好每年十件民生實事，解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓改革發(fā)展成果更多惠及各族群眾。

　　以改革為助力，著力做活南疆“棋眼”。習近平總書記指出，新疆一盤棋，南疆是“棋眼”。做活這個“棋眼”，才能全盤取勝。我們堅持以改革的辦法和思路集中力量破解南疆發(fā)展難題，打破常規(guī)、特事特辦，整體謀劃、系統布局，著力培育南疆發(fā)展新動能、新增長極。健全完善支持南疆高質量發(fā)展制度體系和政策體系，加大產業(yè)發(fā)展、財稅金融、高等教育、民生建設等支持保障力度，著力破解制約南疆發(fā)展的制度瓶頸。持續(xù)挖掘南疆資源潛力，加大補鏈延鏈強鏈力度，著力打造符合南疆實際的產業(yè)體系。扎實推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉(xiāng)村全面振興，強化穩(wěn)崗就業(yè)增收，切實提升南疆農牧民收入水平。

　　我們將進一步解放思想，堅持守正創(chuàng)新、真抓實干、攻堅克難，及時推出一批條件成熟、可感可及的改革事項，緊密跟進和落實國家新的改革舉措，加快取得一批標志性改革成果，形成改革濃厚氛圍，凝心聚力譜寫中國式現代化新疆篇章。