【編者按】：2024年12月18日，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)、中共遼寧省委全面深化改革委員會(huì)辦公室指導(dǎo)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社、中共沈陽(yáng)市委、沈陽(yáng)市人民政府聯(lián)合主辦的“深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化——中國(guó)改革(2024)年會(huì)暨進(jìn)一步全面深化改革地方實(shí)踐高層研討會(huì)”在遼寧省沈陽(yáng)市舉行。本文為國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席趙華林的主題演講。
 

　　黨的二十屆三中全會(huì)用一整段301個(gè)字布置了國(guó)企國(guó)資的改革藍(lán)圖：一是完善管理監(jiān)督體制機(jī)制，增強(qiáng)各有關(guān)管理部門戰(zhàn)略協(xié)同。二是國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益領(lǐng)域，以及前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是科技創(chuàng)新機(jī)制方面，要求健全國(guó)有企業(yè)推進(jìn)原始創(chuàng)新制度安排。四是深化考核評(píng)價(jià)，要求建立國(guó)有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度，完善國(guó)有企業(yè)分類考核評(píng)價(jià)體系,開(kāi)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加值核算。

　　近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定了明年要抓好的九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，其中第二項(xiàng)是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，需要增強(qiáng)核心功能，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新支撐作用，加快構(gòu)建現(xiàn)代化體系。

　　什么叫企業(yè)創(chuàng)新支撐?市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下的科技創(chuàng)新大概有三點(diǎn)：一是舉國(guó)體制，政府導(dǎo)向，企業(yè)主體，其中企業(yè)要發(fā)揮主體作用;二是新型工業(yè)化，通過(guò)在核心領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)施數(shù)字化，來(lái)提高工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;三是創(chuàng)新體系布局，重點(diǎn)聚焦于重大的科研項(xiàng)目、基礎(chǔ)研究和前沿研究領(lǐng)域。

　　現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的標(biāo)志是三化：智能化，即以人工智能為標(biāo)志的新一代信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用;綠色化，強(qiáng)調(diào)環(huán)保、低碳和循環(huán)發(fā)展;融合化，即一二三產(chǎn)業(yè)的深度融合與協(xié)同發(fā)展?，F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系主要構(gòu)成因素包括：一二三產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施。兩個(gè)支撐點(diǎn)，分別是高質(zhì)量發(fā)展與中國(guó)式現(xiàn)代化。具體包含傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局三項(xiàng)內(nèi)容。

　　現(xiàn)在,國(guó)資委對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新也有了新的轉(zhuǎn)變。

　　第一，提高認(rèn)識(shí)。國(guó)企不能僅僅局限于航空、電力、通信等現(xiàn)成的、基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。未來(lái)，國(guó)資央企必須在中國(guó)創(chuàng)新領(lǐng)域，特別是在人工智能等國(guó)際前沿競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域取得突破?，F(xiàn)在已經(jīng)有新的認(rèn)識(shí)和突破，要跟上時(shí)代的潮流，并正在采取行動(dòng)。發(fā)改委與國(guó)資委已經(jīng)發(fā)文，支持央企設(shè)立創(chuàng)投基金，專注于早期、小額、長(zhǎng)期和硬科技的投資。

　　第二，建立了激勵(lì)和容錯(cuò)機(jī)制。“容錯(cuò)機(jī)制”這個(gè)詞非常重要。過(guò)去，企業(yè)投資更注重短期利益;現(xiàn)在，投資耐心資本、長(zhǎng)期資本已成為常態(tài)，看準(zhǔn)的項(xiàng)目可能會(huì)持續(xù)15年甚至更長(zhǎng)時(shí)間。因此，現(xiàn)在圍繞主責(zé)主業(yè)、重大戰(zhàn)略、重要領(lǐng)域和重大技術(shù)等，實(shí)行全生命周期的考核。即使投資后證明路線不對(duì)，也算作投資的一種嘗試和成果。所以，在考核時(shí)要“算大賬”，不能單純追求財(cái)務(wù)回報(bào)。這是一個(gè)根本性的變化。預(yù)計(jì)未來(lái)，央企在創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)⒋笥凶鳛?，帶?dòng)中國(guó)創(chuàng)新發(fā)展，推動(dòng)中國(guó)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。同時(shí)，也將與民營(yíng)企業(yè)展開(kāi)合作，共同尋找好的發(fā)展機(jī)會(huì)。(作者系國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)原國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席，整理人：武曉娟)